劉文鵬

總承包工程質(zhì)量管理是指總承包項(xiàng)目管理方為保證工程質(zhì)量，運(yùn)用所建立的總承包工程質(zhì)量管理體系對(duì)承包的總承包項(xiàng)目從勘察、設(shè)計(jì)、施工、采購(gòu)、質(zhì)保等全過(guò)程的系統(tǒng)管理，滿足項(xiàng)目投產(chǎn)后能達(dá)到建設(shè)業(yè)主方對(duì)項(xiàng)目的使用功能要求，發(fā)揮良好的投資效益。

一、總承包工程的質(zhì)量管理按照項(xiàng)目建設(shè)流程可以分為質(zhì)量管理策劃、勘察質(zhì)量管理、設(shè)計(jì)質(zhì)量管理、采購(gòu)質(zhì)量管理、施工質(zhì)量管理、調(diào)試質(zhì)量管理等六個(gè)部分。

1、質(zhì)量管理策劃

1.1、工程建設(shè)前期，結(jié)合工程特點(diǎn)，通過(guò)調(diào)研分析，制定項(xiàng)目質(zhì)量建設(shè)目標(biāo)。

1.2、成立項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)，建立質(zhì)量管理體系，明確項(xiàng)目管理、勘察、設(shè)計(jì)、施工、調(diào)試、采購(gòu)等相關(guān)人員或單位的質(zhì)量管理職責(zé)。

1.3、編制項(xiàng)目管理計(jì)劃書，制定落實(shí)項(xiàng)目質(zhì)量建設(shè)目標(biāo)的各項(xiàng)措施。

2、勘察質(zhì)量管理

2.1、負(fù)責(zé)勘察的企業(yè)或個(gè)人必須具備相應(yīng)的資質(zhì)證書，并在資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承攬勘察業(yè)務(wù)。嚴(yán)格持證上崗。

2.2、勘察負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)人員做好現(xiàn)場(chǎng)踏勘、調(diào)查，按照要求編寫《勘察綱要》，并對(duì)勘察過(guò)程中各項(xiàng)作業(yè)資料驗(yàn)收和簽字。

2.3、勘察人員應(yīng)當(dāng)參與施工驗(yàn)槽，及時(shí)解決工程設(shè)計(jì)和施工中與勘察工作有關(guān)的問(wèn)題。積極參與建設(shè)工程質(zhì)量事故的分析，并對(duì)因勘察原因造成的質(zhì)量事故，提出相應(yīng)的技術(shù)處理方案。

3、設(shè)計(jì)質(zhì)量管理

3.1、建立項(xiàng)目設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)，編制設(shè)計(jì)原則及設(shè)計(jì)計(jì)劃，項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員應(yīng)具有相應(yīng)專業(yè)素質(zhì)的專業(yè)型設(shè)計(jì)人員，掌握最新的設(shè)計(jì)規(guī)范、建設(shè)技術(shù)、設(shè)計(jì)手段；

3.2、開(kāi)展設(shè)計(jì)優(yōu)化，確保設(shè)計(jì)的安全可靠性及技術(shù)指標(biāo)的先進(jìn)性；

3.3、加強(qiáng)專業(yè)之間、設(shè)備廠家之間的設(shè)計(jì)配合管理，確保設(shè)計(jì)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一；

3.4、加強(qiáng)設(shè)計(jì)深度管理。

3.5、落實(shí)國(guó)家及網(wǎng)公司有關(guān)的方針、政策、規(guī)定，確?？辈臁⒃O(shè)計(jì)成果符合強(qiáng)制性條文相關(guān)規(guī)定及要求。

4、采購(gòu)質(zhì)量管理

4.1、編制設(shè)備技術(shù)條件書，落實(shí)設(shè)備功能、性能等指標(biāo)；

4.2、加強(qiáng)設(shè)備總承包方和設(shè)備廠家的交接工作，見(jiàn)證重要設(shè)備的檢驗(yàn)工作及設(shè)備出廠性能考核試驗(yàn)。；

