本報駐新西蘭特約記者 趙理銘

新西蘭政府即將出臺的一個限制外國人購房的修正案，近日遭到多方批評。根據(jù)這個名為《海外投資法修正案》的草案提議，所有新西蘭現(xiàn)有住房都將被定性為“敏感土地”，這將極大限制外國人或外企在新西蘭投資買房。在新西蘭買房將面臨什么變故？今后投資新西蘭房產(chǎn)將遭遇什么困難？《環(huán)球時報》記者對此進(jìn)行了追蹤調(diào)查。

新西蘭工黨政府于去年大選時做出承諾稱，只要當(dāng)選就要禁止外國人在新西蘭購房。其理由是，新西蘭房產(chǎn)要首先確保本地居民的居住需求，不能放任外國人進(jìn)行市場炒作。根據(jù)新西蘭相關(guān)法律規(guī)定，一旦成為敏感土地，海外人士就必須經(jīng)過海外投資辦公室批準(zhǔn)之后方可購買。“海外人士”包括沒有取得新西蘭永久居留權(quán)的外國自然人，也包括了25%以上的股份由外國自然人或外國機(jī)構(gòu)持有的公司企業(yè)和信托基金。由于海外投資辦公室對購買敏感土地有一整套非常嚴(yán)格的審核程序，曠日持久、手續(xù)復(fù)雜且費(fèi)用昂貴，如果沒有在新西蘭長期投資和居住的意向，基本上無法獲得批準(zhǔn)。

該修正案的草案自從出臺以來遭到很多質(zhì)疑。國際貨幣基金組織（IMF）亞太地區(qū)負(fù)責(zé)人湯姆斯·赫爾布林表示，該修正案存在歧視，且不利于海外資本投資新西蘭。修正案中，對于買房者進(jìn)行了嚴(yán)格的限制。具體而言，只有新西蘭或澳大利亞公民，才能不經(jīng)過審批就購買房產(chǎn)，澳新永久居民只有在過去的一年中，居住滿183天才能直接買房。而沒有住滿183天的澳新永久居民，以及持有非永久居民簽證的人士，買房都需要經(jīng)過海外投資辦公室的審批。

很多分析認(rèn)為，新西蘭此舉針對的是當(dāng)?shù)厝A人。2015年，工黨時任住房事務(wù)發(fā)言人菲爾·特福德根據(jù)一份按照姓氏分析買家國籍的報告提出，“中國人姓名買家占了房地產(chǎn)整體交易量的1/4”，認(rèn)為是中國炒房團(tuán)買走了新西蘭的房產(chǎn)，導(dǎo)致房價飆升。這一說法在新西蘭社會引發(fā)一片嘩然。但最后根據(jù)新西蘭土地局估算，外國人購房只占本地房產(chǎn)交易的3%。去年大選之后，工黨政府上臺執(zhí)政，菲爾·特福德成為住房部長。他也是《海外投資法修正案》的主要推動者。新西蘭本地華人非常擔(dān)心政府此舉將專門針對華人。

一些沒有居民簽證但有真實購房需求的華人，已經(jīng)加快買房步伐，希望趕在新政正式出臺之前，火速搞定買房這件人生大事。在《環(huán)球時報》記者身邊，有不少朋友都還沒有拿到居民簽證，他們本來想等成為居民之后再考慮買房，但是鑒于當(dāng)前形勢，這些人紛紛買房或換房，以防政策突變。

一個名為Joyce的華人告訴記者，“我本來想著政策實施沒那么快，所以還在慢慢看房。但聽到政府公布的消息后，我擔(dān)心很快就買不了房了，所以特別急”。

不僅如此，一些企業(yè)也在此次修正案中不幸“躺槍”。新西蘭有不少企業(yè)都有外資參股，根據(jù)修正案的規(guī)定，只要有超過25%的股權(quán)由非新西蘭公民或永久居民持有，也屬于海外人士。這樣一來，海外參股程度非常高的新西蘭本地公司也將紛紛受到新政的“牽連”。

受這個修正案影響最大的當(dāng)然是房地產(chǎn)企業(yè)和開發(fā)商。據(jù)了解，新西蘭一些大規(guī)模的房地產(chǎn)項目，不少是利用外國資本籌資后開發(fā)的。根據(jù)規(guī)定，新房一旦建成，就成了敏感土地，只能賣給本地個人或企業(yè)。而如果這個房子是海外企業(yè)開發(fā)的，還必須在規(guī)定時間內(nèi)強(qiáng)制出售。這對新西蘭房地產(chǎn)行業(yè)的打擊非常大。新西蘭知名開發(fā)商FletchersBuilding提出異議，認(rèn)為修正案將“減少期房買家”，對于期房開發(fā)十分不利。

記者了解到，受材料和人工上漲的因素影響，目前已有房地產(chǎn)開發(fā)項目出現(xiàn)了成本倒掛的現(xiàn)象。而這個修正案的預(yù)期心理影響，讓一些開發(fā)商十分擔(dān)心后期出現(xiàn)銷售問題，干脆終止開發(fā)項目。

新西蘭皇家律師事務(wù)所的汪君尊律師對《環(huán)球時報》記者表示，該修正案現(xiàn)在還沒有完全確認(rèn)，還要經(jīng)過全體議員辯論等數(shù)個重要步驟，因此到真正出臺時，其條款會具體怎樣變化和實施，

還存在空間。汪律師認(rèn)為，從目前來看，新西蘭的買房程序是國際上有名的簡單便利。外國人只要拿著護(hù)照和資金，尤其如果不用貸款的話，買房甚至比辦簽證還簡單。新法出臺后，這個程序就會變得較復(fù)雜。其實就是增加外國人買房的阻力，以削減買房的意愿和投機(jī)，讓房市不要像之前那樣瘋狂。

但汪律師也表示，根據(jù)修正案的規(guī)定，外國人也不是完全不能買房子。而是政策引導(dǎo)他們購買一些一般人不太容易買的房子，比如外國人還是可以建房或者購買商業(yè)房產(chǎn)。汪律師認(rèn)為，唯一可能被“誤傷的”是學(xué)簽和工簽的人群，以及一部分開發(fā)商的貸款需求，這一點，也應(yīng)該是這個法律在正式出臺之前，有關(guān)部門應(yīng)該考慮到的?！?/p>