張新軍
(浙江廣廈建設(shè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院,浙江 東陽 322100)
體育需要身體的直接參與,具有對抗性、競爭性,需要速度、力量、平衡的高度協(xié)調(diào),這些本身的特性決定了體育運動風(fēng)險存在的客觀性。隨著大學(xué)生體育運動參與人數(shù)的增加,體育運動風(fēng)險的概率也必然相應(yīng)增加,而這些風(fēng)險事件有些是可被預(yù)料,而有些則無法預(yù)料 。然而在發(fā)生了一系列的體育運動傷害事故之后,為了減少和避免傷害事故的再發(fā)生,部分高校便出現(xiàn)了減少體育活動和降低體育活動的強(qiáng)度和難度的消極應(yīng)對的方式。然而即使是不參與體育活動,只要進(jìn)行基本的社會活動,就會有風(fēng)險的存在,如走路便會有扭傷腳踝的風(fēng)險,因此學(xué)校要完全規(guī)避風(fēng)險是不可能的。學(xué)校實施安全有效的且具有可操作性的體育運動傷害事故的保障機(jī)制是最有效的降低體育運動風(fēng)險發(fā)生概率和產(chǎn)生嚴(yán)重后果的手段方法。
1.1數(shù)據(jù)來源
以《CNKI中國學(xué)術(shù)文獻(xiàn)網(wǎng)絡(luò)出版總庫》為數(shù)據(jù)來源通過高級檢索,共搜到文獻(xiàn)135篇,其中期刊110篇,博士論文1篇,碩士論文20篇,國際會議和國內(nèi)會議各有2篇。之后下載文獻(xiàn)并進(jìn)行精讀和泛讀。
1.2研究方法
對下載的135篇文獻(xiàn)進(jìn)行內(nèi)容分析,記錄內(nèi)容包括題目、作者、發(fā)表時間、研究方法、研究結(jié)果,并對其進(jìn)行分析。 同時運用《CNKI中國學(xué)術(shù)文獻(xiàn)網(wǎng)絡(luò)出版總庫》中對選中文獻(xiàn)進(jìn)行計量可視化分析,獲取相關(guān)研究數(shù)據(jù)。
2.1風(fēng)險模型及風(fēng)險管理理論
國外關(guān)于體育風(fēng)險的研究已經(jīng)比較成熟,在競技體育、休閑體育、體育賽事等領(lǐng)域都已有比較健全的風(fēng)險管理手冊來預(yù)防和降低風(fēng)險。劉正[1]對國外的風(fēng)險管理模型進(jìn)行了歸納,認(rèn)為主要有Kaiser 模型、Clement 模型、The van der Smissen模型、Berlonghi 模型、The Head and Horn 模型、The Mulroney 模型、The Tummala and Leung模型、The Kavaler and Spiegel模型和The Miccolis and Shah模型9種。雖然這9種模型的提出是為了應(yīng)對不同領(lǐng)域的風(fēng)險,且針對不同的風(fēng)險環(huán)境,但是他們有相似的步驟和類似的矩陣,所有模型都包含著風(fēng)險評估、風(fēng)險決策、風(fēng)險落實、風(fēng)險監(jiān)督(圖1);風(fēng)險測量的矩陣主要是分析風(fēng)險損失與風(fēng)險發(fā)生的概率和風(fēng)險發(fā)生的嚴(yán)重性之間的關(guān)系。
