當前，我國正處在工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化快速推進時期，發(fā)達國家一兩百年逐漸出現(xiàn)和解決的環(huán)境問題，已在我國集中顯現(xiàn)。

面臨的主要問題和挑戰(zhàn)有：生態(tài)空間遭受過度擠壓和持續(xù)威脅，生態(tài)破壞事件時有發(fā)生；水環(huán)境質(zhì)量差和水資源嚴重短缺，區(qū)域水生態(tài)系統(tǒng)受損嚴重；生物多樣性加速下降的趨勢尚未得到有效遏制，遺傳資源喪失和流失嚴重；城鄉(xiāng)人居環(huán)境惡化，大氣、水、土壤污染已成為民生之患；氣候變化可能造成重大影響，低溫冰雪和高溫熱浪等極端天氣事件頻發(fā)；維護生態(tài)安全體制機制、法律法規(guī)、科技支撐、標準體系和科學管理存在突出問題，難以對生態(tài)系統(tǒng)實施整體性有效性保護……

生態(tài)安全是人類生存發(fā)展的基本條件，經(jīng)濟安全的基本保障，政治安全和社會穩(wěn)定的堅固基石，國土安全的重要屏障，資源安全的重要基礎，必須上升到國家安全戰(zhàn)略層面來研究和應對。建議：

要強化國土空間和資源開發(fā)管制。以“生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和環(huán)境準入負面清單”為手段，強化空間、總量、準入環(huán)境管理。堅定不移實施主體功能區(qū)制度，劃定并嚴守生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線。嚴守水資源開發(fā)利用、用水效率、水功能區(qū)限制納污三條紅線，加強地下水開采總量控制，嚴控采礦活動對生態(tài)環(huán)境的影響。

要完善相關法律法規(guī)和財稅制度。加快推進生態(tài)安全重點領域立法修法工作，制定自然保護區(qū)法，研究生態(tài)保護紅線立法。在自然資源法律法規(guī)修訂時，推動將生態(tài)保護要求納入相關條文。加快完善生態(tài)保護相關的評估、監(jiān)管、執(zhí)法的標準規(guī)范體系，制定實施黨政領導干部生態(tài)環(huán)境保護政績考核體系和損害責任追究辦法。健全并落實保護生態(tài)環(huán)境的稅收政策和補償機制。

要加強自然生態(tài)系統(tǒng)保護與修復。實施重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復重大工程，加強林草植被保護與建設，強化天然濕地保護和恢復，擴大退耕還林還草，推進農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)，強化自然海岸線保護，探索建立以自然生態(tài)資源保護為核心的國家公園體系，加強外來物種監(jiān)測預警及風險管理。積極推進重點地區(qū)水土流失和荒漠化、石漠化土地綜合治理。

要加強生物多樣性和生物遺傳資源保護與生物安全管理。以生物多樣性保護優(yōu)先區(qū)域為重點，開展調(diào)查和評估，徹底摸清家底，加強就地保護和遷地保護。加強生物遺傳資源保護與管理，建立生物遺傳資源獲取與惠益分享制度；規(guī)范生物遺傳資源采集、保存、交換、合作研究和開發(fā)利用活動。強化生物安全管理，防治外來物種入侵，建立監(jiān)測預警及風險管理機制。

要著力解決突出環(huán)境問題。堅持全民共治、源頭防治，持續(xù)實施大氣污染綜合防治行動，切實改善大氣環(huán)境質(zhì)量。加強水生態(tài)保護，實施江河流域環(huán)境和近岸海域綜合治理及系統(tǒng)整治，強化江河源頭和水源涵養(yǎng)區(qū)生態(tài)保護，開展藍色海灣整治行動。加大土壤污染管控和修復力度，開展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動。加強固體廢棄物和垃圾處置。實施礦山生態(tài)環(huán)境保護與恢復治理。

要積極參與全球生態(tài)環(huán)境治理。深度參與環(huán)境國際公約談判，加強與世界各國、區(qū)域和國際組織在全球生態(tài)環(huán)境和區(qū)域生態(tài)環(huán)境治理領域的對話交流與務實合作，引導完善國際生態(tài)治理體系和規(guī)則，建立完善“一帶一路”生態(tài)環(huán)境合作機制。加強應對極端天氣和低碳發(fā)展法規(guī)制度建設，提高應對極端天氣和氣候事件能力，推動建立公平合理的全球應對氣候變化格局。

要改革完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體制機制。實行最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護和管理制度，構建政府為主導、企業(yè)為主體、社會組織和公眾共同參與的環(huán)境治理體系,設立國有自然資源資產(chǎn)管理和自然生態(tài)監(jiān)管機構。建立以國家公園為主體的自然保護地體系和突發(fā)環(huán)境事件應急預案編制和管理體系。加強生態(tài)保護科技攻關，探索建立生態(tài)安全監(jiān)測預警體系，構建生態(tài)安全綜合數(shù)據(jù)庫。