黃小平 范樹青

[提 要]共享經(jīng)濟(jì)正成為世界各國搶占新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制高點(diǎn)。南昌發(fā)展共享經(jīng)濟(jì)，應(yīng)充分借鑒國內(nèi)外發(fā)展共享經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗(yàn)，抓住全球共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)遇，充分利用自身有利條件，在空間布局上建設(shè)共享經(jīng)濟(jì)體驗(yàn)區(qū)和共享經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園，在產(chǎn)業(yè)布局上重點(diǎn)發(fā)展生活服務(wù)、生產(chǎn)能力、交通出行、知識技能、房屋住宿、醫(yī)療共享等6大共享領(lǐng)域。利用消費(fèi)資本理論和循環(huán)經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，迅速做大做強(qiáng)南昌共享經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，將南昌共享經(jīng)濟(jì)示范區(qū)打造成為集研發(fā)設(shè)計(jì)、總部辦公、現(xiàn)代物流、創(chuàng)業(yè)孵化、產(chǎn)學(xué)融合于一體的千億級共享經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)示范基地，拉動江西和南昌產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

[關(guān)鍵詞]共享經(jīng)濟(jì)示范區(qū)；新經(jīng)濟(jì)；發(fā)展制高點(diǎn)

[作者簡介]黃小平（1975—），男，江西經(jīng)濟(jì)管理干部學(xué)院工商管理系副教授，北京理工大學(xué)應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)博士，研究方向?yàn)閰^(qū)域經(jīng)濟(jì)；范樹青（1972—），男，江西經(jīng)濟(jì)管理干部學(xué)院工商管理系副教授，工商管理碩士，研究方向?yàn)閰^(qū)域經(jīng)濟(jì)研究。（江西南昌 330088）

共享經(jīng)濟(jì)是有關(guān)機(jī)構(gòu)或個人將其閑置資源使用權(quán)在一定時間內(nèi)有償轉(zhuǎn)讓給他人以獲得經(jīng)濟(jì)收益，共享者利用共享他人的閑置資源創(chuàng)造價值的一種新經(jīng)濟(jì)模式。目前，共享經(jīng)濟(jì)已在交通、教育、醫(yī)療、金融、公共資源等領(lǐng)域得到廣泛運(yùn)用。

一、對共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本判斷

相對于傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)，共享經(jīng)濟(jì)具有“三低三高”的明顯優(yōu)勢，即低成本、低門檻、低污染，高效率、高體驗(yàn)、高可信。

（一）市場規(guī)模大，增長速度快

共享經(jīng)濟(jì)正在成為推動全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎。據(jù)英國市場調(diào)研公司Juniper Research的統(tǒng)計(jì)，2017年全球共享經(jīng)濟(jì)市場規(guī)模達(dá)到186億美元，到2022年將達(dá)到402億美元。2017年我國共享經(jīng)濟(jì)市場交易額達(dá)到49205億元，比2016年增長47.2%，其中非金融共享領(lǐng)域市場交易額20941億元，比2016年增長66.8%。共享經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域融資規(guī)模約2160億元，比上年增長25.7%。未來5年，共享經(jīng)濟(jì)年均增長率有望達(dá)到30%以上，共享產(chǎn)品和服務(wù)領(lǐng)域?qū)⒃絹碓綇V，農(nóng)業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等領(lǐng)域?qū)⒊晒蚕斫?jīng)濟(jì)新“風(fēng)口”。

（二）就業(yè)機(jī)會大，創(chuàng)造了龐大的靈活就業(yè)機(jī)會

共享經(jīng)濟(jì)市場規(guī)模大，改變了傳統(tǒng)的就業(yè)方式，創(chuàng)造了龐大的靈活就業(yè)機(jī)會。調(diào)研和測算數(shù)據(jù)表明，共享經(jīng)濟(jì)的就業(yè)彈性系數(shù)明顯高于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)部門。2017年中國有7000萬人參與了共享經(jīng)濟(jì)服務(wù)，比2016年增加1000萬人。共享經(jīng)濟(jì)平臺企業(yè)就業(yè)人數(shù)達(dá)到716萬人，比2016年增加131萬人，約占2017年城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)的9.7%。

（三）中國共享經(jīng)濟(jì)正在引領(lǐng)全球共享經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新