風(fēng)險識別是風(fēng)險管理的起點,通過對事件發(fā)生過程中的人、物及環(huán)境存在的風(fēng)險因素進(jìn)行剖析,然后分層并進(jìn)行排名,評估風(fēng)險發(fā)生的概率、風(fēng)險發(fā)生的嚴(yán)重性以及風(fēng)險發(fā)生后各主體的損失。風(fēng)險評估是一項系統(tǒng)性、連續(xù)性和制度性的工作,因此連續(xù)評估可能的風(fēng)險是必需的[2]。高校體育運動的傷害事故的風(fēng)險評估包括對學(xué)生、教師(人),場館器材(物),天氣、場館空氣(環(huán)境)等相關(guān)風(fēng)險因素的識別[3]。風(fēng)險評估之后需要作出風(fēng)險決策,是選擇風(fēng)險回避、風(fēng)險保留、損失控制、風(fēng)險降低、風(fēng)險分離或者進(jìn)行風(fēng)險轉(zhuǎn)移中的一種或多種措施。風(fēng)險回避是最消極的風(fēng)險處理方法,但是如果風(fēng)險評估之后認(rèn)為風(fēng)險發(fā)生會造成較大損失時,則必須放棄風(fēng)險行為,及放棄體育活動,如當(dāng)遇到霧霾、沙塵暴等惡劣天氣時,學(xué)校應(yīng)取消室外體育活動。風(fēng)險轉(zhuǎn)移是將讓渡人的風(fēng)險轉(zhuǎn)移給受讓渡人承擔(dān)的行為,這也是當(dāng)前學(xué)者們認(rèn)為比較可靠的高校體育運動風(fēng)險決策辦法,即通過專項高校體育運動保險的方式進(jìn)行風(fēng)險轉(zhuǎn)移[4]。作出風(fēng)險決策后需要作出相應(yīng)的處理方案和手段,以保證決策具有操作性。在具體方案實施過程中需要對風(fēng)險進(jìn)行長期監(jiān)測,將風(fēng)險進(jìn)行整合并建模,最大程度避免風(fēng)險發(fā)生的頻率。
圖1 風(fēng)險管理步驟
2.2事故致因理論
事故是人們正常生活過程中的特殊事件,是違背人們的意愿發(fā)生的迫使正常的生產(chǎn)生活遭遇暫?;蛴谰媒K止的負(fù)面事件,這種負(fù)面影響主要是造成了人員的身體、心理、財務(wù)和精神等一個或多個方面的損失[2]。事故的過程可簡化為致因—事故—損失這一簡單過程,致因是誘因,損失是結(jié)果,事故是因果關(guān)系的載體。
學(xué)校體育運動傷害事故的致因因素是不同學(xué)者有不同的觀點,劉正[1]通過對教師發(fā)放問卷提出高校的體育運動傷害事故的主要致因因素包括自然環(huán)境因素、學(xué)生體質(zhì)健康和心理素質(zhì)、組織紀(jì)律方面的因素以及學(xué)校管理方面的因素。楊繼君[5]將學(xué)校體育運動傷害事故致因歸納為學(xué)校責(zé)任造成的學(xué)校體育運動傷害事故、教師責(zé)任造成的學(xué)校體育運動傷害事故、學(xué)生責(zé)任造成的學(xué)校體育運動傷害事故以及其他因素造成的體育運動傷害事故。程花[6]將高校體育傷害事故的歸因為體育教師和競賽組織者缺乏責(zé)任心、學(xué)生安全意識淡薄、運動損傷知識匱乏、場地設(shè)施存在隱患。李曉亮[7]認(rèn)為運動風(fēng)險主要包含環(huán)境風(fēng)險和人為風(fēng)險。能引發(fā)學(xué)校體育運動傷害事故的因素可總結(jié)歸納為兩類,即內(nèi)因和外因。內(nèi)因主要是由學(xué)生自身的過失引起的,外因包括社會環(huán)境因素、學(xué)校因素、教師因素、其他學(xué)生因素(圖2)。
圖2 高校體育運動傷害事故致因因素分析
