摘 要：特殊普通合伙企業(yè)最主要的行業(yè)領(lǐng)域就是律師事務(wù)所和注冊(cè)會(huì)計(jì)師事務(wù)所。我國(guó)新修訂的《合伙企業(yè)法》僅用了五個(gè)法條對(duì)特殊普通合伙企業(yè)進(jìn)行規(guī)定，對(duì)合伙人承擔(dān)有限責(zé)任后的債權(quán)人如何保護(hù)并沒(méi)有明確的規(guī)定。因而，本文將從我國(guó)特殊的普通合伙的法律規(guī)定和對(duì)債權(quán)人保護(hù)方面的問(wèn)題出發(fā)，探討有限責(zé)任合伙債權(quán)人保護(hù)的基本原理，對(duì)我國(guó)特殊的普通合伙債權(quán)人保護(hù)機(jī)制提出完善的思路。關(guān)鍵詞：特殊普通合伙企業(yè)；債權(quán)人保護(hù) ；有限責(zé)任一、 特殊普通合伙的概念及特征特殊的普通合伙，其實(shí)就是英美法國(guó)家所稱的有限責(zé)任合伙。我國(guó)目前沒(méi)有統(tǒng)一的定義。魏振瀛教授認(rèn)為：特殊的普通合伙是指在特定的情況下，不由全體合伙人對(duì)合伙債務(wù)承擔(dān)無(wú)限連帶責(zé)任的普通合伙。1特殊普通合伙從根本上講是為了解決專業(yè)機(jī)構(gòu)的規(guī)模發(fā)展與傳統(tǒng)合伙企業(yè)“人和性”的固有矛盾以及各類專業(yè)人士執(zhí)業(yè)特點(diǎn)與普通合伙人無(wú)限連帶責(zé)任的背離而產(chǎn)生的。2我國(guó)《合伙企業(yè)法》第55、57條對(duì)此也作出了規(guī)定，第55條采用的是準(zhǔn)用性規(guī)則，符合第57條責(zé)任承擔(dān)方式的普通合伙企業(yè)定義為特殊普通合伙企業(yè)。特殊普通合伙企業(yè)的特征主要表現(xiàn)在1.特殊普通合伙是普通合伙的一種特殊形式；2.特殊的普通合伙企業(yè)就是有限責(zé)任合伙；3.特定條件下全體合伙人對(duì)合伙債務(wù)不承擔(dān)無(wú)限連帶責(zé)任。三、我國(guó)特殊普通合伙企業(yè)債權(quán)人保護(hù)制度的主要缺陷1.監(jiān)管制度的缺失在我國(guó)，特殊普通合伙企業(yè)規(guī)定在普通合伙中，特殊普通合伙的設(shè)立、變更清算等適用普通合伙的規(guī)定顯然不妥。特殊普通合伙企業(yè)的設(shè)立相對(duì)自由，但其設(shè)立條件和設(shè)立程序具有特殊性，實(shí)行年度申報(bào)也是必要的，同時(shí)注冊(cè)登記機(jī)構(gòu)也要對(duì)其嚴(yán)格監(jiān)管。如果普通合伙要轉(zhuǎn)為特殊的普通合伙，此時(shí)注冊(cè)登記機(jī)構(gòu)的監(jiān)管職責(zé)就顯得更為重要，為預(yù)防普通合伙為轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險(xiǎn)、逃避債務(wù)等而擅自轉(zhuǎn)為特殊普通合伙，注冊(cè)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)做好監(jiān)管工作。另外，對(duì)于合伙人之間是否存在監(jiān)督控制關(guān)系，目前并沒(méi)有一個(gè)明確統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，美國(guó)各州將該問(wèn)題交由法官自由裁量。3我國(guó)在此問(wèn)題上也存在缺陷，需要加以完善。2.保險(xiǎn)制度的不完善我國(guó)《合伙企業(yè)法》規(guī)定了特殊普通合伙中合伙人的有限責(zé)任，強(qiáng)調(diào)了合伙人之間責(zé)任劃分的公平性，但對(duì)債權(quán)人保護(hù)制度的規(guī)定不盡完善。特殊的普通合伙企業(yè)沒(méi)有最低資本要求，企業(yè)的管理采用的也是合伙人間契約式管理，合伙人的責(zé)任承擔(dān)中，合伙人因故意或重大過(guò)失造成合伙債務(wù)的，該合伙人承擔(dān)無(wú)限連帶責(zé)任，其他合伙人以出資為限承擔(dān)有限責(zé)任。這減輕了合伙人的責(zé)任負(fù)擔(dān)，這會(huì)帶來(lái)什么后果呢？