中國共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展時間不長，但在市場規(guī)模、創(chuàng)新應(yīng)用、國際影響力及制度創(chuàng)新探索等方面正在引領(lǐng)全球共享經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。一是細(xì)分領(lǐng)域引領(lǐng)全球共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展。過去5年，中國共享經(jīng)濟(jì)在交通出行、住宿餐飲、文化創(chuàng)意、教育培訓(xùn)、醫(yī)療診斷、制造服務(wù)等多個細(xì)分領(lǐng)域得到快速發(fā)展，產(chǎn)生了多種新產(chǎn)品新模式，引領(lǐng)全球共享經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新，例如，共享單車在短短一年時間內(nèi)，已在全球20多個國家布局，成為“中國智造”新型代言人。二是獨(dú)角獸企業(yè)引領(lǐng)全球共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展。中國共享經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成為全球共享經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新者和引領(lǐng)者，共享經(jīng)濟(jì)企業(yè)競爭力明顯提升。截至2017年底，全球224家獨(dú)角獸企業(yè)中有中國企業(yè)60家，其中具有典型共享經(jīng)濟(jì)屬性的中國企業(yè)31家，占中國獨(dú)角獸企業(yè)總數(shù)的51.7%。例如，中國滴滴出行公司在近三年時間里，通過投資或產(chǎn)品技術(shù)合作等形式，將全球合作網(wǎng)絡(luò)延伸至北美、東南亞、南亞、南美等1000多個城市，覆蓋全球70%以上的市場。

二、南昌具有發(fā)展共享經(jīng)濟(jì)示范區(qū)的優(yōu)勢條件

（一）政府支持：出臺支持共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)政策

2016年以來，政府出臺了一系列促進(jìn)共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策文件，為共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來明顯的政策紅利。國家在《國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》、《國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略綱要》及《共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展指南（征求意見稿）》等政策文件中，都強(qiáng)調(diào)要大力發(fā)展共享經(jīng)濟(jì)。2017年3月，江西省委、省政府出臺《關(guān)于加快發(fā)展新經(jīng)濟(jì)培育新動能的意見》，將共享經(jīng)濟(jì)列為培育新動能的五大主攻領(lǐng)域之一。

（二）產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢：南昌具有發(fā)展共享經(jīng)濟(jì)的較好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)

一是南昌經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力在全省排名第一位。2017年，江西全省GDP突破2萬億元，達(dá)到20818.5億元，江西省11個設(shè)區(qū)市中南昌市、贛州市、九江市、上饒市和宜春市5個設(shè)區(qū)市GDP預(yù)計(jì)均突破2000億元大關(guān)，其中南昌GDP總量突破5000億元，全省排名第一，是排名第二贛州的2倍多，雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力為南昌發(fā)展共享經(jīng)濟(jì)打下了良好的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。全省各設(shè)區(qū)市2017年GDP及同比增長相關(guān)數(shù)據(jù)（見表1）。二是南昌構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制試點(diǎn)取得明顯成效。“重資本運(yùn)營、輕資產(chǎn)招商”理念已成為全市上下的共識，樹立了“生產(chǎn)、研發(fā)、銷售你來，保障、配套、服務(wù)我上”的輕資產(chǎn)招商理念，招商引資步伐進(jìn)一步加快。三是共享單車得到快速發(fā)展。近年來，滴滴出行、共享單車為代表的共享經(jīng)濟(jì)在南昌迅速崛起，既降低了市民乘車的成本，也極大地提高了車輛的利用率，讓市民隨時隨地可用車，為市民出行提供了諸多便利。

（三）配套優(yōu)勢：有較好的區(qū)位、交通、成本和產(chǎn)業(yè)配套

一是區(qū)位交通優(yōu)勢：在中部地區(qū)中，南昌是唯一一個同時與中國最具經(jīng)濟(jì)活力的“長江三角洲”、“珠江三角洲”和“閩中南經(jīng)濟(jì)區(qū)”相毗鄰的省會城市，境內(nèi)水、陸、空交通十分方便；二是較強(qiáng)的投資成本比較優(yōu)勢：經(jīng)測算分析，南昌與周邊省會城市相比，水、電、勞動力、土地等生產(chǎn)要素成本具有明顯的價格優(yōu)勢；三是產(chǎn)業(yè)配套優(yōu)勢：南昌境內(nèi)有江西省唯一的昌北國際航空港、江西唯一的國家級保稅物流中心、千噸級國際集裝箱碼頭。以南昌為中心的4小時經(jīng)濟(jì)圈，為共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了潛力巨大的市場空間。