20世紀(jì)90年代開始,我國學(xué)者對高校體育運動傷害事故問題的關(guān)注度不斷增多,相關(guān)研究成果也不斷發(fā)表。發(fā)表文獻(xiàn)關(guān)注的研究問題主要有以下5個方面:現(xiàn)狀研究、原因及對策研究、風(fēng)險防控研究、法律責(zé)任研究、體育保險研究。主要的研究方法以文獻(xiàn)的二次分析、問卷調(diào)查為主,也有少數(shù)文獻(xiàn)使用案例分析法、實地調(diào)查訪談法,但是可操作性的實證研究幾乎沒有;研究調(diào)查對象以局部區(qū)域為主,全國性的調(diào)查研究比較少;研究以基礎(chǔ)研究為主,其次為行業(yè)指導(dǎo)和政策研究,應(yīng)用基礎(chǔ)研究較少。這與我國高校體育運動傷害事故研究出現(xiàn)的時間晚,研究持續(xù)時間短有關(guān)。
3.1高校體育運動傷害事故研究概況分析
3.1.1 高校體育運動傷害事故研究總體趨勢。從圖3可以看出,到2017年,高校體育運動傷害事故研究文獻(xiàn)每年的發(fā)文量較少。但發(fā)文量從1998—2016年呈現(xiàn)波浪式上升趨勢,符合學(xué)科發(fā)展研究的特點。2010和2015年達(dá)到兩個高峰,從1998年開始,特別是2006年之后,發(fā)文量呈噴發(fā)式上升,由此可見1998—2010年是高校體育運動傷害事故研究的萌芽期;2010-2014年發(fā)文量相對穩(wěn)定,我國高校體育運動傷害事故研究進(jìn)入穩(wěn)定期;2015年隨著教育部發(fā)布的《學(xué)校體育運動風(fēng)險防控暫行辦法》,新的政策的刺激使發(fā)文量達(dá)到新的高峰,隨后我國高校體育運動傷害事故研究進(jìn)入新的發(fā)展期。
135篇高校體育運動傷害事故研究的所有研究的總參考文獻(xiàn)數(shù)為371篇,總被引次數(shù)為396,總下載次數(shù)是20 019。其中的20篇碩士論文的總被引次數(shù)為90,第一篇碩士論文發(fā)表于2005年,總下載次數(shù)為7 990。其中被下載次數(shù)最多的是劉榮的《普通高校體育傷害事故處理的法律責(zé)任研究》,但被引次數(shù)僅為9次。被引次數(shù)最多的碩士論文為北京體育大學(xué)的張玉明在2011年發(fā)表的《高校體育傷害事故處理與預(yù)防機(jī)制的法理研究》。發(fā)表的期刊文章為110篇,總被引次數(shù)為306,總的下載次數(shù)為11 947。一篇博士論文為李傳兵撰寫的《高校體育安全保障評估體系構(gòu)建研究》,由于博士論文發(fā)表時間短于2016年的5月1日,此論文的被下載次數(shù)為26,且引用次數(shù)為0,一方面可以看出國內(nèi)學(xué)者對高校體育運動傷害事故研究的關(guān)注度不高,另一方面也說明進(jìn)行高校體育運動傷害事故的研究者較少。
圖3 高校體育運動傷害事故研究總趨勢
3.1.2 高校體育運動傷害事故研究主體分析。核心作者群是在某研究領(lǐng)域,學(xué)術(shù)生產(chǎn)力水平和影響力均處于領(lǐng)先水平的作者群,是本研究領(lǐng)域文獻(xiàn)流的骨干力量,引領(lǐng)著該領(lǐng)域的發(fā)展范式,有學(xué)科導(dǎo)向作用[8]。高校體育運動傷害事故的研究作者群成分散式分布,且作者群之間的合作關(guān)系并不十分密切,但群體之間存在著一定關(guān)系,以學(xué)校為合作基礎(chǔ),3個合作群分別位于首都醫(yī)科大學(xué)、河北聯(lián)合大學(xué)和云南大學(xué)。
3.2高校體育運動傷害事故研究內(nèi)容分析
3.2.1 高校體育運動傷害事故的概念研究。依據(jù)2002年國家教育部頒布《學(xué)生傷害事故處理辦法》規(guī)定,學(xué)生傷害事故是在學(xué)校組織的校內(nèi)、校外活動以及在校舍、學(xué)校其他場地、教育教學(xué)設(shè)施、生活設(shè)施內(nèi)發(fā)生的造成在校學(xué)生人身損害后果的事故。高校學(xué)生傷害事故是在高校校園內(nèi)部或高校組織的校外活動中發(fā)生的對大學(xué)生造成人身傷害的事故[9]。高校體育運動傷害事故屬于高校學(xué)生傷害事故的范疇。
