劉麗輝

【摘 要】 近年來，我國提出構建和諧社會的發(fā)展目標，不斷完善基礎設施建設和精神文明建設，以物質(zhì)和精神角度全面滿足人們需求，社會保險的全面實行，也為和諧社會的構建創(chuàng)造了較大價值，當前形勢下，基于社會保險制度等內(nèi)容存在不足，社會保險統(tǒng)籌不斷的進行加以優(yōu)化，目的在于全面促進我國經(jīng)濟發(fā)展。本文對社會保險與經(jīng)濟發(fā)展做出綜合分析，探討兩者之間的關系，并提出相應的優(yōu)化措施。

【關鍵詞】和諧社會；文明建設；法律約束；社會公平

一、引言

我國經(jīng)濟社會快速發(fā)展，國民經(jīng)濟水平不斷提升，國家也致力于民生保障，近年來我國逐漸完善社會保險統(tǒng)籌，對人們?nèi)罕姷尼t(yī)療保險、工傷補助等多項內(nèi)容進行豐富，目的在于全面保障人們的切身利益，全力構建和諧社會。社會保險統(tǒng)籌逐漸的擴大納入范圍，不論是工人農(nóng)民還是學生教師都能夠享受社會保險服務，有效的推動了社會經(jīng)濟發(fā)展進程，極大地促進了社會穩(wěn)定，社會保險統(tǒng)籌具有重要的意義。

二、社會保險統(tǒng)籌的綜合分析

1.社會保險的含義

社會保險是人們在自愿條件下對醫(yī)療、養(yǎng)老等多方面內(nèi)容進行投保，并受到法律保護；投保資金額度依據(jù)相關規(guī)定按比例繳納，在發(fā)生工傷事故或是退休后能夠享受社會保險服務，能夠利用自己曾繳納資金和國家給出的補助資金繳納醫(yī)療或其他費用，自主進行資金支配，避免經(jīng)濟收入降低后生活難以得到保障。人民群眾的老有所養(yǎng)病有所醫(yī)，能夠極大地促進社會安定，加快文明建設進程，我國目前不斷的對社會保險的各項內(nèi)容進行優(yōu)化，建立科學的社會保險管理體系，使其能夠更好地服務于人民大眾，形成規(guī)范化、合理化的管理模式，切實保障人們的各項權益。

2.社會保險的特征

社會保險最明顯的特征就是強制性，社會保險的建立要依據(jù)國家的法律法規(guī)，并且強制實行，社會保險的各項內(nèi)容是國家根據(jù)社會發(fā)展的實際情況進行具體制定，各地方在國家的指導下進行有效落實，個人和單位無權對社會保險內(nèi)容進行更改，社會保險的各項活動都應當受到法律約束，按照法律的規(guī)定內(nèi)容進行投保繳費；社會保險的互濟性體現(xiàn)在參與社會保險的人員應當共同承擔所面對的風險，社會保險存在多項內(nèi)容，每一項內(nèi)容所繳納的費用都有所差別，國家和相關企業(yè)單位會承擔一部分社會保險費用，當產(chǎn)生風險需要使用社會保險時，所得到的資金補償是社會風險平均化產(chǎn)生的結果；社會保險不同于其他保險公司所經(jīng)營的險種，社會保險是在國家專門的機構中運行，不會產(chǎn)生相關的業(yè)務經(jīng)營，是服務于政府和人民群眾的非營利性機構。

三、社會保險統(tǒng)籌的作用

1.促進和諧社會建設進程

經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，人們的生活水平不斷提升，為滿足人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)文化需求，國家提出加快文明建設，構建和諧社會，社會保險統(tǒng)籌有助于促進和諧社會的建設進程?，F(xiàn)階段來說，社會保險統(tǒng)籌要不斷的完善優(yōu)化，為保障人們生活創(chuàng)造更多的價值，作為社會保證體系的重要內(nèi)容，在發(fā)展過程中不斷擴大覆蓋范圍，建立健全相關制度，有助于協(xié)調(diào)社會發(fā)展關系，實現(xiàn)社會的穩(wěn)定團結。

2.營造良性競爭氛圍

我國社會發(fā)展過程中，由于文化和經(jīng)濟的差異，導致部分地區(qū)出現(xiàn)發(fā)展不平衡的問題，社會保險也會因此產(chǎn)生一定的政策變化，由于各地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平的不同，所繳納的社會保險費用也存在一定的差異，稅費的不同對各區(qū)域企業(yè)單位的經(jīng)營成本也產(chǎn)生了影響，在經(jīng)濟發(fā)展較快的地區(qū)企業(yè)承擔的社會保險費用較低，反之，則較高，這種情況對我國經(jīng)濟社會發(fā)展具有一定的阻礙作用，社會保險統(tǒng)籌制度的全面實行，能夠有效的對此類問題進行優(yōu)化，營造良性競爭氛圍。

四、社會保險統(tǒng)籌對經(jīng)濟發(fā)展的積極作用

1.實現(xiàn)經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展

社會和諧是實現(xiàn)經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展的首要因素，社會保險統(tǒng)籌能夠有效的協(xié)調(diào)多方關系，切實保障廣大人民群眾的利益，使其能夠全力投入經(jīng)濟發(fā)展建設當中，當前形勢下我國處于經(jīng)濟結構轉(zhuǎn)型階段，較大的人口基數(shù)也為社會保險統(tǒng)籌工作帶來了一定的難度，為實現(xiàn)全民保險，國家也出臺了相關優(yōu)惠政策促進商業(yè)保險的發(fā)展，為人民生活提供保障，社會保險統(tǒng)籌環(huán)境下的和諧氛圍有助于促進經(jīng)濟社會發(fā)展。

