姬忠實

第十三屆全國人民代表大會第一次會議、政協(xié)第十三屆全國委員會第一次會議分別于3月5日和3月3日在北京人民大會堂開幕。

今年兩會，人民大會堂中央大廳比往年更熱鬧，“委員通道”和“代表通道”首次在這里開啟。在另一側(cè)的人民大會堂北大廳，“部長通道”同樣熱鬧。

各部委的“一把手”在“部長通道”零距離面對媒體，不但發(fā)布最新信息、解讀政策舉措、回應(yīng)熱點話題，而且不避尖銳問題、直面社會關(guān)切、發(fā)出權(quán)威聲音。

3月3日，全國政協(xié)十三屆一次會議開幕會結(jié)束后，全國兩會首場“部長通道”在人民大會堂北大廳開啟。在“部長通道”上，來自教育部、司法部、國家中醫(yī)藥管理局等六部門負責(zé)人回答了中外記者提問。

陳寶生：把保障措施落實到教師心里

教育部部長陳寶生表示，要把提高教師待遇、完善教師待遇保障落實到教師的心里面去，“讓他們臉上充滿笑容。”陳寶生說，貫徹《中共中央 國務(wù)院關(guān)于全面深化新時代教師隊伍建設(shè)改革的意見》，首要任務(wù)是提高教師地位、榮譽感，讓教師成為令人羨慕的職業(yè)。

陳寶生表示，要完善教師待遇保障機制，健全教師工資長效聯(lián)動機制，確保中小學(xué)教師的工資不低于或高于當?shù)毓珓?wù)員的平均工資收入，提高鄉(xiāng)村教師的待遇，落實貧困地區(qū)教師的補貼政策。

張軍：給百姓提供更好的法律服務(wù)

司法部部長張軍表示，向群眾提供公共法律服務(wù)，是司法行政機關(guān)應(yīng)該承擔的責(zé)任?！斑^去一年，我們以公共法律建設(shè)為總抓手，提供及時精準普惠的法律服務(wù)?！睋?jù)張軍介紹，目前縣鄉(xiāng)村已經(jīng)建起了法律服務(wù)中心，并已推出12348法律服務(wù)熱線，還有建設(shè)中的12348中國法網(wǎng)，“要建成中國的法律‘淘寶”。

張軍表示，在12348網(wǎng)站上，有上千名律師、公證人、法官、檢察官、專家學(xué)者，通過實際的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提供給百姓更好的法律服務(wù)，讓大家在民主法治公平正義方面有更強的幸福感。

王國強：送中醫(yī)藥服務(wù)到百姓家門口

國家中醫(yī)藥管理局局長王國強表示，將繼續(xù)擴大中醫(yī)藥覆蓋面，加強基層中醫(yī)藥人員培訓(xùn)，引導(dǎo)更多城市醫(yī)院優(yōu)質(zhì)資源下沉到基層，讓老百姓更好地在家門口接受中醫(yī)藥服務(wù)。

王國強說，中醫(yī)藥服務(wù)源頭活水在基層，工作重點也在基層。我國大力加強基層中醫(yī)藥服務(wù)能力建設(shè)。目前，全國90%以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心能夠提供中醫(yī)藥服務(wù)，80%以上社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、60%以上村衛(wèi)生室能夠提供中醫(yī)藥服務(wù)。下一步，在解決中醫(yī)藥服務(wù)“有沒有”基礎(chǔ)上，要著重解決“好不好”的問題。

3月5日，十三屆全國人大一次會議開幕會剛結(jié)束，全國兩會第二場“部長通道”隨之開啟。來自商務(wù)部、工信部、交通運輸部等六部門“一把手”回答了中外記者提問。

鐘山：繼續(xù)推動外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展

去年，我國成為世界第一貿(mào)易大國，說明中國的貿(mào)易大國地位更加鞏固。商務(wù)部部長鐘山說，改革開放以來，我國外貿(mào)不斷發(fā)展、不斷壯大，實現(xiàn)了由小到大的跨越，為我國對外開放和經(jīng)濟社會發(fā)展作出了重要貢獻。

