■ 特約記者 曹 宇

海綿城市建設(shè)功在當(dāng)代，利在千秋。作為全國(guó)唯一一個(gè)縣級(jí)海綿城市建設(shè)試點(diǎn)城市，遷安市委市政府重?fù)?dān)在肩，堅(jiān)守“無處不精細(xì)，無處不精致，無處不精品”信念，堅(jiān)持政府引導(dǎo)、社會(huì)參與、規(guī)劃引領(lǐng)、生態(tài)優(yōu)先，統(tǒng)籌多方力量，狠下繡花功夫，通過老舊小區(qū)改造、公建區(qū)改造、道路管網(wǎng)建設(shè)、河流治理、污水處理廠升級(jí)改造等多區(qū)域、大范圍的海綿化建設(shè)，系統(tǒng)解決城市的水資源短缺、水環(huán)境惡化、水生態(tài)破壞、水安全失控、水文化缺失問題，不斷增強(qiáng)人民群眾的幸福感與獲得感，借力海綿城市建設(shè)實(shí)現(xiàn)由資源型城市向生態(tài)型城市的跨越式轉(zhuǎn)型，打造魅力水城、綠色遷安，開創(chuàng)綠色生態(tài)城市新局面。

循環(huán)涵養(yǎng) 充分利用水資源

在城市水資源短缺的前提下，因地制宜進(jìn)行雨水循環(huán)利用，能夠緩解城市用水壓力，降低城市運(yùn)營(yíng)成本，涵養(yǎng)城市水資源。

君和廣場(chǎng)小區(qū)是遷安海綿城市建設(shè)中水體收集利用的典范，通過下沉式綠地、生態(tài)停車場(chǎng)、雨水花園和多功能調(diào)蓄水系統(tǒng)等“海綿體”建設(shè)，最大限度地把雨水留住、用好。

雨水花園將水景和水系有機(jī)地結(jié)合起來，利用小溪作為傳輸系統(tǒng)，雨水經(jīng)收集后通過小溪進(jìn)入雨水模塊，經(jīng)過凈化處理后實(shí)現(xiàn)再利用。具體路徑如下：下雨時(shí)，小區(qū)雨水先由路面徑流進(jìn)入雨水花園，待雨水花園的水滿之后通過小溪和雨水花園之間的旱溪進(jìn)行連通，為水系補(bǔ)水。如果這段時(shí)間沒有降雨，水系里又能儲(chǔ)存很大一部分水，再通過旱溪為雨水花園補(bǔ)水，實(shí)現(xiàn)相互回補(bǔ)。生態(tài)停車場(chǎng)的設(shè)計(jì)原理和雨水花園一樣，都起到了“滲、滯、蓄”的作用。

行走在君和廣場(chǎng)小區(qū)的甬路上，見不到一般小區(qū)中固有的雨水篦子，原來為了快速收集雨水，該小區(qū)的人行甬道、車行路都大面積使用了透水鋪裝，雨水不僅通過鋪裝透水材料的甬路下滲，還通過甬路兩側(cè)的側(cè)石開口流到兩側(cè)的下沉式綠地。

小區(qū)地下修建有300立方米的蓄水箱涵。降雨時(shí)，部分雨水流入下沉式綠地，實(shí)現(xiàn)“滲、滯、蓄”；更多的雨水通過植草溝匯流至雨水花園和雨水收集回用系統(tǒng)，凈化后等待回收利用，實(shí)現(xiàn)“凈、用”，雨水因此“活”了起來。

之前該小區(qū)景觀水系用水全部由市政供水補(bǔ)給，造成了水資源的浪費(fèi)和流失。進(jìn)行“海綿化”改造后，雨水被收集凈化后用作景觀用水，有效節(jié)約了水資源。北京清控人居環(huán)境研究院有限公司的設(shè)計(jì)師還讓君和廣場(chǎng)與鄰近的龍行綠化帶形成了雨水的傳輸互動(dòng)，將富余的水調(diào)蓄到龍行綠化帶，解決了綠化帶景觀的澆灌用水問題。

科學(xué)規(guī)劃、合理施工、嚴(yán)格監(jiān)管、部門聯(lián)動(dòng)，最終打造了君和廣場(chǎng)小區(qū)這個(gè)集景觀和生態(tài)于一體的海綿化標(biāo)桿小區(qū)。

