劉偉 黃萌

摘要：新時期加強黨員領(lǐng)導(dǎo)干部思想教育的主要內(nèi)容包括：增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識四個意識方面的教育；習(xí)總書記在2017年省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班上重要講話的精神教育；“兩學(xué)一做”的常態(tài)化、制度化學(xué)習(xí)教育。

關(guān)鍵詞：黨員領(lǐng)導(dǎo)干部思想教育；增強“四個意識”；兩學(xué)一做；講政治

中圖分類號：G641 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1674-9324（2018）11-0037-03

俗話說，“巧婦難為無米之炊”，教育內(nèi)容是搞好當(dāng)前黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治教育的重要一環(huán)，是實現(xiàn)預(yù)期教育目標(biāo)取得理想化教育效果的基礎(chǔ)。當(dāng)前黨員領(lǐng)導(dǎo)干部思想教育的內(nèi)容主要有三個方面：

一、增強“四個意識”的教育

1.關(guān)于增強政治意識。政治意識就是要始終堅持從政治高度審視和定位問題，保持正確的政治方向、堅定的政治立場、深刻的政治洞察力，具有政治敏感性、見微知著的政治鑒別力，自覺遵守黨的政治規(guī)矩和政治紀(jì)律，時刻保持政治定力。也就是說，增強政治意識就是要講政治。第一，政治信念要堅如磐石，無懈可擊；第二，增強政治意識就是把握正確的政治方向，每個黨員都要保持政治敏感性，具備政治鑒別力；第三，增強政治意識還要講政治規(guī)矩、遵守政治紀(jì)律，畏懼高壓線不逾底線。

2.關(guān)于增強大局意識。大局意識就是要用長遠(yuǎn)眼光觀察形勢、分析問題，能夠圍繞黨和國家的大勢把握和認(rèn)識大局，顧全大局，自覺地做好本職工作。

當(dāng)下，中國的大局是什么？在建設(shè)中國特色社會主義道路上，踐行五大發(fā)展理念，為了實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)，服從服務(wù)于“四個全面”戰(zhàn)略布局，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢。在經(jīng)濟(jì)方面，著力加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，抓好去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板等重要任務(wù)；在政治上，要把依法治國進(jìn)一步推到深處；在文化發(fā)展中，要堅信社會主義核心價值觀。

當(dāng)前增強大局意識：其一，要正確認(rèn)識和處理局部與全局的關(guān)系，既要堅持從局部的實際出發(fā)，又要著眼全局，把局部的發(fā)展放到黨和國家發(fā)展的全局中去謀劃，自覺服從全局，牢固樹立和增強局部服從全局的大局意識。毛澤東同志指出：這種全局性的東西，眼睛看不見，只能用心思去想一想才能懂得。[1]鄧小平同志指出：要提倡顧全大局。有些事從局部看可行，從大局看不可行；有些事從局部看不可行，從大局看可行。歸根到底要顧全大局。[2]習(xí)近平總書記指出：必須牢固樹立高度自覺的大局意識，自覺從大局看問題，把工作放到大局中去思考、定位、擺布，做到正確認(rèn)識大局、自覺服從大局、堅決維護(hù)大局。[3]其二，要正確認(rèn)識和處理下級與上級、個人與組織的關(guān)系。毛澤東同志提出我們的原則是：黨指揮槍，決不允許槍指揮黨。其三，要正確認(rèn)識和處理個人利益、局部利益、暫時利益、集體利益、整體利益、長遠(yuǎn)利益的關(guān)系，跳出一時一事、一地一己的局限。真正做到牢固樹立和增強個人利益服從集體利益、局部利益服從整體利益、暫時利益服從長遠(yuǎn)利益的通盤考量。

3.關(guān)于增強核心意識。核心意識的增強，就是要堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)這個核心，落實黨中央的決策部署，自覺維護(hù)習(xí)近平主席的權(quán)威。我們可以從多個角度來理解中國的領(lǐng)導(dǎo)核心。從微觀角度來講，是指我黨的總書記，總書記是中共中央的主心骨，既是帶頭人，又是領(lǐng)路人；從中觀層面來說，是指中央政治局及其常委會；從宏觀層面來說，是指中國共產(chǎn)黨。要按照十八屆六中全會的指示，在“以習(xí)近平同志為核心的黨中央”周圍團(tuán)結(jié)一心，同心同向、齊心協(xié)力，把維護(hù)黨中央的權(quán)威看得高于一切。

4.關(guān)于增強看齊意識。看齊意識，要求我們自覺主動地向習(xí)近平總書記看齊，與黨中央保持高度一致、向黨的理論和路線方針政策看齊，向黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神看齊，自覺地把黨中央改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍各項決策部署當(dāng)作指導(dǎo)自己行動的指南?？待R的本質(zhì)就是要做到樹立標(biāo)桿、規(guī)范行動，根本目的就是要凝聚共識、匯聚力量。