不同時期國家政策的不斷完善和發(fā)展,不同研究內(nèi)容的需要,不同學(xué)者對高校體育運動傷害事故有不同的觀點。王建軍和于德順[10]2005年的研究提出高校學(xué)生在校期間的體育活動包括體育課、課外體育鍛煉、課外單項運動競賽、田徑運動會和綜合運動會以及個人或結(jié)伴到社會體育場所進(jìn)行的體育活動。由此可見兩位學(xué)者認(rèn)為的高校體育運動傷害事故可以發(fā)生在校內(nèi)也可能發(fā)生在校外。而陳偉[11]在2009年研究中提出了高校體育運動傷害事故一部分是發(fā)生在學(xué)校按規(guī)定(以學(xué)校職員為主體)開展的校內(nèi)外的體育課教學(xué)中、學(xué)校組織的各體育競賽中、課余體育訓(xùn)練和課外體育活動中;另一部分發(fā)生在學(xué)生自發(fā)組織的體育活動鍛煉中(以學(xué)生為主體),如學(xué)生社團(tuán)、俱樂部組織的各類競賽、體育活動和鍛煉,同學(xué)朋友相約從事體育活動和鍛煉,這部分傷害事故的發(fā)生必須是在學(xué)校負(fù)有管理責(zé)任的場地設(shè)施中發(fā)生的,即也認(rèn)為高校體育運動傷害事故必須發(fā)生在校內(nèi)。同年,黃恩洪和李圣傅[12]提出高校體育運動傷害事故是學(xué)生在學(xué)校體育活動(體育教學(xué)、課余訓(xùn)練、運動競賽和課外體育活動)中發(fā)生的對學(xué)生造成了實質(zhì)性的人身傷害或死亡事故,并未對事故發(fā)生的地點做明確的說明。
2015年教育部印發(fā)了《學(xué)校體育運動風(fēng)險防控暫行辦法》(以下簡稱《辦法》),對體育運動傷害事故做了明確規(guī)定,指體育運動中發(fā)生的造成人員身體損傷后果的事故;學(xué)校體育運動指教育行政部門和學(xué)校組織參與的體育教學(xué)、課外體育活動、課余體育訓(xùn)練、體育比賽,以及學(xué)生在學(xué)校負(fù)有管理責(zé)任的體育場地、器材設(shè)施自主開展的體育活動。依據(jù)《辦法》,高校體育運動傷害事故的發(fā)生具有時空特性,即既可以發(fā)生在學(xué)校教學(xué)計劃規(guī)定的體育運動中,也可以發(fā)生在校園或?qū)W校組織的校外活動的時間和空間中。
3.2.2 高校體育運動傷害事故發(fā)生的現(xiàn)狀研究。高校體育運動傷害事故發(fā)生的現(xiàn)狀研究主對事故發(fā)生的頻率、性別差異、項目差異、組織形式、事故的特點進(jìn)行分析。
商全樂[13]對滄州市高校體育安全現(xiàn)狀的調(diào)查結(jié)果發(fā)現(xiàn),發(fā)生過1次體育運動傷害事故的比例為47.8%,接近一半的學(xué)生發(fā)生過體育運動傷害事故,發(fā)生過2次、3次、4次及以上的體育傷害事故的比例分別為36.8%、13.4%、2.0%。產(chǎn)生不同調(diào)查結(jié)果的原因包括研究樣本量存在差異,山西省的調(diào)查對象為1 920名學(xué)生,且對時間進(jìn)行了規(guī)定,傷害事故發(fā)生的時間必須在2010年9月至2011年9月期間,而滄州市的調(diào)查對象為430人,且沒有對事故發(fā)生的事件進(jìn)行規(guī)定,因此學(xué)生發(fā)生體育運動傷害事故的比例可能更高。江蘇省[14]、東莞市[15]普通高校體育運動傷害事故的研究結(jié)果與山西省調(diào)查結(jié)果相似。李傳兵[2]對全國高校體育安全現(xiàn)狀進(jìn)行問卷調(diào)查的結(jié)果顯示近三年發(fā)生過比較嚴(yán)重的體育運動傷害事故的比例接近50%,發(fā)生的次數(shù)由高到低排列依次為1次、2次、3次、4次,有4%左右的學(xué)生發(fā)生過4次以上的損傷,學(xué)生體育活動的受傷率較高。