鐘山表示，我國外貿(mào)發(fā)展穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好、好于預(yù)期，主要表現(xiàn)在3個方面：一是外貿(mào)發(fā)展速度加快。去年，我國進出口總額增長14.2%，增幅創(chuàng)6年來新高。在這里，我要高興地跟大家介紹，去年我國成為世界第一貿(mào)易大國。這說明我貿(mào)易大國地位更加鞏固。二是外貿(mào)發(fā)展質(zhì)量提高。高技術(shù)、高品質(zhì)和高附加值外貿(mào)產(chǎn)品出口比重提高、市場份額增加。就去年而言，我國高技術(shù)產(chǎn)品出口占總出口的30%左右。這說明我國外貿(mào)正在向高質(zhì)量發(fā)展。三是外貿(mào)發(fā)展動力增強。我國涌現(xiàn)出一批技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和管理創(chuàng)新的企業(yè)，這些企業(yè)的國際競爭力不斷增強，成為我國外貿(mào)發(fā)展的新動力。

鐘山表示，2018年，還將繼續(xù)推動外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展，打造中國品質(zhì)、中國品牌的外貿(mào)新形象，努力推進外貿(mào)強國建設(shè)。

苗圩：新能源車與國際水平基本同步

工信部部長苗圩說，我國新能源汽車與國際先進水平基本同步發(fā)展，連續(xù)3年產(chǎn)銷量全球第一，累積推廣新能源汽車總量超過180萬輛。

苗圩說，新能源汽車技術(shù)水平顯著提升。2017年較2012年動力電池單體能力密度提升2倍，純電動汽車技術(shù)水平與國際先進水平同步。北京、上海、深圳等城市已建成規(guī)?；潆姺?wù)網(wǎng)絡(luò)。

目前，我國新能源汽車仍存在核心技術(shù)掌控能力不足，使用環(huán)節(jié)優(yōu)惠措施不夠，地方保護仍存在等問題。苗圩說，下一步工信部將針對這些問題加強統(tǒng)籌規(guī)劃、政策銜接，合力推動解決。

李小鵬：共同治理共享單車“亂象”

交通運輸部部長李小鵬表示，到2019年要完成具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村通硬化路的目標。農(nóng)村公路的建設(shè)要盡量向進村入戶傾斜，到2020年具備條件的建制村要通客車。同時，在農(nóng)村地區(qū)實施安保工程，到2020年鄉(xiāng)以上的危路要全面進行改造，確保群眾的安全。

對于共享單車近年來帶來的問題，李小鵬說，作為一種綠色出行方式，共享單車深受人民群眾歡迎，同時需要政府、企業(yè)和使用者共同治理，共同解決問題。

李小鵬認為，亂停亂放、維護不及時、押金難退等問題背后，既有政府不作為、服務(wù)不到位的問題，也有企業(yè)服務(wù)不到位的問題，還有極少數(shù)用戶不文明使用等原因。

3月9日，十三屆全國人大一次會議第二次全體會議結(jié)束后，全國兩會“部長通道”第三次開啟。來自國家發(fā)改委、國家工商總局、銀監(jiān)會等六部門負責(zé)人回答了中外記者提問。

何立峰：粵港澳大灣區(qū)建設(shè)有序推進

國家發(fā)改委主任何立峰在談及粵港澳大灣區(qū)建設(shè)時表示，粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要編制已基本完成，相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施項目正在加快推進，相關(guān)機制政策舉措正在密集磋商，成熟一項推出一項。

何立峰表示，下一步將加快編制粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、交通、生態(tài)環(huán)境等方面專項規(guī)劃。同時，將推動建立一個及時解決建設(shè)發(fā)展過程中矛盾困難的決策機制和工作層面的協(xié)調(diào)落實機制；廣泛動員社會各方面，群策群力，把粵港澳大灣區(qū)打造成世界級大灣區(qū)和城市群。