當(dāng)前要增強看齊意識，就要做到以下幾點：第一，當(dāng)前加強看齊意識的緊迫性；第二，加強看齊意識要真正做到心有所畏、言有所戒、行有所止；第三，看齊意識需要體現(xiàn)敢于擔(dān)當(dāng)、肩負(fù)使命的鮮明品質(zhì)；第四，加強看齊意識需保持真抓實干的優(yōu)良作風(fēng)。

二、學(xué)習(xí)習(xí)總書記在2017年省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班上的重要講話精神

1.必須堅定明確講政治。正如習(xí)近平總書記所說的那樣：已有的歷史經(jīng)驗說明，作為馬克思主義政黨，我們黨必須嚴(yán)肅認(rèn)真過好黨內(nèi)政治生活，旗幟鮮明講政治。具體來說，講政治包括以下七個方面：

第一，不斷提升政治能力。就像習(xí)近平總書記要求的那樣：“黨的高級干部要注重提高政治能力”[4]。第二，堅定樹立崇高的政治理想。每個黨員堅定偉大而崇高的理想信念是《準(zhǔn)則》的第一條內(nèi)容，《準(zhǔn)則》指明：“共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義共同理想，是中國共產(chǎn)黨人的精神支柱和政治靈魂，也是保持黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的思想基礎(chǔ)。”[5]因此，要樹立牢固而遠(yuǎn)大的政治理想就是黨對高級干部的基本要求。第三，堅定站穩(wěn)政治立場。第四，正確把握政治方向。第五，加強政治鍛煉。政治歷練和社會實踐錘煉，是干部健康成長，保持正確的政治方向的重要保障。第六，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律。第七，積累政治經(jīng)驗。政治經(jīng)驗既包括掌握黨的光榮傳統(tǒng)和歷史經(jīng)驗，又包括加強政治歷練，加強實踐。

2.堅決維護(hù)黨中央權(quán)威，保證全黨令行禁止。習(xí)近平總書記曾如是說：保證全黨令行禁止、堅決維護(hù)黨中央權(quán)威，不但是全國各族人民根本利益所在，更關(guān)系黨和國家的前途和命運[6]。如何堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)呢？首先是聽從黨中央的統(tǒng)一指揮和號令。全黨必須牢固樹立看齊意識、政治意識、核心意識、大局意識等四個意識，做到在政治上、思想上和行動上保持與黨中央的高度一致。

3.堅持黨內(nèi)政治生活的政治性、原則性、時代性、戰(zhàn)斗性。習(xí)近平總書記多次說過，當(dāng)前形勢下規(guī)范和加強黨內(nèi)政治生活，就要堅持黨內(nèi)政治生活的時代性、戰(zhàn)斗性、政治性、原則性。

第一，堅持黨內(nèi)政治生活的時代性。就是要求黨內(nèi)政治生活聆聽時代聲音、解答時代課題，做到與時俱進(jìn)，及時發(fā)現(xiàn)和解決黨內(nèi)出現(xiàn)的新問題，不斷增強和保持黨內(nèi)政治生活的活力。第二，增強黨內(nèi)政治生活的戰(zhàn)斗性。就是黨內(nèi)政治生活要敢于和善于開展批評和自我批評，及時修正錯誤、堅持真理，引導(dǎo)和教育每個黨員成為扶正祛邪的戰(zhàn)斗員，把每個黨組織建設(shè)成為扶正祛邪的戰(zhàn)斗堡壘。第三，增強黨內(nèi)政治生活的政治性。就是要求黨內(nèi)政治生活要把堅定正確的政治方向放在首位，引導(dǎo)黨員、干部維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)和集中統(tǒng)一，自覺服從黨中央權(quán)威。第四，增強黨內(nèi)政治生活的原則性。原則就包括十八大以來，中央出臺了很多管黨治黨的法規(guī)。就是要求在黨內(nèi)政治生活中堅守黨的政治原則、工作原則、組織原則、思想原則，無論是處理黨內(nèi)各種關(guān)系，還是解決黨內(nèi)矛盾和問題都要講原則。

4.各級領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是高級干部必須慎獨慎微、嚴(yán)格自律。習(xí)近平總書記說過，各級領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是高級干部這些關(guān)鍵少數(shù)必須慎獨慎微、嚴(yán)格自律[7]。慎獨，就是指越是一個人的時候，越是沒人監(jiān)督管理的時候，越要謹(jǐn)慎從事。自律，就是自我約束。俗話說千里之堤，毀于蟻穴。慎微，是一種節(jié)操和品質(zhì)。越是細(xì)節(jié)之處，越是小問題，越不能馬虎敷衍。如果一個干部在無人監(jiān)督管理的時候還能做到慎獨，那他就真正是一名為人民服務(wù)的好干部。因此，越是小節(jié)、小事，領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部越要當(dāng)好自己的審判官。

