文 / 鄭佳玥

黨的十九大報告指出，黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實(shí)的基礎(chǔ)，要加強(qiáng)基層組織建設(shè)。黨支部是黨組織開展工作的基本單元，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是團(tuán)結(jié)群眾的核心、教育黨員的學(xué)校、攻堅(jiān)克難的堡壘。項(xiàng)目黨支部在施工企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的第一線，肩負(fù)著帶領(lǐng)廣大黨員干部和職工群眾完成生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)任務(wù)的重要使命；同時也承擔(dān)著助力企業(yè)科技攻關(guān)、開拓市場的重大責(zé)任。

一、加強(qiáng)項(xiàng)目黨支部建設(shè)的必要性

一是把牢項(xiàng)目管理的政治方向。思想引領(lǐng)行動，項(xiàng)目黨支部承擔(dān)著把黨的路線、方針、政策和上級黨委的各項(xiàng)工作部署帶到施工一線的重任，讓一線黨員、職工在正確的思想引領(lǐng)下，充分發(fā)揮自身主觀能動性，確保項(xiàng)目提質(zhì)增效。

二是推進(jìn)項(xiàng)目施工生產(chǎn)。施工生產(chǎn)過程中，難免會遇到各種問題和困難，如征地拆遷難，工期緊張，安全風(fēng)險大，技術(shù)難點(diǎn)多等，都需要項(xiàng)目黨支部發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大黨員職工攻堅(jiān)克難，銳意進(jìn)取。

三是搭建企業(yè)與職工之間的橋梁。企業(yè)發(fā)展離不開職工的努力，協(xié)調(diào)處理好企業(yè)與職工之間的和諧關(guān)系尤為重要。上情下達(dá)、下情上達(dá)是項(xiàng)目黨支部職責(zé)之一，讓企業(yè)能及時掌握了解一線職工思想狀況，也讓一線職工時刻清楚企業(yè)的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，從而讓企業(yè)發(fā)展與職工思想同頻共振。

二、項(xiàng)目黨支部建設(shè)存在的主要問題

一是項(xiàng)目黨支部的作用弱化。有的黨支部事前調(diào)研不夠深入，議大事能力不強(qiáng)，重點(diǎn)工作抓不準(zhǔn)，工作落實(shí)不到位；有的黨支部對職工群眾思想狀況掌握不清楚，對熱點(diǎn)難點(diǎn)問題回應(yīng)不及時，組織動員職工群眾的能力相對不足，沒有很好地起到政治思想引導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)、服務(wù)指導(dǎo)等方面的重要作用。

二是不能很好地圍繞施工生產(chǎn)中心開展工作。個別黨支部開展黨內(nèi)主題活動結(jié)合實(shí)際不緊密，針對性不強(qiáng)，融入生產(chǎn)經(jīng)營工作不深，沒有充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。

三是黨支部書記履職盡責(zé)力度不夠。有的黨支部書記對黨建工作通盤研究思考少、親自上手少、督促落實(shí)少；有的黨支部書記抓黨建實(shí)效性不夠，工作推進(jìn)緩慢；有的黨支部書記業(yè)務(wù)不夠熟練，履職盡責(zé)意識不強(qiáng)，導(dǎo)致基礎(chǔ)工作不扎實(shí)，特色工作不明顯。