2.保障金融市場的穩(wěn)定

社會保險的快速發(fā)展帶動了金融投資的活躍性，保險投資對經(jīng)濟發(fā)展具有積極的促進作用，能夠有效的維護金融市場的穩(wěn)定。社會保險的是資本市場資金的主要來源，商業(yè)保險的投資能夠給投資人帶來相對穩(wěn)定的收益，目前來說，我國大力支持商業(yè)保險公司的上市發(fā)展，社會保險的投資能夠有效的促進金融市場的良性健康運轉(zhuǎn)。

3.促進社會穩(wěn)定發(fā)展

經(jīng)濟發(fā)展的前提是實現(xiàn)社會穩(wěn)定，社會保險統(tǒng)籌能夠有效的促進社會穩(wěn)定，社會保險的快速發(fā)展應用，對人們的生活方式產(chǎn)生較大的影響，現(xiàn)今社會主義條件下，社會保險能夠保障人們處于高質(zhì)量的生活狀態(tài)下，提升人民對于政府的滿意程度。所謂的社會保險統(tǒng)籌，就是不斷的對社會保險中存在的不足進行優(yōu)化，致力于保障全體人民群眾的生活水平，促進社會公平，形成和諧的社會氛圍，社會保險統(tǒng)籌能夠提升文明建設進程，穩(wěn)定社會發(fā)展，全面促進我國經(jīng)濟發(fā)展。

五、社會保險統(tǒng)籌促進經(jīng)濟發(fā)展的有效途徑

當前形勢下社會保險統(tǒng)籌在經(jīng)濟發(fā)展的基礎上進行優(yōu)化，為全面發(fā)展我國特色社會主義市場經(jīng)濟，國家近年來對社會保險統(tǒng)籌各項制度不斷進行完善，但目前來說社會保險仍存在一些不足，在發(fā)展過程中應當不斷擴大社會保險覆蓋范圍，加大資金投入，建立科學的管理制度，為我國的經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造更多的價值，相關部門應當予以高度重視，提升文明建設進程，促進社會穩(wěn)定發(fā)展。

1.明確管理責任

社會保險統(tǒng)籌的資金和社會保障資金性質(zhì)相同，社會保險統(tǒng)籌的資金管理也要劃分具體層次，在實際情況中，政府對社會保障資金管理責任高于資金籌集，在一定程度上最大限度的保證并制定了社會保險統(tǒng)籌資金管理的政策和制度，并根據(jù)政策及制度展開實施工作，且在運行過程中保證社會保障制度的可持續(xù)發(fā)展。個人和企業(yè)是社會保障資金的繳納人以及社會保障制度的最大受益者。因此，個人和企業(yè)應根據(jù)自身在社會保障中的角色，依法承擔自己的一份社保資金責任。

2.增加社會保險統(tǒng)籌的管理措施

對養(yǎng)老保險政策進行加強和完善工作，徹底落實并實施我國養(yǎng)老保險的政策，將現(xiàn)收現(xiàn)付模式轉(zhuǎn)向籌資模式，實行部分積累；建立和完善養(yǎng)老保險事業(yè)的政策扶持機制，保證財政補助資金能夠按時并足額到位，發(fā)展與養(yǎng)老保險資金相匹配的資金，以避免養(yǎng)老保險長期處于空賬的情況下運行；建立養(yǎng)老資金待遇正常調(diào)整機制，增強各級財政對養(yǎng)老保險資金的支持力度，并要求各級財政部門對養(yǎng)老保險資金制定相應的撥付制度。

3.增強法制建設

我國目前所實行的社會保險統(tǒng)籌的雖然推進了社會保障制度，但這仍然不夠，更重要的是要在完善和建立社會保障的立法制度的同時，通過立法的方式推進社會保險統(tǒng)籌制度的。（1）立法制度建立在形式的基礎上，從而統(tǒng)一社會保險統(tǒng)籌，以有效提高社會保險統(tǒng)籌的可實行性；（2）分散社會保險統(tǒng)籌內(nèi)容并推進集約立法，從而確保社會保險統(tǒng)籌的內(nèi)容實現(xiàn)統(tǒng)一，在為國民提供社會保障信息服務的同時提高社會保險統(tǒng)籌管理制度。

4.增強資金管理

社會保險統(tǒng)籌資金的管理是保障社會保險統(tǒng)籌制度健康運行的關鍵，有效的降低保險統(tǒng)籌對國家政府的資金負擔，目前來說，國家不斷優(yōu)化社會保險，提升社會保險的覆蓋面積，經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，使人們生活水平有所提升，人們的物質(zhì)文化需求不斷增加，也對對社會保險資金造成一定的壓力，加強社會保險統(tǒng)籌資金的管理，既能促進我國經(jīng)濟發(fā)展，也能保障社會保險統(tǒng)籌資金的實際價值，對于我國整體發(fā)展形式有著積極的促進作用。

六、結語

社會保險統(tǒng)籌和經(jīng)濟發(fā)展之間存在密切關聯(lián)，當前形勢下，我國社會保險制度不斷優(yōu)化，為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造了一定的價值。社會保險統(tǒng)籌能夠有效促進文明建設維護社會穩(wěn)定，當前經(jīng)濟社會發(fā)展背景下，社會保險統(tǒng)籌應當加強對發(fā)展弱點的完善，切實保障人們的切身利益，使社會保險統(tǒng)籌為我國經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造更多的價值。

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