文_胡瑋

遵義市新蒲新區(qū)永樂鎮(zhèn)實行“三改三治”，既加快了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，又補齊了農(nóng)村公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施和信息流通等方面的短板，城鄉(xiāng)差距逐步縮小，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)、農(nóng)村成為安居樂業(yè)的家園。

黨的十九大報告提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，強調(diào)“農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關(guān)系國計民生的根本性問題，必須始終把解決好‘三農(nóng)’問題作為全黨工作重中之重”。遵義市新蒲新區(qū)永樂鎮(zhèn)在實施鄉(xiāng)村振興工作中，始終把“三改三治”工作作為改善農(nóng)村人居環(huán)境、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的一項民生工程來抓。

齊心協(xié)力戰(zhàn)貧困

在1992年撤并建以前，永樂鎮(zhèn)叫茅坡，顧名思義，這里曾經(jīng)是一個環(huán)境艱苦百姓困苦的地方。2013年劃歸新蒲新區(qū)托管后，永樂鎮(zhèn)下大力氣發(fā)展產(chǎn)業(yè)、補齊短板、擺脫貧困，從一片茅草坡變身為群眾安居的樂土。

永樂鎮(zhèn)具有春暖遲至、秋寒早臨的特點，地貌以峰、溝、谷為主，國土總面積222.2平方公里，耕地面積僅10.6萬畝，全鎮(zhèn)總?cè)丝?.45萬人，2014年有建檔立卡貧困戶2742戶8417人，省級貧困村6個，其中一類貧困村3個，二類貧困村2個，三類貧困村1個。

所謂“區(qū)隔”，實際上是一種抽象的文本框架，任何敘述形態(tài)都需要有形或無形的“框架”將實在世界與符號再現(xiàn)世界區(qū)隔為兩個世界。[注]趙毅衡：《廣義敘述學》，第73—74頁。而“一度再現(xiàn)區(qū)隔是‘透明’的，其中的符號文本是‘紀實型的’，直接指向‘經(jīng)驗事實’?！盵注]趙毅衡：《廣義敘述學》，第75頁。而虛構(gòu)敘述“不再是一度媒介再現(xiàn)，而是二度媒介化，與經(jīng)驗世界就隔開了雙層距離?！盵注]趙毅衡：《廣義敘述學》，第76頁。虛構(gòu)敘述的這種“雙層區(qū)隔”造成了“不透明”的效果，“由于與經(jīng)驗世界隔開兩層，虛構(gòu)敘述不能在經(jīng)驗世界求證?！盵注]趙毅衡：《廣義敘述學》，第79頁。

在2014年到2017年的脫貧攻堅戰(zhàn)中，永樂鎮(zhèn)黨委政府高度重視、干部全員結(jié)對幫扶、企業(yè)和致富能人全力支持、群眾互幫互助自強不息，2014年全鎮(zhèn)脫貧1898人、2015年脫貧1484人、2016年脫貧1288人、2017年脫貧998人，實現(xiàn)永樂村、源泉村、官田村三個貧困村出列，實現(xiàn)貧困人口人均可支配收入達0.45萬元以上，貧困村集體經(jīng)濟積累達3.5萬元以上。

發(fā)展產(chǎn)業(yè)富百姓

永樂村村民胡先杰在家門口的獼猴桃基地當上了工人。每天做的還是原來“打整”土地那點事，但土地流轉(zhuǎn)給基地后，同樣是在土地上找生活，身份卻從農(nóng)民變成了“產(chǎn)業(yè)農(nóng)民”，一年時間，胡先杰一個人在基地上就領(lǐng)了26000元的工資，比往年一家人起早貪黑勞作的收入還要高。

紅色辣椒、綠色蔬菜、金色烤煙、多彩水果、生態(tài)養(yǎng)殖……永樂鎮(zhèn)黨委書記蒙小文如同一位畫家，為全鎮(zhèn)4.45萬群眾描繪了一幅色彩紛呈的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)畫卷。據(jù)他介紹，2017年，永樂村發(fā)展獼猴桃500畝、蜂糖李500畝，黑山羊養(yǎng)殖基地1個；官田村發(fā)展蜂糖李1450畝、“有機稻+鴨”項目200畝、綠殼蛋雞項目10000羽；工農(nóng)村實施的香菇產(chǎn)業(yè)已建標準大棚20個4800平米；民群村實施的食用菌產(chǎn)業(yè)已建標準大棚30個7200平米；高梁村、源泉村實施脆紅李項目共250畝。同時，在源泉村、民群村、群樂村、茅坡居、山堡村等村居建立辣椒示范基地3個，面積達3000畝。這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為貧困戶增收和村集體經(jīng)濟的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，為推動貧困戶脫貧和貧困村出列找到了路徑，同時實現(xiàn)了一村一特、一村一品的發(fā)展要求。