三、加強(qiáng)項(xiàng)目黨支部建設(shè)的思考

（一）加強(qiáng)項(xiàng)目班子建設(shè)?；疖嚺艿每?，全靠車頭帶，項(xiàng)目班子建設(shè)是做好工程項(xiàng)目的重要方面。一是配齊配強(qiáng)項(xiàng)目班子。按照“四同步”原則配好項(xiàng)目黨支部，合理優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”，堅(jiān)持抓業(yè)務(wù)與抓黨建相結(jié)合、管人管事與管思想管作風(fēng)相結(jié)合，做到履職盡責(zé)。二是嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”集體決策制度。完善項(xiàng)目議事規(guī)則和決策程序，防止和反對個人或少數(shù)人專斷，造成失誤和損失。涉及項(xiàng)目決策的重大問題、與職工利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng)，實(shí)行公示、聽證制度，廣泛聽取職工群眾的意見建議，使決策和工作部署更加切合項(xiàng)目實(shí)際，更好體現(xiàn)集體的意志和廣大職工群眾的意愿。三是建設(shè)學(xué)習(xí)型項(xiàng)目班子。面對項(xiàng)目建設(shè)的新情況，要深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思 想和黨的十九大精神，用十九大精神武裝頭腦，指導(dǎo)工作，推進(jìn)項(xiàng)目順利開展。

（二）加大黨支部書記培訓(xùn)力度。黨支部書記是項(xiàng)目黨支部工作的帶頭人，黨支部書記素質(zhì)和能力的強(qiáng)弱，決定了項(xiàng)目黨建工作的優(yōu)劣。一是“走出去”送學(xué)。積極選派黨支部書記參加中國鐵建黨委、中鐵二十四局黨委組織的基層黨組織書記培訓(xùn)班，讓他們心無旁騖，潛心學(xué)習(xí)，增強(qiáng)做好黨務(wù)工作的本領(lǐng)；中鐵二十四局黨委在2017年強(qiáng)化黨內(nèi)教育培訓(xùn)，實(shí)施“書記素質(zhì)工程”，在上海交通大學(xué)舉辦4期培訓(xùn)班，集中培訓(xùn)基層黨組織書記284人，提升了黨組織書記綜合素質(zhì)。二是“請進(jìn)來”求學(xué)。在中鐵二十四局浙江公司召開的黨支部書記例會中增加學(xué)習(xí)板塊，以會代訓(xùn)。定期邀請專家學(xué)者開展專題輔導(dǎo)講座，促進(jìn)黨支部書記更好地把握大局大勢，知責(zé)盡責(zé)。三是利用“互聯(lián)網(wǎng)”自學(xué)。通過企業(yè)門戶網(wǎng)站、黨支部書記qq群、微信群，組織黨支部書記利用“互聯(lián)網(wǎng)”進(jìn)行自學(xué)，并在群里溝通交流學(xué)習(xí)體會。

（三）圍繞施工生產(chǎn)開展工作。項(xiàng)目黨支部要圍繞生產(chǎn)抓黨建，抓好黨建促生產(chǎn)。一是積極開展黨建聯(lián)建活動，推動征地拆遷。項(xiàng)目點(diǎn)多線長，進(jìn)場之初工程拆遷面廣，要以黨建聯(lián)建為“橋頭堡”，積極與屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、業(yè)主單位黨委對接交流，增進(jìn)了解，凝聚力量，推動工作。例如中鐵二十四局浙江公司三門灣項(xiàng)目黨支部，積極邀請象山縣黨政主管領(lǐng)導(dǎo)及象山縣人大代表視察參觀施工現(xiàn)場，在展現(xiàn)了企業(yè)形象的同時，也讓地方政府了解到項(xiàng)目面臨的困難。在多方合力、密切聯(lián)動下，攻克項(xiàng)目關(guān)鍵線路征拆難點(diǎn)，為施工順利推進(jìn)提供了保障。二是認(rèn)真開展立功競賽等活動，促進(jìn)安全文明施工。項(xiàng)目黨支部要積極開展立功競賽活動，狠抓標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)和文明施工。例如在連鎮(zhèn)鐵路8標(biāo)項(xiàng)目部開展“打造戰(zhàn)斗堡壘，爭當(dāng)建設(shè)先鋒”黨建主題教育，促進(jìn)工程又好又快建設(shè)；在蒙華鐵路32標(biāo)開展“展東方鐵建雄風(fēng)、建蒙華鐵路精品、促江西經(jīng)濟(jì)騰飛”的勞動競賽活動，營造了項(xiàng)目上下鼓足干勁、力爭上游的良好氛圍，有力推動項(xiàng)目安全文明施工。三是扎實(shí)開展QC攻關(guān)，突破項(xiàng)目重難點(diǎn)。積極聯(lián)合業(yè)主、監(jiān)理和重點(diǎn)院校，成立QC攻關(guān)小組，共同開展科技攻關(guān)，確保重難點(diǎn)項(xiàng)目有序推進(jìn)。例如針對野豬山隧道圍巖自穩(wěn)性差、易坍塌的難點(diǎn)，項(xiàng)目黨支部主動聯(lián)合業(yè)主單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位、同濟(jì)大學(xué)，以“創(chuàng)崗建區(qū)”為載體，成立科研攻關(guān)QC小組，積極開展科技攻關(guān)，形成的公路隧道軟弱圍巖大斷面開挖新意法施工工法，在破解施工難題的同時，還獲得2017年度中國鐵建優(yōu)秀工法一等獎。