消除黑臭 系統(tǒng)改善水環(huán)境

黑臭水體嚴(yán)重降低了老百姓的生活品質(zhì)，全力改善水環(huán)境、提升城市品質(zhì)是遷安人民的共同愿望。遷安市委市政府一直在加大力度，堅(jiān)持“源頭減排、過程控制、系統(tǒng)治理”方針，通過自然和人工相結(jié)合的治理手段，踐行遷安海綿城市建設(shè)的水環(huán)境改善目標(biāo)，系統(tǒng)改善水城遷安的水環(huán)境質(zhì)量。

三里河流域綜合治理工程

三里河見證著遷安的成長(zhǎng)，作為遷安市的雨水排放終端水體，其水環(huán)境質(zhì)量直接決定著遷安市海綿城市建設(shè)的成敗。近年來，隨著經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，大量工業(yè)廢水和生活污水排入了三里河，使其水質(zhì)受到了嚴(yán)重污染。2006年，三里河生態(tài)走廊建設(shè)完成后有了一定改善，但是由于生態(tài)走廊建設(shè)只占了流域長(zhǎng)度的三分之一，中下游淤積堵塞情況嚴(yán)重，很多河段幾乎與地面持平，排水能力很差，每逢汛期經(jīng)常發(fā)生雨污混合水污染環(huán)境的情況。

為此，遷安市統(tǒng)籌近遠(yuǎn)期城市發(fā)展需求，將三里河下游綜合整治工程納入了海綿城市建設(shè)大盤之中，并作為重點(diǎn)項(xiàng)目力推，以期實(shí)現(xiàn)三里河全流域水環(huán)境的升級(jí)換擋。

工程包含河道改造、截污干管改造及沿線綠地、末端滯蓄池進(jìn)行景觀打造和提升工程，完美結(jié)合點(diǎn)面，將河道拓寬、清淤工程與橋梁建設(shè)同步施工；引入栽植低影響植物改善水質(zhì)；重建截污管道，對(duì)排水管網(wǎng)進(jìn)行雨污分流改造，實(shí)現(xiàn)雨污分離，減少合流管道溢流污染。通過三里河的升級(jí)改造，還清于水、還靚于民，符合海綿城市建設(shè)“源頭減排、過程控制、系統(tǒng)治理”思路，對(duì)改善周邊群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境，整治城市黑臭水體、提高三里河防洪排澇能力，凈化提升水質(zhì)均具有積極作用。

龍形綠化帶海綿化改造工程

龍形綠化帶是遷安市內(nèi)類似龍形的帶狀公園，是海綿城市建設(shè)的重要承載體。其內(nèi)有一條綿延3．5km的人造景觀水系，由于人工駁岸割裂了水與綠地、人與水之間的生態(tài)聯(lián)系，使來自地面、樹上的污染物進(jìn)入水中，從而對(duì)水體產(chǎn)生了污染。為此，在進(jìn)行海綿化改造過程中，進(jìn)行了生態(tài)駁岸的設(shè)計(jì)建設(shè)。

生態(tài)駁岸是指恢復(fù)后的自然河岸或具有自然河岸的“可滲透性”的人工駁岸，它能夠增強(qiáng)水體的自凈作用，促進(jìn)水體凈化；還能把濱水區(qū)植被與堤內(nèi)植被連成一體，構(gòu)建完整的河流生態(tài)系統(tǒng)。污染嚴(yán)重的初期雨水通過生態(tài)駁岸進(jìn)行初期凈化，凈化后的雨水總氮和總磷的含量將大大降低。建設(shè)生態(tài)駁岸一舉數(shù)得，既能凈化水體，減少人力物力的投入；又能形成一個(gè)水陸復(fù)合型的多元生態(tài)系統(tǒng)，打造親水、清水的河道景觀。

回歸自然 保護(hù)恢復(fù)水生態(tài)

遷安從構(gòu)建城市生態(tài)格局角度出發(fā)，重點(diǎn)保護(hù)河流、湖泊、濕地、溝渠等水敏感地區(qū)；“綠色為主，灰綠結(jié)合”，綠色是指自然生態(tài)，灰色是蓄水模塊等地下隱蔽工程，既考慮“里子”又考慮“面子”；對(duì)受到破壞的水生態(tài)進(jìn)行生態(tài)恢復(fù)和修復(fù)，增強(qiáng)其水體自凈能力。同時(shí)，修復(fù)受損水系空間，重點(diǎn)發(fā)揮城市湖泊水系、公園綠地等海綿體功能，保護(hù)生態(tài)，回歸自然。

濱湖東路東側(cè)綠化帶景觀工程

遷安濱湖東路東側(cè)綠化帶景觀工程是遷安市海綿城市建設(shè)的重點(diǎn)工程之一，北起壹號(hào)公館、南至惠昌大街，占地25．7公頃，秉承生態(tài)優(yōu)先、以人為本的原則，建設(shè)完成后，已經(jīng)成為集市民健身、游憩于一體的綜合性公園。