4.3、規(guī)范設(shè)備倉(cāng)儲(chǔ)保管，符合設(shè)備保管要求；

5、施工質(zhì)量管理

5.1、按照質(zhì)量目標(biāo)編制相應(yīng)的施工組織設(shè)計(jì)、各專業(yè)質(zhì)量實(shí)施細(xì)則；

5.2、采取有效的質(zhì)量管理措施，加強(qiáng)質(zhì)量通病的防治與施工過(guò)程的成品保護(hù)；

5.3、嚴(yán)格按照《電力建設(shè)施工質(zhì)量驗(yàn)收及評(píng)價(jià)規(guī)程》進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)和質(zhì)量自評(píng)；

5.4、嚴(yán)格執(zhí)行《強(qiáng)制性條文》等有關(guān)要求，做到有計(jì)劃、有檢查、有閉環(huán)。

6、調(diào)試質(zhì)量管理

6.1、編制的調(diào)試大綱和調(diào)試方案，經(jīng)批準(zhǔn)后實(shí)施；

6.2、加強(qiáng)調(diào)試缺陷診斷、處理、閉環(huán)管理，嚴(yán)格調(diào)試質(zhì)量驗(yàn)收；

6.3、嚴(yán)格執(zhí)行《工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)條文》調(diào)試方面的相關(guān)規(guī)定。

輸變電工程總承包的質(zhì)量管理是一個(gè)承上啟下的全過(guò)程管理，每一個(gè)環(huán)節(jié)管理好壞都關(guān)系到項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量的成敗，因此每一個(gè)環(huán)節(jié)都要去重視、去加強(qiáng)。

二、設(shè)計(jì)人員在質(zhì)量管理中的責(zé)任與權(quán)力分析

1、設(shè)計(jì)是項(xiàng)目策劃的開(kāi)始， 是工程進(jìn)行設(shè)備材料采購(gòu)、現(xiàn)場(chǎng)施工的基礎(chǔ)和依據(jù)，按照國(guó)家《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的規(guī)定，項(xiàng)目設(shè)計(jì)人員在工程質(zhì)量建設(shè)過(guò)程中有以下責(zé)任和義務(wù)：

1.1、科學(xué)設(shè)計(jì)的責(zé)任

設(shè)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)勘察成果文件進(jìn)行建設(shè)工程設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的設(shè)計(jì)深度要求，注明工程合理使用年限。

1.2、選擇材料設(shè)備的責(zé)任

設(shè)計(jì)人員在設(shè)計(jì)文件中選用的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備，應(yīng)當(dāng)注明規(guī)格、型號(hào)、性能等技術(shù)指標(biāo)，其質(zhì)量要求必須符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。除有特殊要求的建筑材料、專用設(shè)備、工藝生產(chǎn)線等外，設(shè)計(jì)單位不得指定生產(chǎn)廠、供應(yīng)商。

1.3、解釋設(shè)計(jì)文件的責(zé)任

設(shè)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)在工程施工前，向施工單位和監(jiān)理單位說(shuō)明工程勘察、設(shè)計(jì)意圖，解釋建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)文件，便于施工單位理解施工圖，保證工程質(zhì)量。

1.4、提供工代服務(wù)的責(zé)任

設(shè)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)提供工代服務(wù)，及時(shí)解決施工中出現(xiàn)的設(shè)計(jì)問(wèn)題。

1.5、執(zhí)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的責(zé)任

設(shè)計(jì)人員必須按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì)，并對(duì)其勘察、設(shè)計(jì)的質(zhì)量負(fù)責(zé)。注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)文件上簽字，對(duì)設(shè)計(jì)文件負(fù)責(zé)。

1.6、參與質(zhì)量事故分析的責(zé)任

設(shè)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)參與建設(shè)工程質(zhì)量事故分析，并對(duì)質(zhì)量事故提出相應(yīng)的技術(shù)處理方案。

2、項(xiàng)目的建設(shè)離不開(kāi)設(shè)計(jì)人員的辛勤勞動(dòng)，設(shè)計(jì)人員在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中同樣具有以下權(quán)力：