債權(quán)人的利益無(wú)疑不受到損害，除故意或者重大過(guò)失外，其他合伙人不承擔(dān)對(duì)債權(quán)人的無(wú)限連帶責(zé)任，除了風(fēng)險(xiǎn)基金和職業(yè)保險(xiǎn)制度粗略規(guī)定外，法律沒(méi)有特別規(guī)定，債權(quán)人的利益很難實(shí)現(xiàn)。3.企業(yè)沒(méi)有統(tǒng)一的資本制度在我國(guó)雖然建立了專業(yè)人士的執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)基金和職業(yè)保險(xiǎn)制度，但法律未對(duì)特殊的普通合伙的清算程序和償債順序予以特別規(guī)定，特殊的普通合伙企業(yè)中也沒(méi)有統(tǒng)一的資本制度，因此，在實(shí)踐中，責(zé)任的合理劃分是很難實(shí)現(xiàn)的，債權(quán)人的有效保護(hù)也很難實(shí)現(xiàn)。因?yàn)樘厥獾钠胀ê匣锏那逅愫蛡鶆?wù)清償如仍用普通合伙的規(guī)定，其風(fēng)險(xiǎn)基金和職業(yè)保險(xiǎn)的設(shè)置也沒(méi)有意義可言。只有創(chuàng)立特殊的規(guī)定對(duì)特殊普通合伙債務(wù)清償順序等加以規(guī)定，才能實(shí)現(xiàn)公平、安全、正常的秩序，進(jìn)而保護(hù)債權(quán)人的利益。四、完善我國(guó)特殊的普通合伙企業(yè)債權(quán)人保護(hù)的建議（一）完善特殊普通合伙企業(yè)監(jiān)管制度1.完善對(duì)非合伙人的監(jiān)管合伙人對(duì)合伙人的雇員等非合伙人的監(jiān)管力度要加強(qiáng)，就拿律師事務(wù)所來(lái)說(shuō)，合伙律師、律師對(duì)律師助理、法律實(shí)習(xí)生等輔助人員在執(zhí)業(yè)規(guī)范和道德要求等方面要嚴(yán)格指導(dǎo)。這一點(diǎn)，我們可以借鑒北京市律師協(xié)會(huì)制定的《北京律師執(zhí)業(yè)規(guī)范》第26條?！?律師事務(wù)所，會(huì)計(jì)師事務(wù)所等，也有必要由行政管理部門加以管理。這樣有利于提升管理水平，提高辦事效率，保證各項(xiàng)工作順利進(jìn)行。2.完善各合伙人之間的監(jiān)管各合伙人之間互相監(jiān)督很有必要，如果一個(gè)合伙人明知道其他合伙人在執(zhí)業(yè)中故意造成他人的損害，但任由其實(shí)施，放任之，或者數(shù)個(gè)合伙人共同實(shí)施過(guò)錯(cuò)的執(zhí)業(yè)活動(dòng)，該合伙人是否應(yīng)承擔(dān)連帶責(zé)任呢？應(yīng)該分兩種情況分析，第一，如果合伙人明知道其他合伙人實(shí)施不當(dāng)行為而放任之，造成損害的，該合伙人應(yīng)當(dāng)和其他合伙人一起承擔(dān)無(wú)限連帶責(zé)任，其他無(wú)過(guò)錯(cuò)的合伙人承擔(dān)有限責(zé)任。第二，如果合伙人明知其他的合伙人實(shí)施損害他們的行為而參加，造成損害的，其應(yīng)承擔(dān)無(wú)限連帶責(zé)任，其他合伙人承擔(dān)有限責(zé)任。3.完善注冊(cè)登記機(jī)構(gòu)對(duì)特殊普通合伙企業(yè)的監(jiān)管建立健全特殊普通合伙方面的法律法規(guī)，設(shè)立特殊普通合伙企業(yè)，其設(shè)立條件和設(shè)立程序的必須按照法律規(guī)定和實(shí)行年度申報(bào)，同時(shí)充分發(fā)揮注冊(cè)登記機(jī)構(gòu)對(duì)特殊普通合伙的監(jiān)管作用，嚴(yán)格依法監(jiān)管企業(yè)的設(shè)立、流轉(zhuǎn)等。嚴(yán)格依法辦事，做到“有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究”。政府為特殊普通合伙企業(yè)的健康發(fā)展提供保障，并發(fā)揮作用維護(hù)正常秩序。（二）完善執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)基金和職業(yè)保險(xiǎn)職業(yè)保險(xiǎn)，與我們平時(shí)生活中購(gòu)買的健康險(xiǎn)等類似。特殊普通合伙企業(yè)合伙人，因執(zhí)業(yè)中的過(guò)失造成他人損害的，在購(gòu)買職業(yè)保險(xiǎn)后，由保險(xiǎn)人來(lái)賠付損失。