作為一個(gè)按照海綿城市設(shè)計(jì)理念建設(shè)的公園，透水鋪裝的路面、下沉式綠地、植草溝、雨水濕地、雨水罐、蓄水池等一系列海綿化設(shè)施實(shí)現(xiàn)了“滲、滯、蓄、凈、用、排”，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)效應(yīng)與景觀效果的完美融合。很難想象在2015年以前，這里還是垃圾遍地、黃沙漫天、污水橫流的荒涼之地。

園內(nèi)鋼筋石籠的施工細(xì)節(jié)、植草溝的綠化形式、樹穴的做法和部分碎石園路的做法，無不體現(xiàn)著遷安因地制宜、精益求精的海綿城市建設(shè)態(tài)度。

明興小區(qū)海綿化工程

明興小區(qū)始建于2005年，常年雨后積水導(dǎo)致地磚受損嚴(yán)重，地面坑洼不平，為居民帶來了極大不便。自從開始進(jìn)行海綿工程建設(shè)后，小區(qū)居住環(huán)境煥然一新。如今小區(qū)路面分為行車道和停車場(chǎng)兩部分，全部透水鋪裝，地面透水磚紅黑相間，中間大理石鑲嵌，不僅為小區(qū)帶來了全新的美，遇到降雨時(shí)還能就地或者就近“吸收、存蓄、滲透、凈化”徑流雨水，補(bǔ)充地下水、調(diào)節(jié)水循環(huán)；干旱缺水時(shí)，還能將蓄存的水“釋放”出來加以利用。小區(qū)綠地建設(shè)了生態(tài)停車場(chǎng)、蓄水花園、下沉式綠地，綠地全是水生植被，還栽植了耐水喬灌木等，不僅全面提升了小區(qū)景觀，還解決了雨后積水、污水無法外排等民生問題，為小區(qū)居民打造了生態(tài)宜居的居住環(huán)境。

防澇減災(zāi) 全面提升水安全

海綿城市建設(shè)一直被看作是城市防澇減災(zāi)的一劑良方。遷安市以解決城市內(nèi)澇為突破口，設(shè)定海綿城市試點(diǎn)區(qū)的建設(shè)目標(biāo)—通過三年建設(shè)，在21．5平方公里示范區(qū)內(nèi)實(shí)現(xiàn)雨水年徑流總量控制率達(dá)到76%；排水防澇標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到20年一遇暴雨不成災(zāi)。有針對(duì)性地治理和優(yōu)化城區(qū)中的道路管網(wǎng)和小區(qū)排水設(shè)施，提高易澇區(qū)的排水能力，逐步根治內(nèi)澇現(xiàn)狀，增強(qiáng)城市韌性，提升城市品質(zhì)。

道路管網(wǎng)改造工程

鋪就透水、蓄水兼顧的便民之路一直是遷安海綿城市建設(shè)的目標(biāo)之一。道路管網(wǎng)的海綿化改造就是針對(duì)過去建設(shè)的硬化路面，利用管網(wǎng)分流、綠地改造、透水鋪裝等手段，增強(qiáng)城市的雨水容納能力和利用能力，更新?lián)Q代老舊設(shè)施，使城市更有彈性。

“當(dāng)?shù)缆泛＞d化改造完成后，地面雨水徑流大量減少，管網(wǎng)通過能力大大增強(qiáng)，試點(diǎn)區(qū)范圍內(nèi)將形成連片效應(yīng)，等于生長(zhǎng)出一套更為強(qiáng)大的城市雨水消納‘神經(jīng)網(wǎng)’，這對(duì)于降低城市內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)及緩解城市熱島效應(yīng)均具有重要的積極意義。”遷安市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局副主任科員李揚(yáng)如是說。

行走在遷安市全長(zhǎng)1407米的萬嘉路上，整齊劃一、紅黃相間的透水磚讓人不由步履輕快。萬嘉路連接著祺福大街和惠寧大街，道路兩側(cè)分布著多個(gè)居民區(qū)，是遷安市典型的居民聚集區(qū)，也是周邊小區(qū)居民出行的一條重要道路。海綿化改造后的萬嘉路可以自然滲透、存儲(chǔ)雨水，會(huì)“呼吸”能“喝水”，景觀效果的提升也十分明顯。

小區(qū)防澇改造工程

遷安市以海綿城市建設(shè)為契機(jī)，整體升級(jí)改造小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，對(duì)多個(gè)小區(qū)進(jìn)行了海綿化的防澇改造工程建設(shè)。