三、南昌建設(shè)共享經(jīng)濟(jì)示范區(qū)的思路

（一）發(fā)展定位

在紅谷灘新區(qū)、青云譜區(qū)設(shè)立共享經(jīng)濟(jì)示范先行區(qū)。建立共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺，爭創(chuàng)國家共享經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新交易示范中心南昌中心，重點(diǎn)發(fā)展生活服務(wù)、生產(chǎn)能力、交通出行、知識技能、房屋住宿、醫(yī)療共享等6大共享領(lǐng)域，（見圖1）。

（二）建設(shè)目標(biāo)

以開發(fā)資源、創(chuàng)建平臺、人人參與為核心，建立政府、平臺企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、創(chuàng)客、消費(fèi)者以及資源提供者和公眾共同參與的共享經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，以一個或若干個有實(shí)力的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)作為平臺合作共建商，提供共享平臺集成服務(wù)，組建消費(fèi)大聯(lián)盟，構(gòu)筑利益共同體，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)與消費(fèi)的融合、閑置資源供給與需求的融合，將南昌共享經(jīng)濟(jì)示范區(qū)打造成集研發(fā)設(shè)計(jì)、總部辦公、現(xiàn)代物流、創(chuàng)業(yè)孵化、產(chǎn)學(xué)融合于一體，在全國有重大影響的千億級共享經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)示范基地，拉動江西產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

（三）組織架構(gòu)：一區(qū)兩園

1.一區(qū)為城市共享社區(qū)，重點(diǎn)布局生活服務(wù)、共享醫(yī)療、交通出行、知識技能、房屋住宿等領(lǐng)域，主要為居民提供生活、醫(yī)療、交通、培訓(xùn)、住宿等領(lǐng)域的服務(wù)。

2.兩園為共享經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園和共享消費(fèi)產(chǎn)業(yè)園

（1）共享經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園重點(diǎn)布局生產(chǎn)能力共享，重點(diǎn)布局研發(fā)總部、總部辦公、現(xiàn)代物流、創(chuàng)業(yè)孵化等共享生產(chǎn)能力設(shè)施（見圖2）。實(shí)現(xiàn)的功能主要有2個：一是總部基地消費(fèi)結(jié)算中心功能，可以有效地實(shí)現(xiàn)消費(fèi)在全國，結(jié)算在當(dāng)?shù)?，稅收在?dāng)?shù)?；二是總部企業(yè)聚集區(qū)功能，實(shí)現(xiàn)共享企業(yè)區(qū)域運(yùn)營中心、共享制造與物流總部企業(yè)、共享產(chǎn)業(yè)鏈核心環(huán)節(jié)總部企業(yè)的集聚。

（2）共享消費(fèi)產(chǎn)業(yè)園重點(diǎn)布局若干大型核心骨干平臺企業(yè)，提供集成服務(wù)，通過這些平臺企業(yè)把廠商、機(jī)構(gòu)、創(chuàng)客、消費(fèi)者鏈接在一起，成為一個共享經(jīng)濟(jì)體驗(yàn)區(qū)（見圖3），使生產(chǎn)者賣得更多，獲利更多，消費(fèi)者買得更多，價格更低，助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

（四）運(yùn)營模式

共享經(jīng)濟(jì)示范區(qū)是根據(jù)消費(fèi)資本理論、利用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)法則，采用循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，利用消費(fèi)→產(chǎn)業(yè)→稅收→行政獎勵→消費(fèi)的原理，形成一個共享循環(huán)經(jīng)濟(jì)平臺（見圖4），通過建立以消費(fèi)者（用戶/人）為中心的共享平臺，以消費(fèi)送券、現(xiàn)金分紅等形式促進(jìn)消費(fèi)、讓消費(fèi)者持續(xù)消費(fèi)，以持續(xù)消費(fèi)促企業(yè)持續(xù)發(fā)展，以企業(yè)持續(xù)發(fā)展推動共享經(jīng)濟(jì)示范區(qū)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)政府、企業(yè)、商家和消費(fèi)者多贏的格局（見圖5和圖6）。

四、南昌發(fā)展共享經(jīng)濟(jì)示范區(qū)的關(guān)鍵舉措

（一）加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)

