黃河灘區(qū)治理與生態(tài)防護，是全國政協(xié)委員、河南綠色中原現(xiàn)代農(nóng)業(yè)集團董事長宋豐強多年不變的關(guān)注話題之一。

今年全國兩會上，這位來自基層的農(nóng)民企業(yè)家委員，再一次提交了一份與黃河灘區(qū)生態(tài)相關(guān)的提案——改善《黃河灘區(qū)生態(tài)環(huán)境落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略》。

“黃河灘區(qū)”，一個飽經(jīng)風(fēng)雨、歷盡滄桑的地理名詞。千百年來，由于黃河攜帶大量泥沙，在下游沉積淤滯，使河床不斷加高，灘區(qū)面積也不斷增大。黃河是中華民族的母親河，更是托起“美麗鄭州”的重要生態(tài)屏障。然而，十年九旱的自然條件造成了灘區(qū)黃土裸露、沙化嚴(yán)重，河道風(fēng)沙揚塵漫天的嚴(yán)峻現(xiàn)狀，給河南、給省會鄭州的“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”帶來巨大壓力。

生在黃河邊，長在黃河邊，宋豐強對腳下這片熱土愛得深沉、愛得執(zhí)著。創(chuàng)業(yè)之初，他將企業(yè)名稱定為“綠色中原”，在他看來，綠色充滿著生機，綠色代表著希望。宋豐強懷揣一個夢想：通過自己的努力，讓黃河灘區(qū)由荒地禿坡、黃沙漫天變成郁郁蔥蔥的綠林花海，讓幸福的陽光灑滿黃河灘區(qū)。

怎樣才能讓貧瘠的黃河灘地開發(fā)利用產(chǎn)生效益，走出一條發(fā)展與生態(tài)保護相協(xié)調(diào)的路子？宋豐強從一些沿江沿海地方灘區(qū)的生態(tài)保護發(fā)展中得到了啟示。在灘區(qū)原本裸露的沙地上，他種植上萬畝的牧草，使荒灘得到綠化。不僅如此，他還建立了國內(nèi)面積最大的櫻花園，并以櫻花為核心，延伸出若干個櫻花相關(guān)的產(chǎn)業(yè)，既保護了生態(tài)，方便市民休閑，又給當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展注入了新活力。

“在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的大背景下，充分利用灘區(qū)獨特的地理優(yōu)勢，重點發(fā)展高效觀光農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)，進(jìn)而促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展，盡可能幫助黃河灘區(qū)群眾脫貧致富已形成共識?！秉h的十九大提出的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，讓宋豐強振奮不已。但他同時也道出了自己的擔(dān)憂：受技術(shù)條件限制、保護區(qū)完整性考慮以及黃河主流大范圍擺動等諸多因素影響，黃河灘區(qū)存在界限不清晰、管轄權(quán)限不一致、功能區(qū)劃分不合理的情況，部分灘地性質(zhì)也被調(diào)整為基本農(nóng)田或一般農(nóng)田。

宋豐強指出，黃河灘區(qū)不同于其他地域，項目開發(fā)必須在嚴(yán)格的河道管理和濕地保護規(guī)定下進(jìn)行。他建議，政府部門應(yīng)定位灘區(qū)不同地方的主導(dǎo)功能，因地制宜、因段制宜、精準(zhǔn)施策，頂層設(shè)計黃河灘區(qū)旅游項目、路線和功能區(qū)域，借助黃河文化，拓展旅游市場，實現(xiàn)生態(tài)保護和發(fā)展“旅游+”新業(yè)態(tài)并舉。同時，探索實施開展灘地經(jīng)營權(quán)變股權(quán)、灘區(qū)農(nóng)民變股東等新興業(yè)態(tài)，帶動灘區(qū)項目區(qū)域內(nèi)貧困人口進(jìn)行精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧。

“應(yīng)本著生態(tài)效益、社會效益優(yōu)先的原則，有目標(biāo)、有計劃，靈活多樣地發(fā)展種養(yǎng)游項目和其他有益于沿黃區(qū)域增收致富的項目?！彼呜S強呼吁，有關(guān)部門應(yīng)出臺一些差異化的利好政策，鼓勵龍頭企業(yè)適度調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展“生態(tài)+”農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)，合奏一曲由生態(tài)黃河、文化黃河、魅力黃河、未來黃河等美妙樂章組成的“黃河大合唱”，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略助力添彩。