民樂社區(qū)是一個(gè)回遷安置小區(qū)，海綿化改造工程已經(jīng)基本竣工，雨中造訪民樂社區(qū)，發(fā)現(xiàn)在已經(jīng)栽種了各種植被的下沉式綠地和雨水花園中存儲(chǔ)了大量雨水，正在緩慢下滲，小區(qū)內(nèi)沒有出現(xiàn)積水。

華豐小區(qū)1號(hào)樓前，近2000平米的公共空間內(nèi)都進(jìn)行了透水鋪裝和生態(tài)停車位建設(shè)，整個(gè)區(qū)域?qū)挸髁?，雨水降落地面后被迅速地吸收和滲透，整個(gè)路面沒有任何積水。

錦繡家園小區(qū)的海綿化改造包括地下管網(wǎng)實(shí)現(xiàn)雨污分流，建設(shè)生態(tài)停車位，對(duì)小區(qū)內(nèi)所有的路面進(jìn)行統(tǒng)一透水鋪裝，從源頭上解決小區(qū)雨天積水問題，美化小區(qū)綠化景觀。

闞莊公園占地1．5萬平方米，在海綿化改造中進(jìn)行了下沉式綠地、雨水花園、旱溪、生物滯留帶、雨水溝、溢流井及管道透水園路等海綿LID設(shè)施建設(shè)。下大雨時(shí)可以看到，在外圍甬道，雨水通過透水鋪裝迅速下滲；不遠(yuǎn)處花園內(nèi)部雨水從路面經(jīng)雨水收水口流入下沉式綠地及雨水花園之中，進(jìn)行存儲(chǔ)和下滲，基本消除了公園曾經(jīng)的積水頑疾。

一旦遇到強(qiáng)降雨，海綿化后的遷安就成為了迅速吸水的海綿體，能夠有效緩解內(nèi)澇，改善居民出行環(huán)境，減輕排水系統(tǒng)的壓力，保障城市水安全。

生態(tài)宜居 傾力打造水文化

與水共生、水綠融合，建設(shè)生態(tài)宜居的魅力水城、綠色遷安是遷安海綿城市建設(shè)者的美麗夢(mèng)想，他們通過高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)要求、高水平建設(shè)，勇于擔(dān)當(dāng)、不畏艱辛，正在將這個(gè)夢(mèng)想慢慢變成現(xiàn)實(shí)。打造水文化對(duì)于遷安市建設(shè)海綿城市具有極強(qiáng)的應(yīng)用價(jià)值，是建設(shè)美麗中國(guó)、提高城市生態(tài)服務(wù)功能、傳承城市文脈的重要舉措。

遷安作為一座歷史悠久、新舊結(jié)合、稟賦天成的山水融城和鋼鐵新城，在海綿城市建設(shè)中，注重人、水、城三者關(guān)系，提出要重塑“親、清”水城，尊重自然、順應(yīng)自然，讓水在城市中自然循環(huán)，體現(xiàn)了傳統(tǒng)水文化中的樸素理念。在老舊小區(qū)改造中，建設(shè)者和設(shè)計(jì)師均強(qiáng)調(diào)要四季皆景，君和廣場(chǎng)小區(qū)“小橋流水”景觀與閑適的人群共同構(gòu)成的和諧畫卷正是遷安推行海綿城市建設(shè)后，人、水、城三者關(guān)系的真實(shí)寫照。

互聯(lián)互通 智慧水務(wù)助力海綿城市建設(shè)

今年政府工作報(bào)告中指出要“發(fā)展智能產(chǎn)業(yè)，拓展智能生活，實(shí)施大數(shù)據(jù)發(fā)展行動(dòng)，多領(lǐng)域推進(jìn)‘互聯(lián)網(wǎng)+’”。遷安市委市政府一直堅(jiān)持發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)+城市水系統(tǒng)的智慧水務(wù)，助力海綿城市建設(shè)。

