潘登

摘 要：本文主要介紹了市場經(jīng)濟與公共管理制度創(chuàng)新之間的關(guān)系，包括經(jīng)濟的發(fā)展會促進公共管理制度的創(chuàng)新、公共管理制度的創(chuàng)新有助于加快市場經(jīng)濟的發(fā)展以及經(jīng)濟發(fā)展和公共管理制度創(chuàng)新的共同進步這三種關(guān)系，其中制度創(chuàng)新中又包括了資源配置的需要、社會主體增加的需求以及經(jīng)濟體制改革的需要等方面，希望以上觀點的提出希望能夠給相關(guān)人士提供一些參考。

關(guān)鍵詞：市場經(jīng)濟；制度創(chuàng)新；公共管理

引言：市場經(jīng)濟和公共管理制度的創(chuàng)新是我國改革進程中兩個重要的發(fā)展方向，兩者之間相互聯(lián)系，相互作用。在我國的改革實踐中，要重視創(chuàng)新相關(guān)公共管理制度，促進市場經(jīng)濟的平衡發(fā)展，讓兩者之間相互促進，協(xié)調(diào)發(fā)展，如此才能保證我國的經(jīng)濟平穩(wěn)、健康發(fā)展。

一、經(jīng)濟的發(fā)展促進了公共管理制度的創(chuàng)新

（一）資源在市場配置中的需要

市場經(jīng)濟的發(fā)展是以市場為主戰(zhàn)場的，在經(jīng)濟運行過程中會出現(xiàn)自主管理和競爭等現(xiàn)象。市場經(jīng)濟是在進入現(xiàn)代社會后才逐漸興盛起來的經(jīng)濟體，并且它的發(fā)展勢頭十分迅猛。要想科學調(diào)配市場資源，使市場資源得到充分的利用，從而保持供求的平衡關(guān)系，提高市場經(jīng)濟效益，需要建立完善的公共管理制度，嚴格控制市場機制的調(diào)控。公共管理需要時刻跟進市場機制的變化特點，協(xié)調(diào)管理社會經(jīng)濟發(fā)展中的各方面關(guān)系。為滿足市場經(jīng)濟的發(fā)展需要，創(chuàng)新公共管理制度，具體操作首先要從思想觀念入手，改善傳統(tǒng)的管理思想，改善單一的經(jīng)濟管理方式。訓練出一批符合新時代需求的高素質(zhì)人才，全面推進公共管理制度的創(chuàng)新發(fā)展[1]。

（二）日益增加的社會主體的需要

市場經(jīng)濟的出現(xiàn)和發(fā)展使人們的個人資源和經(jīng)營能力在進行經(jīng)濟活動的過程中逐漸拉開差距，并形成了不同的發(fā)展群體，導致社會貧富之間的差距逐漸擴大，社會結(jié)構(gòu)也受到相應的影響而發(fā)生變化，社會主體增加并朝著多元化的方向發(fā)展。在市場經(jīng)濟發(fā)展背景下，人們不僅更加積極地追求個人的財富利益，同時也更加注重公共管理體制的建立，在人們收獲更多財富的同時也期望能夠鞏固自身的社會地位。因此在各個不同利益團體的廝殺中，相關(guān)公共管理制度也更加豐富、復雜。隨著社會主體發(fā)展的多元化，為了保持市場經(jīng)濟的健康快速發(fā)展，需要創(chuàng)新公共管理制度。

（三）經(jīng)濟體制改革的需要

在我國改革開放后，市場經(jīng)濟逐漸發(fā)展成為我國經(jīng)濟體制的主體，我國的經(jīng)濟發(fā)展也逐漸開始與世界市場進行連接，并開始了經(jīng)濟體制的改革。但我國目前還存在著經(jīng)濟發(fā)展與政治管理之間的不協(xié)調(diào)問題，使公共管理制度的價值無法完全體現(xiàn)出來，同時公共管理制度的創(chuàng)新和完善對市場經(jīng)濟的發(fā)展起到直接的影響作用，因此創(chuàng)新公共管理體制是改革經(jīng)濟體制的前提需要。

二、創(chuàng)新公共管理體制有助于加快市場經(jīng)濟的發(fā)展

（一）促進市場經(jīng)濟體制的建立

創(chuàng)新公共管理制度同市場經(jīng)濟發(fā)展之間是相互聯(lián)系，相互影響的。公共管理制度創(chuàng)新的基礎(chǔ)是市場經(jīng)濟的發(fā)展，同時公共管理制度的創(chuàng)新又能反過來推動市場經(jīng)濟的發(fā)展，兩者之間的互相作用主要可以在制度的建立是經(jīng)濟發(fā)展的有力支撐上面體現(xiàn)出來，在一定程度上相關(guān)制度的建立還能夠促進市場經(jīng)濟的完善發(fā)展[2]。