張茅：我國市場主體數(shù)量達1億家

國家工商總局局長張茅表示，隨著商事制度改革深入，中國市場主體大量增加。到3月16日，企業(yè)、個體工商戶、農(nóng)村專業(yè)合作社等市場主體總量將達1億家。今年，商標注冊周期將從原先9個月壓縮到6個月，并開通商標注冊全程電子化，目前通過網(wǎng)上注冊已達80%。工商總局將加強管理，進一步簡化商標注冊程序。

在談及簡化外資企業(yè)設(shè)立程序時，張茅表示，目前已在全國部署將外商投資企業(yè)的備案和發(fā)放營業(yè)執(zhí)照合并，并于7月1日在全國統(tǒng)一實施，有些地區(qū)有望在今年上半年實施。

郭樹清：銀行資金脫實向虛基本遏制

銀監(jiān)會主席郭樹清表示，目前，銀行資金“脫實向虛”趨勢基本上得到遏制。去年，銀行業(yè)資產(chǎn)增長8.7%，實體經(jīng)濟貸款增加12.6%，達14萬億元。其中，小微企業(yè)和“三農(nóng)”貸款增速超過總體平均增速，制造業(yè)貸款扭轉(zhuǎn)負增長局面，基礎(chǔ)設(shè)施貸款和棚戶區(qū)改造、住房建設(shè)貸款也增長較好。

郭樹清指出，銀行是打好防范金融風(fēng)險攻堅戰(zhàn)的主戰(zhàn)場，重點要把杠桿率穩(wěn)定下來。企業(yè)、政府杠桿率要降低，居民家庭杠桿率也需要降低。

3月13日，十三屆全國人大一次會議第四次全體會議結(jié)束后，全國兩會“部長通道”第四次開啟。來自文化部、國務(wù)院國資委、國家稅務(wù)總局等六部門負責(zé)人回答了中外記者提問。

雒樹剛：文化遺產(chǎn)“家底”基本摸清

“76.7萬處不可移動文物、1.08億件（套）可移動文物、87萬項非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、348個傳統(tǒng)戲曲的劇種、3.3萬處革命舊址、2100多處抗戰(zhàn)文物保護單位，52個文化和自然遺產(chǎn)列入了世界遺產(chǎn)名錄，39個非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目列入非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的名錄。”文化部部長雒樹剛向記者亮出了中國文化遺產(chǎn)的“家底”。

雒樹剛認為，在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護方面，首先要進行搶救式保護。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)主要靠人傳承，現(xiàn)在有一批非遺傳承人年紀大了，后繼乏人。要把老工匠、老藝人的技藝記錄下來，同時抓緊培養(yǎng)青年傳承人。

肖亞慶：推動國企民企相互共同發(fā)展

對于“國進民退”的說法，國務(wù)院國資委主任肖亞慶回應(yīng)，這個說法無論從邏輯關(guān)系還是從實踐結(jié)果看都是不正確的。

肖亞慶說，從我國改革開放40年的發(fā)展歷程來看，國有企業(yè)通過改革開放不斷發(fā)展壯大，但與此同時，各種所有制企業(yè)也都有很大發(fā)展。從總量和結(jié)構(gòu)看，民營企業(yè)占的比例越來越大，對國家的貢獻也越來越大。“大力支持發(fā)展民營企業(yè)也是我們大的方針，這兩方面的堅持不是一對矛盾，而是應(yīng)該相互促進、相互依存、共同發(fā)展?！?/p>

王軍：減稅降費政策惠及千萬家企業(yè)

國家稅務(wù)總局局長王軍認為，今年政府工作報告中的涉稅內(nèi)容有3個特點：一是舉措多，今年推進的減稅降負和稅收改革舉措有18項，是歷次筆墨最多的一次；二是覆蓋廣，稅改將惠及上億自然人，幾千萬家企業(yè)；三是指向明，既著力降低實體經(jīng)濟稅負，又著力減輕小微企業(yè)和工薪階層的稅負。