男生發(fā)生體育運動傷害事故的概率要高,因為男生具有比較強(qiáng)的表現(xiàn)欲,在做一些超出自身能力范圍之外的技術(shù)動作時容易發(fā)生損傷,另外男生更喜歡一些對抗性體育運動項目[16]。王振靜[14]對蘇州市高校體育運動傷害事故的現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果也發(fā)現(xiàn)男生發(fā)生體育運動傷害事故的比率大于女生,他認(rèn)為原因是由于男生參與體育活動的頻率高于女生,喜歡從事對抗性、集體性、具有危險性的項目。由此可見對抗性項目發(fā)生體育運動傷害事故的概率更大,此結(jié)果也被多次驗證?;@球、足球被認(rèn)為是發(fā)生運動傷害事故頻率最高的項目,技術(shù)難美類項目(如體操、健美操、武術(shù)等)發(fā)生傷害事故的次之。而對于體育課、課余訓(xùn)練、課外體育貨活動和運動競賽四種組織形式中,更易發(fā)生傷害事故的的組織形式不同學(xué)者有不同的調(diào)查結(jié)果,有學(xué)者認(rèn)為運動競賽發(fā)生傷害事故的可能性更高,主要是因為比賽激烈且伴有大量不確定因素,加上學(xué)生自我保護(hù)意識差,不遵守競賽規(guī)則。體育課堂相比于其他幾種組織形式,傷害事故發(fā)生較少的原因是體育課上的體育活動都是在教師的指導(dǎo)下開展的,教師的專業(yè)技能及對體育知識和體育運動風(fēng)險的認(rèn)知決定其能合理安排教學(xué)內(nèi)容,并能及時制止學(xué)生的不安全行為等。西安市普通高校的體育運動傷害事故的調(diào)查結(jié)果證實了上述學(xué)者的觀點[16]。
人類所有的社會活動不存在絕對的安全,體育活動作為人類生存所不可或缺的一種生活方式,必然有產(chǎn)生傷害事故的風(fēng)險,而這種風(fēng)險是不可避免的。體育運動風(fēng)險具有客觀性、不確定性、偶然性、損害性[17]、高頻性、多樣性[18]、被動性[19]。高校學(xué)生體育運動傷害事故的主要特點包括學(xué)生鮮明性和復(fù)雜性(包含成年人和未成年人)[20]、事故易發(fā)項目集中、事故的發(fā)生具有突發(fā)不可預(yù)見性、事故影響的嚴(yán)重性,除此之外,高校體育運動還具有群眾性和開放性,這些特性一方面奠定了體育運動傷害事故存在的必然性,另一方面也導(dǎo)致高校體育活動開展的困難性,教師、學(xué)校的權(quán)利利益得不到維護(hù),影響高校體育活動的質(zhì)量。
3.3.3 高校體育運動傷害事故的法律責(zé)任及對策研究。高校體育運動傷害事故內(nèi)容的復(fù)雜性和事故處理的困難性[21]以及當(dāng)前國家法律法規(guī)的宏觀性決定了傷害事故法律責(zé)任辨別的模糊性。譚實[22]《〈侵權(quán)責(zé)任法〉的視角下對高校體育運動傷害事故法律責(zé)任的研究》將體育運動傷害事故分為由學(xué)校過錯造成的傷害事故、由于學(xué)生的過錯造成的傷害事故、第三方原因造成的傷害事故(雙方都有過錯)、因不可抗力造成的意外傷害及其他意外事故。