（二）推動市場經(jīng)濟的發(fā)展

中國有一句俗語叫無規(guī)矩不方圓，而在我們?nèi)粘Ｉ詈蜕鐣a(chǎn)中起到規(guī)范作用的制度就是我們所說的規(guī)矩。公共管理制度就是多種制度中的一種，為了保持市場經(jīng)濟的平衡，促進市場經(jīng)濟的發(fā)展，就需要不斷創(chuàng)新公共管理制度，做到制度同經(jīng)濟之間的與時俱進。從另一個方面來看，為了實現(xiàn)市場經(jīng)濟的平衡發(fā)展，就需要和平穩(wěn)定的社會環(huán)境。而公共管理制度又對和諧有序社會環(huán)境的建立起著重要的作用，具體包括以下兩個方面，第一方面我們可以知道創(chuàng)新公共管理制度對公共管理質(zhì)量的提高起到了直接作用，能夠為市場經(jīng)濟的發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)，為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造出有利的條件。另一方面，我國的市場經(jīng)濟在發(fā)展過程中可能會遇到政治環(huán)境的阻礙，但創(chuàng)新公共管理制度的執(zhí)行人員在給經(jīng)濟發(fā)展提供相關(guān)法律保障和制度保障的同時還能幫助經(jīng)濟發(fā)展營造出有利的政治環(huán)境。所以，從某方面來看，創(chuàng)新公共管理制度有利于推動市場經(jīng)濟的發(fā)展。

三、創(chuàng)新公共管理制度同市場經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展

（一）具有相同的前進方向

公共管理制度的創(chuàng)新同市場經(jīng)濟發(fā)展的目標方向是一致的，只有在目標方向一致的前提下，兩者才能夠相互促進，共同進步。至于兩者前進方向的一致性可以從社會的方方面面中體現(xiàn)出來，從小看，可以包括個體經(jīng)濟利益的實現(xiàn)，從大看，可以到人民群眾共同利益的保障等方面。市場經(jīng)濟的發(fā)展是我國建設(shè)現(xiàn)代化社會主義必不可少的一個環(huán)節(jié)，同時，經(jīng)濟的發(fā)展也離不開文化環(huán)境和政治環(huán)境的作用。因此，為了實現(xiàn)我國的全面現(xiàn)代化發(fā)展，需要創(chuàng)新相關(guān)相關(guān)公共管理制度，同時保持市場經(jīng)濟的平穩(wěn)發(fā)展。

（二）兩者之間的相互促進

市場經(jīng)濟同創(chuàng)新公共管理制度兩者之間是相互作用，相互影響的。市場經(jīng)濟的發(fā)展是創(chuàng)新公共管理制度的前提基礎(chǔ)，反之公共管理制度的創(chuàng)新又能有效推動市場經(jīng)濟的發(fā)展。我們的政治中能夠?qū)W到經(jīng)濟基礎(chǔ)能夠決定上層建筑，經(jīng)濟的發(fā)展也決定著社會意識形態(tài)的變化。市場經(jīng)濟是經(jīng)濟基礎(chǔ)一類的，而公共管理制度是則一種社會意識形態(tài)，兩者之間的關(guān)系符合了唯物史中提出的互相依存的條件。創(chuàng)新公共管理制度需要在市場經(jīng)濟發(fā)展的前提下進行，在創(chuàng)新過程中結(jié)合市場經(jīng)濟的發(fā)展特點，嚴格按照市場經(jīng)濟的發(fā)展規(guī)律進行，這樣才能保證公共管理制度的建立和完善。在上述過程中，要時刻注意由于市場經(jīng)濟自身發(fā)展因素的影響導致公共管理制度在創(chuàng)新過程中可能會出現(xiàn)的一些問題。面對問題時，不要只是一概而過，要對問題發(fā)生的原因進行深入的分析，找到誘發(fā)問題的根源所在，隨后根據(jù)誘因及時地調(diào)整相關(guān)的創(chuàng)新方法，同時也可以利用深化市場改革的等方式來創(chuàng)新公共管理制度。

結(jié)語：綜上所述，我國已經(jīng)建立起了基本的經(jīng)濟體制，走進了社會主義市場經(jīng)濟時代，市場經(jīng)濟對我國的發(fā)展越來越重要，公共管理制度的創(chuàng)新也又與市場經(jīng)濟的發(fā)展緊密相關(guān)，因此國家也加強了對公共管理制度的改進以扶持市場經(jīng)濟的發(fā)展，在這種背景下，我們要對國家的經(jīng)濟發(fā)展充滿信息，堅定市場經(jīng)濟會同公共管理制度共同進步的信念。

參考文獻：

[1]魏蕾.市場經(jīng)濟與公共管理制度創(chuàng)新關(guān)系論述[J].新經(jīng)濟，2016（14）：80.

[2]陳希.市場經(jīng)濟與公共管理制度創(chuàng)新關(guān)系論述[J].商業(yè)時代，2013（34）：88-89.