展望2018年，減稅降費的力度仍然不會減弱。王軍表示，下一步我們將做好修訂個人所得稅法、稅收征管法的配合工作，做好征管信息化和其他系列準備工作，還要做好納稅人服務(wù)和培訓(xùn)工作。

3月19日，全國兩會第五場、也是最后一場“部長通道”上，來自國家郵政局、生態(tài)環(huán)境部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、審計署、科技部等七部門負責(zé)人回答了中外記者提問。伴隨科學(xué)技術(shù)部部長王志剛答完記者提問，今年全國兩會期間組織的“部長通道”集體采訪活動正式收官。

馬軍勝：今年實現(xiàn)寄遞實名制全覆蓋

國家郵政局局長馬軍勝介紹說，2017年我國快遞量全球占比逾40%，全國153個城市試點實名制寄遞，今年將實現(xiàn)寄遞實名制全覆蓋。馬軍勝表示，將對寄遞企業(yè)采集、驗證、傳輸、保存和銷毀個人信息等行為予以規(guī)范；積極采取身份掩護、權(quán)限管理、信息加密等措施，加大對用戶個人信息保護力度；對非法提供、竊取用戶個人信息等行為，將會同公安機關(guān)依法嚴厲打擊。

李干杰：堅定不移推動煤改氣、煤改電

生態(tài)環(huán)境部部長李干杰在回應(yīng)打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)時表示，未來要突出4個重點：重點改善PM2.5因子、霧霾天氣等；重點針對京津冀及周邊地區(qū)、長三角、汾渭平原等地區(qū)；重點管好鋼鐵、火電、水泥、玻璃、焦化、石化以及機動車、散煤燃燒等行業(yè)；重點抓好秋冬季時段治理工作。為此，要在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)、能源、運輸、用地結(jié)構(gòu)等方面下功夫。

王蒙徽：加快住房制度改革長效機制建設(shè)

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部部長王蒙徽表示，一年來，經(jīng)過分類調(diào)控，房價過快上漲勢頭得到有效抑制。接下來將加快住房制度改革和房地產(chǎn)長效機制建設(shè)，保持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。一是堅持調(diào)控目標和力度不動搖；二是加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度；三是建立和完善差異化調(diào)控政策體系；四是建立和完善房地產(chǎn)統(tǒng)計和市場監(jiān)測預(yù)警機制；五是加強對房地產(chǎn)市場的監(jiān)管。

胡澤君：對貧困地區(qū)實現(xiàn)審計全覆蓋

審計署審計長胡澤君表示，為助力打好三大攻堅戰(zhàn)，審計機關(guān)將深入揭示影子銀行、不良貸款、表外業(yè)務(wù)、熱錢沖擊等金融風(fēng)險，密切關(guān)注地方政府債務(wù)、房地產(chǎn)領(lǐng)域、國產(chǎn)國資等領(lǐng)域隱患，促進防范化解重大風(fēng)險；同時對貧困地區(qū)實現(xiàn)審計全覆蓋，嚴肅揭示挪用濫用扶貧資金、弄虛作假等問題，促進追責(zé)問責(zé)。

王志剛：科技創(chuàng)新本質(zhì)是人才驅(qū)動

科技部部長王志剛表示，科技創(chuàng)新本質(zhì)上是人才驅(qū)動。在科技政策方面，要讓有創(chuàng)新能力的人得到社會更多尊重，包括物質(zhì)和精神層面上得到社會贊譽。法律保障、政策措施、文化環(huán)境構(gòu)造、政府和市場關(guān)系、國際合作、科技產(chǎn)業(yè)化等方面將進行改革，以支持更多人來參與科研活動、科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。下一步將更好發(fā)揮大學(xué)、研究所、企業(yè)、社會等創(chuàng)新主體作用，搭建創(chuàng)新體系的目標和路徑。