儒雅謙和，熱情洋溢，是全國政協(xié)委員、鄭州大學法學院常務副院長沈開舉留給記者的第一印象。

早在15年前，沈開舉就與“政協(xié)委員”的身份結緣，從鄭州市政協(xié)委員到河南省政協(xié)委員，再到全國政協(xié)委員，一路走來，他認真履職盡責，從未懈怠。

但參加全國兩會，沈開舉卻把自己當“學生”。他誠懇地說，作為新委員，在全國政協(xié)的平臺上，要重學習、講政治、提素質(zhì)，認真向老委員學習，增強履職本領，將責任與使命落實到建言議政、助推發(fā)展的實際工作中。

“我的一生都在教書，沒離開過學校?！鄙蜷_舉從教已有33年，作為一名桃李遍天下的教授、博士生導師，他長期致力于以控制和規(guī)范行政權為主旨的行政法學研究，在專業(yè)領域建樹頗豐。為國家培養(yǎng)法律人才、搞好科研，以促進法律的制定修改與實施，是他最初學以報國的路徑。

雖然一直從事科學教研工作，但沈開舉并未“兩耳不聞窗外事”。國務院于2011年1月21日發(fā)布《國有土地上房屋征收與補償條例》，同時廢止《城市房屋拆遷管理條例》。在這一立法變革中，沈開舉提出的專家建議稿被采納了許多內(nèi)容，并受委托參與了部分釋法工作，這就是他主編的《〈國有土地上房屋征收與補償條例〉條文解讀與案例評點》。

擔任政協(xié)委員后，沈開舉將科研成果以另一種方式“轉化”，那就是通過政協(xié)的參政議政平臺提出建議，推進黨政工作。例如，他曾受民進中央委托，參與《關于完善紀檢檢察體系建設和領導體制的建議》的起草，相關法規(guī)體系隨后也建立起來。

此次參會，沈開舉帶來了6份提案。其中，有3份都提及土地管理。這與國土資源部2017年7月底向國務院提交的《中華人民共和國土地管理法（修正案）（送審稿）》有關?！巴恋貑栴}至關重要，目前土地管理法的修改涉及很多問題?！鄙蜷_舉擔心“公共利益”概念被泛化，更擔心該規(guī)定會帶來新的權利不公平。對此，他建議在土地管理法中嚴格落實多規(guī)合一，并對相關條款作刪減修改，確保未來新土地管理法的權威性和可接受性，確保實施效果。

首次參會，沈開舉還建議“在人民政協(xié)界別中增設法律界”。他說，現(xiàn)有委員隊伍中的法官、檢察官、律師、法學教授等法學法律界人士因為沒有法律界別，大多分散在社科、教育等界別中，很難發(fā)揮法律界政協(xié)委員的專業(yè)優(yōu)勢和整體合力。

“當前，我國經(jīng)濟社會發(fā)生了深刻變化，市場經(jīng)濟體制的建立、依法治國方略的確立，把依法治國納入‘四個全面’戰(zhàn)略部署、深化依法治國實踐，都迫切需要政協(xié)界別設置與時俱進，回應法治隊伍建設的訴求，跟上法治國家建設步伐?！被谝陨显颍蜷_舉建議在人民政協(xié)界別設置中新增設法律界別。

以學術研究為參政議政做支撐，推動法治建設進程，是沈開舉履行委員職責的基本思路；向老委員學習、努力提升履職能力，是沈開舉參會的主要任務之一，也早早列入了他的工作計劃。