一是建立省級層面共享經(jīng)濟(jì)示范區(qū)發(fā)展的工作協(xié)調(diào)機(jī)制。建立“省市共建、以南昌市為主”的共享經(jīng)濟(jì)示范區(qū)協(xié)作機(jī)制，重點(diǎn)研究共享經(jīng)濟(jì)示范區(qū)發(fā)展，協(xié)調(diào)解決共享經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)中遇到的問題。同時建立共享經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)考核督查機(jī)制，確保南昌共享經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)取得實(shí)效。二是成立市級層面推進(jìn)工作小組。成立南昌共享經(jīng)濟(jì)示范區(qū)推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職能是制定和組織實(shí)施共享經(jīng)濟(jì)示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃、政策和協(xié)調(diào)解決遇到的問題或者困難。三是成立共享經(jīng)濟(jì)示范區(qū)工作辦公室，作為共享經(jīng)濟(jì)示范區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組下屬機(jī)構(gòu)，辦公室設(shè)在南昌市工信委，作為南昌共享經(jīng)濟(jì)示范區(qū)發(fā)展的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對各項(xiàng)工作的考核和督查。四是組建共享經(jīng)濟(jì)行業(yè)協(xié)會和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。建立南昌共享經(jīng)濟(jì)行業(yè)協(xié)會，利用行業(yè)協(xié)會對企業(yè)服務(wù)行為進(jìn)行規(guī)范，成立“政、產(chǎn)、學(xué)、研、用”五位一體的戰(zhàn)略發(fā)展聯(lián)盟。

（二）做好南昌共享經(jīng)濟(jì)建設(shè)規(guī)劃，明確共享經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域

一是組織專家學(xué)者，高起點(diǎn)精心編制南昌共享經(jīng)濟(jì)的中長期發(fā)展規(guī)劃，確定南昌共享經(jīng)濟(jì)示范區(qū)建設(shè)的總體思路、戰(zhàn)略定位、發(fā)展目標(biāo)；二是根據(jù)共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢和南昌共享經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，明確生活服務(wù)、生產(chǎn)能力、交通出行、知識技能、房屋住宿、醫(yī)療共享等六大方面作為共享經(jīng)濟(jì)示范區(qū)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和發(fā)展方向。

（三）集成共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策，打好準(zhǔn)入和誘導(dǎo)的組合拳

目前，各省紛紛布局以共享經(jīng)濟(jì)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等為核心的新產(chǎn)業(yè)發(fā)展，共享經(jīng)濟(jì)成為地方政府重點(diǎn)支持發(fā)展的領(lǐng)域。各級地方政府為吸引共享經(jīng)濟(jì)企業(yè)和人才入駐，紛紛在創(chuàng)業(yè)孵化、企業(yè)服務(wù)、注冊落戶、銷售稅收、人才引進(jìn)、政府采購、土地供給、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、示范基地建設(shè)等方面制定補(bǔ)貼獎勵支持政策。建議南昌在制定共享經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，出臺針對共享經(jīng)濟(jì)示范區(qū)更具體、更具操作性的扶持鼓勵政策，通過實(shí)施政策聚集，打造政策“洼地”效應(yīng)。

（四）創(chuàng)新投融資方式，建立共享經(jīng)濟(jì)示范區(qū)產(chǎn)融發(fā)展新機(jī)制

一是建立共享經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，重點(diǎn)支持共享經(jīng)濟(jì)示范區(qū)重大技術(shù)項(xiàng)目，提高產(chǎn)業(yè)研發(fā)能力、扶持行業(yè)骨干企業(yè)成長；二是建立風(fēng)險投資基金，完善風(fēng)險投資機(jī)制，重點(diǎn)推進(jìn)高新技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化；三是制定一系列財(cái)政支持，稅收優(yōu)惠的政策法規(guī)；四是實(shí)施產(chǎn)業(yè)金融融合發(fā)展戰(zhàn)略，建立科技信用擔(dān)保體系和銀行授信資金；五是探索將共享經(jīng)濟(jì)示范區(qū)項(xiàng)目納入政府與社會資本合作建設(shè)的PPP工程，激活社會資本投資共享經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的熱情。

（五）營造開放包容的監(jiān)管環(huán)境

鼓勵共享平臺企業(yè)在法律所允許的范圍內(nèi)合理發(fā)展，對社會保障、稅收制度、就業(yè)指導(dǎo)等進(jìn)行必要的調(diào)整，實(shí)施動態(tài)監(jiān)管，在發(fā)展過渡期采取不同的監(jiān)管和治理方法，營造共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展開放包容的監(jiān)管環(huán)境。

（六）加強(qiáng)宣傳，形成全社會共同參與的社會氛圍

在報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體設(shè)立共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作宣傳專欄，加強(qiáng)政策解讀和宣傳引導(dǎo)，積極推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型案例，提升社會認(rèn)同，調(diào)動社會各方面參與的主動性、積極性，形成有利于共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的社會氛圍。

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[責(zé)任編輯：熊文瑾]