3.3.1 年齡劃分?，F(xiàn)階段部分即將退休的工作人員個人賬戶建立比較晚，積累不夠充分，這樣會造成其退休以后綜合收入水平下降而出現(xiàn)養(yǎng)老問題，該類職工對于養(yǎng)老的需求比較高，但是自身的負稅能力比較低，而對于該類年齡群體的客戶，國家可以通過提高個稅遞延保險遞延金額的方式，使其養(yǎng)老賬戶中的積累額度得到提升，這樣不但能夠保證其退休以后的生活水平不遭遇明顯的下降，通知也能夠體現(xiàn)出個稅遞延保險差異化發(fā)展的優(yōu)勢。

獼猴桃種植項目是2017年永樂鎮(zhèn)為永樂村量身定制的產(chǎn)業(yè)之一，采取支部+公司+農(nóng)戶的合作模式，按貧困農(nóng)戶占股40%、村集體經(jīng)濟占股30%、公司占股30%的比例，投入資金250萬元，種植規(guī)模500畝。群眾除了務(wù)工工資和土地租金收益外，還可以享受到利潤分紅。

利用二極管的寄生電容,通過增加電路系統(tǒng)方程的維數(shù)從而實現(xiàn)整體電路系統(tǒng)方程的建模,進而對提出的電路進行動力學分析,研究系統(tǒng)隨控制參數(shù)變化下的動力學行為。

照片下面，則是追悼文章，寫得文采斐然，情真意切。說艾副會長是一個廉潔勤政的好干部，出差很少帶車子，基本上是以火車大巴代步；說艾副會長是一個才華橫溢的詩人，出版了四部詩集，獲得過“最美女詩人”的桂冠；說艾副會長是一個作風正派人情味兒很濃的女人，把同事視為姐妹和兄弟……

三改三治群眾樂

在新區(qū)黨工委號召下，全區(qū)八個鎮(zhèn)（街道）立即行動，與職能部門仔細學習深入研究上級文件，紛紛在各地探索啟動改治。經(jīng)過反復(fù)論證，多方征求意見，最終出臺《新蒲新區(qū)2017年農(nóng)村危改和“三改三治”工作實施方案》，對“三改三治”的整治內(nèi)容、整治規(guī)范、補助標準和工作目標、基本原則等進行了盡可能詳盡的規(guī)范。

在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中，遵義市新蒲新區(qū)永樂鎮(zhèn)始終把“三改三治”作為改善農(nóng)村人居環(huán)境、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的一項民生工程來抓。圖為“三改三治”后的永樂鎮(zhèn)源泉村民居。（葛丹丹 / 攝）

僅僅讓百姓的錢袋子鼓起來就是扶貧的終極目標嗎？身體不好、心情不好，哪來的脫貧致富動力？新蒲新區(qū)黨工委書記張繼勇認為，農(nóng)村農(nóng)民的貧困不僅是經(jīng)濟收入的低水平，更多的還在于生活環(huán)境、生理環(huán)境的低水平。在對全區(qū)三農(nóng)以及脫貧攻堅工作廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，新蒲新區(qū)黨工委班子成員反復(fù)學習研究中央、省、市相關(guān)政策文件，并對市內(nèi)其他縣（區(qū)）進行考察，多次商討后認為“三改三治”是一條改善農(nóng)村環(huán)境的可行之路，即改廁所、改圈舍、改廚房和庭院、房屋、污水（垃圾）治理。

年近八十的老黨員孫倫學說，“政府大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)的這個思路好，獼猴桃、蜂糖李，都給我們帶來了實惠。政府還把到每家每戶的路修通了，電也改造了，還裝起了路燈，修了文化廣場?！?/p>

永樂鎮(zhèn)召集300多名建筑工匠，組成80多個工程班組開展“三改三治”，同時配備了三名專業(yè)工程技術(shù)人員負責質(zhì)量安全管理。對2017年出列的永樂、官田兩個貧困村實施整村推進，無論是否貧困戶，只要符合改治條件而又自愿的，都由政府出資進行改治。群眾積極參與，有勞力的投入勞力，其他人就為工程隊燒茶做飯。

通過“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)和“三改三治”工程，永樂鎮(zhèn)大力加強對通村路、通組路、連戶路的修建改造及硬化，其中永樂村實現(xiàn)100%的村民組通硬化路，總里程達26.39公里，同時串戶路也100%完成，總里程達25.15公里。“路修通后，自家種植的辣椒，養(yǎng)的雞、豬拿出去賣更方便了，有時還會有人上門收購，賺得也比以前多了?！庇罉反宕箨P(guān)組村民萬大朋說。

現(xiàn)在，走在永樂村潔凈的鄉(xiāng)間小路上，路旁的鮮花競相綻放；村委會門前的文化廣場上，富強、民主、文明、和諧……24字社會主義核心價值觀刻在墻上，十分醒目。這是一個完成了鄉(xiāng)村“變形記”的永樂，一個從曾經(jīng)的茅坡華麗轉(zhuǎn)身，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富，群眾幸?？鞓返挠罉?。

新蒲新區(qū)實行“三改三治”，大力踐行“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略。對農(nóng)村發(fā)展在要素配置上優(yōu)先滿足、資源條件上優(yōu)先保障、公共服務(wù)上優(yōu)先安排，既加快了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，又加快了補齊農(nóng)村公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施和信息流通等方面的短板，城鄉(xiāng)差距逐步縮小，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)、農(nóng)村成為安居樂業(yè)的家園。