遷安智慧水務(wù)項(xiàng)目包含在線監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、信息化管理平臺(tái)建設(shè)、水質(zhì)采樣與化驗(yàn)分析、監(jiān)測(cè)考核技術(shù)咨詢服務(wù)4個(gè)部分，其中，海綿城市一體化管控平臺(tái)有一張圖管理、考核評(píng)估、項(xiàng)目管理、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)采集、用戶管理、配置管理、模型應(yīng)用管理8個(gè)模塊。目前，一體化信息平臺(tái)開發(fā)已經(jīng)基本完成，內(nèi)澇預(yù)警與巡檢平臺(tái)和公眾參與平臺(tái)框架搭建也已基本完成，正在優(yōu)化軟件功能。水質(zhì)采樣與化驗(yàn)工作已經(jīng)完成了584個(gè)地表水水質(zhì)采樣和35份地表水水質(zhì)報(bào)告編制工作；84個(gè)地下水水質(zhì)采樣和8份地下水水質(zhì)報(bào)告編制工作；810個(gè)自然降雨水質(zhì)采樣和8份自然降雨水質(zhì)報(bào)告。海綿城市技術(shù)服務(wù)工作已經(jīng)完成包含352個(gè)點(diǎn)位在內(nèi)的監(jiān)測(cè)方案咨詢服務(wù)及報(bào)告，完成342個(gè)點(diǎn)在內(nèi)的考核評(píng)估核算，完成年度考核評(píng)估報(bào)告一份。

遷安市海綿城市一體化信息平臺(tái)是以海綿城市建設(shè)效果為核心，基于海綿城市規(guī)劃設(shè)計(jì)需求，綜合運(yùn)用在線監(jiān)測(cè)、地理信息系統(tǒng)、數(shù)學(xué)模型等先進(jìn)技術(shù)，建立的一套可評(píng)估、可追溯的海綿城市一體化管控平臺(tái)及考核評(píng)估體系。集中反映了海綿城市建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、管理的全過程信息，實(shí)現(xiàn)了海綿城市建設(shè)的全生命周期管理，支撐海綿城市建設(shè)的過程監(jiān)管、考核評(píng)估與綜合管理，為海綿城市建設(shè)的有效實(shí)施提供現(xiàn)代數(shù)字化管理支撐。該信息平臺(tái)為從示范區(qū)向整個(gè)城市規(guī)劃區(qū)拓展預(yù)留了容量，同時(shí)能與智慧城市建設(shè)和其他城市現(xiàn)有數(shù)字系統(tǒng)對(duì)接。

以人為本 建設(shè)順民心重民意的“民生海綿”

海綿城市建設(shè)是最大的民心工程，人民的利益才是根本所在，遷安海綿城市的建設(shè)者時(shí)刻牢記要把老百姓的需求放在第一位，始終做到心中有民、心中有責(zé)、心中有戒，以人民為中心，為人民謀利，讓老百姓實(shí)實(shí)在在感受到了獲得感和幸福感。

遷安在海綿城市建設(shè)過程中，先問百姓訴求，讓海綿科普進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)。雨污混流、排水不暢、設(shè)施老化、配套不足等民生問題，在海綿城市建設(shè)過程中都得到了有力解決。在試點(diǎn)推進(jìn)過程中，老百姓充分體驗(yàn)到了海綿城市建設(shè)帶來的變化，滿意度越來越高，理解和支持越來越多，從“要我改”到“我要改”，被動(dòng)海綿已經(jīng)變成了自覺海綿。

在燕惠小區(qū)的海綿化改造過程中，設(shè)計(jì)師時(shí)刻將業(yè)主的感受和需求放在心中。燕惠小區(qū)屬于老舊小區(qū)，居民對(duì)原有環(huán)境的感情很深。為此，設(shè)計(jì)師將小區(qū)原有的喬灌木全部保留，并以廢棄的道磚為基礎(chǔ)，輔以大理石面層，有效利用廢棄物，打造了頗具景觀效應(yīng)的休閑條凳，既節(jié)約了成本，又為居民保留了舊時(shí)記憶，讓小區(qū)居民有了更強(qiáng)的歸屬感。

華豐小區(qū)也屬于老舊小區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施陳舊，雨污不分，排水不暢，一下大雨就遭災(zāi)。改造后，華豐小區(qū)的路面積水問題被徹底根治，污水無處排放的窘境得到了全面解決，小區(qū)的居住環(huán)境發(fā)生了翻天覆地的變化。

這些都只是遷安海綿城市建設(shè)惠民為民的部分縮影，遷安海綿城市建設(shè)凝聚著無數(shù)人的心血和付出，建設(shè)者們還在為了讓更多的人享受到海綿化帶來的便利和舒適而努力拼搏。

經(jīng)過三年的不懈努力，遷安“自然、生態(tài)、綠色治水”的美好圖景即將成真，遷安這座山水城市也越來越“表里如一”。海綿城市建設(shè)已經(jīng)成為遷安打造“魅力水城，綠色遷安”名片的重要支點(diǎn)，成為遷安凝聚水城人心的精神力量，成為建設(shè)功能完善、環(huán)境宜居城市的重要載體。遷安這座魅力之城，正在吟唱著山光水韻的古城歌謠，繪制著綠色和諧的全新畫卷。