2.1、有權(quán)要求檢查施工工藝及質(zhì)量，對(duì)存在的問(wèn)題有權(quán)提出返工要求；

2.2、有權(quán)制止現(xiàn)場(chǎng)的施工違章作業(yè)；

2.3、對(duì)有特殊要求的建筑材料、專用設(shè)備、工藝生產(chǎn)線等，有權(quán)指定生產(chǎn)廠、供應(yīng)商；

2.4、對(duì)新設(shè)備、新技術(shù)的應(yīng)用設(shè)計(jì)有權(quán)參加相應(yīng)的知識(shí)培訓(xùn)。

設(shè)計(jì)人員在質(zhì)量管理中的責(zé)任與權(quán)力是相輔相承的，權(quán)力與職責(zé)是一個(gè)行為的兩個(gè)方面，是統(tǒng)一的。設(shè)計(jì)人員在設(shè)計(jì)過(guò)程中如果胡亂設(shè)計(jì)造成質(zhì)量事故，就是不履行責(zé)任，就會(huì)被追究法律責(zé)任。同樣設(shè)計(jì)人員在現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)施工單位未按照施工圖施工但并未及時(shí)制止就是沒(méi)有行使好自己的權(quán)力，如果造成質(zhì)量事故同樣會(huì)被追究法律責(zé)任。

由此設(shè)計(jì)人員質(zhì)量管理的權(quán)力行使必須承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，如果不有效的行使權(quán)力就要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。一定的權(quán)力總是和一定的責(zé)任相聯(lián)系的，是緊緊相連的。

三、基于精益管理的總承包項(xiàng)目全過(guò)程質(zhì)量管理思想

精益管理就是要求企業(yè)以最小的資源投入創(chuàng)造出盡可能多的價(jià)值，為顧客提供高質(zhì)量產(chǎn)品和及時(shí)的服務(wù)，提高顧客滿意度。精益管理的核心就在于“精”和“益”，即以最小的成本獲得最大的收益，并堅(jiān)持持續(xù)改善，不斷適應(yīng)客戶需求的變化。企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的背景下面臨著日益激烈的競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)，企業(yè)在經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)無(wú)縫推廣精益管理已成為一個(gè)發(fā)展趨勢(shì)。

總承包項(xiàng)目的全過(guò)程質(zhì)量管理涵蓋了策劃、勘察、設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、調(diào)試等幾個(gè)環(huán)節(jié)，每一個(gè)環(huán)節(jié)質(zhì)量管理的優(yōu)劣都會(huì)給下一個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理造成影響，環(huán)環(huán)相扣，緊密相關(guān)。將總承包工程各個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理做到“精”，體現(xiàn)“益”，實(shí)現(xiàn)精益管理，應(yīng)該從以下方面著手或加強(qiáng)：

首先總承包工程是從勘察設(shè)計(jì)到施工都由一個(gè)單位承包，責(zé)任一體化，一損俱損，一榮俱榮，因此必須建立一個(gè)精干的項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)，在團(tuán)隊(duì)中革新觀念，樹立精益意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)精益意識(shí)的學(xué)習(xí)，灌輸精益管理，結(jié)合自身情況，按照精益管理思維對(duì)總承包工程質(zhì)量管理進(jìn)行策劃并落實(shí)措施，項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)要建立責(zé)任考核機(jī)制。

其次必須從精益管理的原則確立總承包工程的質(zhì)量建設(shè)目標(biāo)，不能好高騖遠(yuǎn)，也不能謹(jǐn)小慎微，必須根據(jù)總承包工程的特點(diǎn)、建設(shè)單位的項(xiàng)目建設(shè)宗旨、質(zhì)量目標(biāo)的投入產(chǎn)出等各方面綜合考慮后確立，達(dá)到最優(yōu)方案。