（四）豐富黨支部活動載體。項(xiàng)目黨支部要永葆活力，就必須不斷創(chuàng)新活動載體，既能更好地管理黨員隊(duì)伍，又能團(tuán)結(jié)廣大職工，凝心聚力，促進(jìn)施工生產(chǎn)。一是豐富學(xué)習(xí)教育。扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，從嚴(yán)落實(shí)“三會一課”、黨員教育管理等基本制度，例如杭紹城際項(xiàng)目黨支部邀請地方黨校專家進(jìn)項(xiàng)目，給廣大黨員、職工解讀黨的十九大精神。二是豐富愛心公益活動。通過慰問困難家庭、組織愛心義賣、募捐、獻(xiàn)血等方式，讓廣大黨員、職工自覺自愿奉獻(xiàn)愛心，投身公益，同時樹立企業(yè)的良好形象。例如皖贛鐵路三分部黨支部帶領(lǐng)團(tuán)員青年慰問管段內(nèi)的困難家庭，收到了沿江村委贈送的錦旗—“扶貧助困情暖人心，愛心善舉央企風(fēng)范”，極大地促進(jìn)了路地關(guān)系的和諧。三是豐富文娛體育活動。以項(xiàng)目工團(tuán)活動為抓手，通過知識競賽、歌詠比賽、各類體育比賽、拓展訓(xùn)練等，增強(qiáng)黨員、職工的凝聚力和向心力。例如金華鐵路南站項(xiàng)目與設(shè)計院、地方政府共同舉辦迎中秋、國慶籃球賽；杭紹城際項(xiàng)目牽手梅東村委舉辦“村晚”，向現(xiàn)場村民遞上了來自央企的名片。

（五）建立長效考核制度。一是把項(xiàng)目黨建工作納入考核。出臺黨建量化考核辦法，把完成施工產(chǎn)值、履行黨建主體責(zé)任、黨內(nèi)政治生活、項(xiàng)目班子發(fā)揮作用、黨管干部和人才、黨風(fēng)廉政建設(shè)、黨建特色工作、領(lǐng)導(dǎo)工團(tuán)開展工作等情況納入考核辦法，進(jìn)行綜合測評，并與項(xiàng)目年終績效獎和集體、個人的評先評優(yōu)表彰活動掛鉤，進(jìn)一步增強(qiáng)黨支部抓黨建的主業(yè)意識。二是把黨支部書記工作情況納入考核。出臺黨支部書記抓項(xiàng)目黨建工作述職評議考核制度，重點(diǎn)圍繞中央關(guān)于加強(qiáng)國有企業(yè)黨建工作部署要求、落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，突出解決黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)存在的弱化、淡化等問題。對那些評議考核中基層黨員群眾反映差的黨支部書記要求限期整改，情況嚴(yán)重的要嚴(yán)肅問責(zé)，不稱職的要進(jìn)行組織調(diào)整。