我國《民法通則》規(guī)定有過錯責(zé)任原則、無過錯責(zé)任原則和公平責(zé)任原則三種歸責(zé)原則,過錯責(zé)任原則是一般責(zé)任原則,無過錯責(zé)任原則適用于法律有特別規(guī)定的情況,公平原則適用于法律沒有規(guī)定適用無過錯責(zé)任原則,單根據(jù)過錯責(zé)任原則處理又顯失公平的案件。關(guān)于高校體育運動傷害事故責(zé)任的歸責(zé)缺乏明確的法律條文規(guī)定,且過錯責(zé)任本身也存在著法律漏洞和適法困境,因此高校不應(yīng)當(dāng)依據(jù)過錯責(zé)任承擔(dān)民事責(zé)任,但是我國在處理學(xué)校體育運動傷害事故都依據(jù)過錯責(zé)任原則。高校作為從事教育活動的公益機(jī)構(gòu),為了保護(hù)它權(quán)益,《學(xué)校體育工作條例》和《體育法》中關(guān)于學(xué)校的體育傷害事故的民事責(zé)任只字未提,如果事故中學(xué)校是無過錯的,公平原則的適用便是矛盾的[23]。
面對高校體育運動傷害事故發(fā)生后的復(fù)雜性,必須構(gòu)建科學(xué)有效且具有操作性的應(yīng)對措施。首先,從國家層面上,必須建立健全和完善《高校體育工作條例》,對體育運動傷害事故的處理辦法做較為確切的規(guī)定,并建立針對性的高校體育保險機(jī)制,設(shè)計科學(xué)合理的體育保險險種,以消除各方對體育傷害事故的疑慮;其次,學(xué)校應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)國外先進(jìn)的體育安全教育理念,開展與高校學(xué)生身心特點相適應(yīng)的體育鍛煉與健康安全課程,并通過多種體育活動形式傳授安全教育相關(guān)知識內(nèi)容;并適時模擬體育運動安全和損傷處理來讓學(xué)生獲得直接和間接經(jīng)驗,同時也可以檢驗學(xué)校應(yīng)對體育運動安全事故時各部門合作處理的協(xié)調(diào)工作;對于教師而言,教師應(yīng)適時更新體育教育相關(guān)知識,特別是運動損傷的急救處理辦法,并通過合適的教學(xué)手段和教學(xué)策略傳遞給學(xué)生,使其發(fā)生意外的體育運動損傷時得到自己或同伴的及時正確處理,保證損傷后傷勢不至于出現(xiàn)傷勢惡化或錯誤處理之后導(dǎo)致二次損傷的情況;學(xué)生和家長應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī),以減少體育傷害事故處理時的法律糾紛。
我國高校體育運動傷害事故研究持續(xù)時間較短,還處于發(fā)展期,因此研究中必然存在一些問題。研究理論不扎實,多數(shù)研究缺乏理論基礎(chǔ),還有部分研究將概念界定、法律定義與理論基礎(chǔ)混為一談;研究方法單一,僅有少數(shù)研究用到了具有操作性和驗證性的實例研究。研究內(nèi)容上以宏觀研究為主,描述性研究較多,比較借鑒性研究較少;研究重點不夠突出,研究結(jié)果不成體系。
以上研究問題使高校體育運動傷害事故的研究只能駐足于淺層,挖掘表層背后的規(guī)律,尋求合理的理論根基是研究的前提;使用有效的實驗研究,建立高校體育運動風(fēng)險評估體系,并驗證其可行性,建立高校體育運動傷害事故的處理機(jī)制,并通過合理的實驗設(shè)計驗證機(jī)制的合理性與可操作性;研究內(nèi)容在現(xiàn)狀研究的基礎(chǔ)上提出建設(shè)性意見,而非就事論事,照搬前人的研究;各高校和研究機(jī)構(gòu)應(yīng)開闊視野,借鑒國外先進(jìn)的研究經(jīng)驗加強(qiáng)溝通交流,促進(jìn)研究結(jié)果的傳播,避免重復(fù)無用研究。
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