總承包項(xiàng)目的設(shè)計(jì)人員至關(guān)重要，工程設(shè)計(jì)是項(xiàng)目質(zhì)量策劃的開(kāi)始， 是工程進(jìn)行設(shè)備材料采購(gòu)、現(xiàn)場(chǎng)施工的基礎(chǔ)和依據(jù)， 設(shè)計(jì)人員的專業(yè)水平、服務(wù)意識(shí)對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量建設(shè)影響深遠(yuǎn)。與傳統(tǒng)的設(shè)計(jì)項(xiàng)目相比，總承包項(xiàng)目的不同之處在于項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工等階段由一個(gè)單位實(shí)施全過(guò)程的動(dòng)態(tài)、連續(xù)與合理交叉相結(jié)合的管理和控制。由于項(xiàng)目有些質(zhì)量建設(shè)是不可逆的，因此對(duì)指導(dǎo)施工的圖紙?zhí)岢隽溯^高的要求，要求設(shè)計(jì)人員不僅應(yīng)在項(xiàng)目減少過(guò)程中滿足法律法規(guī)、合同中約定的技術(shù)性能和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)， 還應(yīng)考慮總承包項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)的可施工性、可操作性，這樣才能從源頭有效保證項(xiàng)目質(zhì)量建設(shè)目標(biāo)，減少浪費(fèi)，也間接要求設(shè)計(jì)人員必須具備應(yīng)有的專業(yè)設(shè)計(jì)能力。設(shè)計(jì)人員還要具有工地服務(wù)意識(shí)，主動(dòng)到現(xiàn)場(chǎng)解決質(zhì)量建設(shè)中出現(xiàn)的問(wèn)題，有效減少總承包工程的機(jī)具人員誤工、質(zhì)量問(wèn)題返工等，總之設(shè)計(jì)、施工等階段相互交叉、相互配合，只有達(dá)到了設(shè)計(jì)為項(xiàng)目服務(wù)的目的，才能有效提升項(xiàng)目效益。

總承包工程質(zhì)量建設(shè)由施工單位去實(shí)施，一個(gè)好的施工單位可以起到事半功倍的效果，因此招標(biāo)過(guò)程就顯得非常重要，在招標(biāo)過(guò)程中必須將項(xiàng)目質(zhì)量建設(shè)目標(biāo)、施工單位的質(zhì)量建設(shè)責(zé)任、施工項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)的素質(zhì)、施工人員的水平、相關(guān)責(zé)任處罰制度等進(jìn)行明晰，擇優(yōu)挑選優(yōu)秀的施工單位。

質(zhì)量管理的具體工作體現(xiàn)在施工現(xiàn)場(chǎng)，現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量管理尤其重要，總承包項(xiàng)目是勘察設(shè)計(jì)施工一體化，因此項(xiàng)目開(kāi)工前必須組建起一體化的項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)并建立起溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，并明確責(zé)任，在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中各施其責(zé)。在總承包模式下，必須充分發(fā)揮設(shè)計(jì)優(yōu)勢(shì)，設(shè)計(jì)圖紙完成后并不意味著設(shè)計(jì)人員工作的完成，設(shè)計(jì)人員工作必須貫穿工程施工過(guò)程的始終，參與現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理，參與其設(shè)計(jì)成果的可施工性分析，了解其對(duì)工期和成本的影響。施工單位應(yīng)該借鑒設(shè)計(jì)優(yōu)勢(shì)，根據(jù)施工經(jīng)驗(yàn)向設(shè)計(jì)提出合理的優(yōu)化措施，降低成本提升效益。

最后，精益管理的核心就在于“精”和“益”，以最小的成本獲得最大的收益，沒(méi)有規(guī)矩不成方圓，為達(dá)到精益管理良好效果，總承包項(xiàng)目全過(guò)程質(zhì)量管理必須建立起對(duì)應(yīng)的考核機(jī)制， 如總承包項(xiàng)目部?jī)?nèi)部成員（含設(shè)計(jì)人員）考核機(jī)制、設(shè)計(jì)優(yōu)化考核機(jī)制、施工單位考核機(jī)制、質(zhì)量目標(biāo)考核機(jī)制等，只有建立起機(jī)制，形成制約，有獎(jiǎng)有罰，才能更好地調(diào)動(dòng)每個(gè)參與人員的主觀能動(dòng)性，積極參與到質(zhì)量管理中去。