那么，如何使領(lǐng)導(dǎo)干部做到嚴(yán)格自律？第一，從自己做起，從身邊人管起，自覺抵制特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象，從身邊最近的地方和親屬朋友構(gòu)筑起抵制和預(yù)防特權(quán)的防護(hù)罩，防止被“圍獵”。第二，教育他們在選人用人上講好原則、把好方向，做到任人唯賢而不是任人唯親，防止形成既得利益集團(tuán)。第三，要嚴(yán)防死守被利益集團(tuán)拉下水，堅持謹(jǐn)慎、公正、依法用權(quán)，堅持交往有度、有節(jié)、有界。第四，要主動接受黨和群眾的監(jiān)督，如實向黨和組織申報自己的財產(chǎn)和婚姻狀況，接受人民、媒體和輿論的監(jiān)督。

5.必須緊密結(jié)合新的時代背景認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會《準(zhǔn)則》和《條例》。黨的十八大以來，從修訂《黨章》到制定《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》，從修訂出臺《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》到制定《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》，特別是十八屆六中全會上審議通過的《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，是確保我們黨始終將全面從嚴(yán)治黨與依規(guī)治黨相結(jié)合，把黨內(nèi)法規(guī)作為全面從嚴(yán)治黨的制度支撐、重要保障和根本遵循。（1）《準(zhǔn)則》的主要內(nèi)容包括：學(xué)習(xí)和堅持黨的基本路線、自覺維護(hù)黨中央權(quán)威、堅定崇高的政治理想、嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律、貫徹民主集中制原則、保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系、保障黨員權(quán)利和發(fā)揚黨內(nèi)民主、遵守黨的組織生活制度、保持正確選人用人導(dǎo)向、加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督、開展批評和自我批評、保持清正廉潔的政治本色。（2）黨內(nèi)監(jiān)督全覆蓋是實現(xiàn)全面從嚴(yán)治黨標(biāo)本兼治的重要保障。黨內(nèi)監(jiān)督是指黨運用自身力量，依靠黨紀(jì)國法而進(jìn)行的自我監(jiān)督和自我約束。其目的在于實現(xiàn)黨內(nèi)各監(jiān)督要素之間的合理配置，以最大限度地保證黨的各項工作正確有效地開展。其實質(zhì)是黨從人民利益出發(fā)，按照全面從嚴(yán)治黨的要求進(jìn)行自我凈化、自我約束、自我革新、自我完善、自我提高，把我黨鍛造成先進(jìn)性和純潔性的黨組織，始終保證人民賦予的權(quán)力始終用來為人民謀福利，始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心?！饵h內(nèi)監(jiān)督條例》提出一系列新要求、新舉措：強調(diào)黨內(nèi)監(jiān)督公平公正、一視同仁；各級黨組織要堅持嚴(yán)格監(jiān)督與相信鼓勵相結(jié)合，引導(dǎo)教育黨的領(lǐng)導(dǎo)干部成為有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、有責(zé)要擔(dān)當(dāng)、失責(zé)必追究的人民公仆。

三、“兩學(xué)一做”的常態(tài)化、制度化學(xué)習(xí)教育

為深入學(xué)習(xí)和宣傳黨的十八屆六中全會精神，不斷推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨從“關(guān)鍵少數(shù)”抓起并向基層延伸，中央在2016年就明確提出要推進(jìn)“兩學(xué)一做”（學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)、學(xué)習(xí)習(xí)近平系列講話，做合格黨員）學(xué)習(xí)教育的常態(tài)化制度化。常態(tài)化就是把“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育當(dāng)作一項長期工作，滲透到黨的建設(shè)、黨員干部的管理教育中去。制度化就要讓“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育成為黨的建設(shè)長期制度化實踐的一項重要內(nèi)容。

為了使“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育真正常態(tài)化、制度化，需要采取八個方面的措施和手段：（1）各級黨委（黨組）要以健全民主生活會等制度、搞好理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)為突破口，召集領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員定期舉行集體學(xué)習(xí)和集中學(xué)習(xí)。（2）以黨支部為基本單位，以“三會一課”為基本制度，基層黨組織要長期堅持、形成常態(tài)，把“兩學(xué)一做”作為黨員學(xué)習(xí)教育的基本內(nèi)容。（3）以存在的問題為切入點，形成全面及時發(fā)現(xiàn)和解決問題的長效機(jī)制，推動黨員和各級黨組織自律自強，在修正錯誤的過程中改進(jìn)提高自身水平。（4）堅持身教重于言教的原則，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部的模范帶頭作用，認(rèn)真過好雙重組織生活制度，嚴(yán)防“燈下黑”現(xiàn)象。（5）強化具體問題具體分析，針對不同領(lǐng)域不同行業(yè)不同層級的不同要求，做到具體化、精準(zhǔn)化、差異化，體現(xiàn)針對性。（6）增強基層活力，發(fā)揮基層黨支部的能動作用，使黨內(nèi)教育和組織生活取得創(chuàng)新性效果。（7）塑造先進(jìn)典型和榜樣，要加大對“兩學(xué)一做”優(yōu)秀黨員先進(jìn)事跡的宣傳力度，樹立時代先鋒，引導(dǎo)黨員、干部樹立看齊意識，見賢思齊。（8）堅持一以貫之，不搞形式主義和形象工程，防止“走過場”、克服學(xué)習(xí)教育與思想工作實際“兩張皮”等不良傾向。

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