這里的保險(xiǎn)要因不同的職業(yè)種類而做不同的規(guī)定。合伙人在獲得職業(yè)保險(xiǎn)的保護(hù)也是在非故意的情況下，如果合伙人的行為是故意的，職業(yè)保險(xiǎn)不賠付，要自己承擔(dān)責(zé)任。合伙人的職業(yè)保險(xiǎn)主要是為了保護(hù)合伙人抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，實(shí)際上就是把合伙人的責(zé)任轉(zhuǎn)嫁給保險(xiǎn)人，保護(hù)了合伙人的利益，這無(wú)形中會(huì)損害債權(quán)人的利益，這一點(diǎn)值得關(guān)注。執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)基金制度在美國(guó)的一些州做的比較好，他們?cè)试S有限責(zé)任合伙通過(guò)撥付一項(xiàng)獨(dú)立的財(cái)產(chǎn)，或者設(shè)立一項(xiàng)基金，或者像銀行或保險(xiǎn)公司預(yù)付負(fù)債證書或擔(dān)保書。我們可以借鑒，我們特殊的普通合伙企業(yè)繳納一定的風(fēng)險(xiǎn)基金，并對(duì)這些基金的數(shù)額，用途等作出嚴(yán)格規(guī)定，嚴(yán)格監(jiān)管。這樣，合伙人在無(wú)力賠付的時(shí)候，還有風(fēng)險(xiǎn)基金做保障，債權(quán)人的利益也能得到維護(hù)。（三）完善特殊普通合伙企業(yè)資本制度1.建立完備的利潤(rùn)分配制度，禁止亂分合伙財(cái)產(chǎn)。合伙企業(yè)在運(yùn)行過(guò)程中，不可避免的會(huì)產(chǎn)生財(cái)產(chǎn)收益。根據(jù)我國(guó)《合伙企業(yè)法》第26條規(guī)定，5合伙企業(yè)的利潤(rùn)與合伙財(cái)產(chǎn)是不一樣的，在不影響合伙企業(yè)正常運(yùn)行的情況下，可以對(duì)利潤(rùn)進(jìn)行分配。這時(shí)就要嚴(yán)格要求，禁止亂分割合伙財(cái)產(chǎn)。2.禁止合伙人亂轉(zhuǎn)讓其財(cái)產(chǎn)份額。合伙人在合伙企業(yè)中，除故意或者重大過(guò)失外，對(duì)合伙企業(yè)的債務(wù)以其財(cái)產(chǎn)份額承擔(dān)責(zé)任。責(zé)任和財(cái)產(chǎn)份額是相掛鉤的，合伙人胡亂轉(zhuǎn)讓了其財(cái)產(chǎn)份額，將會(huì)影響他的責(zé)任的承擔(dān)，繼而影響債權(quán)人的利益。因而，要限制合伙人財(cái)產(chǎn)份額的轉(zhuǎn)讓。3.限制合伙人“財(cái)產(chǎn)份額”出質(zhì)。根據(jù)修改后的《合伙企業(yè)法》第25條規(guī)定。6這里的“財(cái)產(chǎn)份額”是權(quán)利質(zhì)權(quán)，有學(xué)者認(rèn)為可以是動(dòng)產(chǎn)質(zhì)權(quán)，也可以是權(quán)利質(zhì)權(quán)。7這里要分清財(cái)產(chǎn)份額的范圍，轉(zhuǎn)讓時(shí)應(yīng)征得其他合伙人同意，嚴(yán)格限制合伙人轉(zhuǎn)讓其“財(cái)產(chǎn)份額”。參考文獻(xiàn)：1 魏振瀛.民法[M].北京：高等教育出版社，2013，109.2 候雪梅.特殊普通合伙企業(yè)債權(quán)人利益保護(hù)機(jī)制的建立與完善[J].法律適用，2014，06：11.3 甘培忠，周淳.有限責(zé)任引入普通合伙的問(wèn)題分析[J].中國(guó)工商管理研究所，2012，09：16.4 2001年6月16日北京市律師協(xié)會(huì)第五屆理事會(huì)第八次會(huì)議通過(guò).5 參見(jiàn)《中華人民共和國(guó)合伙企業(yè)法》第26條.6 參見(jiàn)《中華人民共和國(guó)合伙企業(yè)法》第25條.7 高福平，蘇號(hào)朋，劉智慧.合伙企業(yè)法原理與實(shí)務(wù)[M].北京：中國(guó)法制出版社，1997，130.作者簡(jiǎn)介：何琴，彝族（1992-），女，云南民族大學(xué)法學(xué)院2015級(jí)民商法學(xué)專業(yè)碩士研究生