文 | 本刊記者 姜乃強(qiáng)

“上海高考綜合改革從學(xué)校教育、考試評價、招生選拔三個領(lǐng)域采取系列措施，形成了高考綜合改革的全面聯(lián)動，給高中學(xué)校教育、考試評價和招生選拔、學(xué)生觀念和學(xué)習(xí)生活帶來了積極影響變化?！苯?，由21世紀(jì)教育研究院發(fā)布的《教育藍(lán)皮書：中國教育發(fā)展報告（2018）》，對上海新高考做出了如上的評價。

2017年，新高考在上海、浙江落地。同年，北京、天津、山東、海南四地啟動了高考招生改革。今年，又有17個省份開啟了新高考的進(jìn)程。來自教育部的信息表明，到2020年，我國將全面建立起新的高考制度。什么是新高考？新高考將給今天的教育帶來怎樣的變化與啟示？

改革試水，新高考落地上海浙江

2017年，被人們稱為“新高考元年”。這一年，恢復(fù)后的高考走過了40年，黨中央、國務(wù)院下定決心自上而下、展開全新頂層設(shè)計(jì)的大變動，新高考在浙江、上海落地，高考綜合改革試點(diǎn)進(jìn)入關(guān)鍵時刻。新高考“新”在哪里？

2014年9月，國務(wù)院發(fā)布《國務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見》，確定上海市、浙江省為全國高考綜合改革試點(diǎn)省市。兩地很快出臺高考綜合改革試點(diǎn)方案，從2014年秋季新入學(xué)的高中一年級學(xué)生開始實(shí)施。上海和浙江兩地高考怎么改，成為全國高考改革的風(fēng)向標(biāo)。

從2017年起，兩地高考成績開始由語文、數(shù)學(xué)、外語3門統(tǒng)一高考成績和3門學(xué)生自主選擇考試科目成績構(gòu)成。其中，語文、數(shù)學(xué)、外語每門滿分150分，上海市3門選考科目每門滿分為70分，浙江省3門選考科目每門為100分。同時，兩地均不再分文理科。

對于高校來說，錄取學(xué)生的成績標(biāo)準(zhǔn)從以往的看一次高考成績，變成了依據(jù)三門學(xué)科高考成績、依據(jù)三門自選學(xué)科的學(xué)業(yè)水平考試成績的“3+3”模式，參考學(xué)生綜合素質(zhì)評價結(jié)果，即“兩依據(jù)一參考”。同時，兩地的高考外語考試也由一年一次變?yōu)橐荒陜纱巍?/p>

新高考改革的核心是“選擇”。浙江新高考改革方案的考試科目變更為“3+3”，前一個“3”，指的是語數(shù)外三門必考科目，后一個“3”是指考生可以從物理、化學(xué)、生物、政治、歷史、地理、技術(shù)這7門中任選3門，簡稱為選考科目。在浙江，學(xué)生選考科目的組合可以達(dá)到35種。

新高考綜合改革鼓勵學(xué)生個性發(fā)展，鼓勵高校多元選拔人才。新高考招生不再劃分文理科，隨著學(xué)生高考成績“3+3”考試科目組合的實(shí)施，曾經(jīng)冷門的地理、歷史、生命科學(xué)等科目，受到了許多學(xué)生的青睞，學(xué)生的個性與愛好得到彰顯。

牽一發(fā)動全身，新高考牽動教改

今年3月16日，在十三屆全國人大一次會議新聞中心舉辦的記者會上，教育部部長陳寶生就“努力讓每個孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育”回答記者提問。談及“高考改革”，陳寶生指出，高考招生制度改革是一個牽一發(fā)動全身的改革，在教育綜合改革中，居于龍頭地位。去年上海浙江的高考招生制度改革平穩(wěn)落地，取得了成功。

談及“高考改革試點(diǎn)取得的成果”，陳寶生表示，第一，牽動了高中教學(xué)改革。高考改革、招生改革是“指揮棒”，“指揮棒”改了，高中階段的教學(xué)必須相應(yīng)改革。上海、浙江普遍采用了“走班選課”等模式。過去那種固定班次教學(xué)的模式得到改變，學(xué)生的自主權(quán)大了。第二，推動了素質(zhì)教育發(fā)展。高考改革之后，高中階段對學(xué)生的考核增加了“綜合素質(zhì)評價”。上海80%的學(xué)校都建立了創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室等，建立了1800多個學(xué)生社會實(shí)踐基地，加強(qiáng)了素質(zhì)教育。第三，在學(xué)業(yè)水平的考評方面促進(jìn)了改革。過去考試的門類是固定搭配的，現(xiàn)今是動態(tài)組合的。

陳寶生表示，新高考也帶來了新的挑戰(zhàn)。比如，學(xué)生自主選課的空間究竟多大是合適的？選擇的課太多，學(xué)生選擇的壓力就會增大。還有選修的難度系數(shù)怎么設(shè)計(jì)，這是需要考慮的，比如，簡單的課程選課的人多了，在一段時間內(nèi)難度較大的課程的選擇會受到影響，而難度較大的課程往往都是基礎(chǔ)性課程，是需要加強(qiáng)的。另外，“走班”上課怎么組織、對老師的工作量怎么設(shè)定，還有學(xué)校怎么管理，都是新問題。

陳寶生介紹，上海、浙江已經(jīng)在試點(diǎn)基礎(chǔ)上完善了考試招生改革方案。北京、天津、山東、海南四個省市在啟動高考招生制度改革時，有效地吸取了浙江和上海改革的成功經(jīng)驗(yàn)，注意到了試點(diǎn)中新出現(xiàn)的一些問題，并在教育部指導(dǎo)下完善了高考招生制度改革方案，以破解面臨的這些問題。

解考試評價難題，促學(xué)生多元發(fā)展

在21世紀(jì)教育研究院副院長熊丙奇看來，新高考的實(shí)施對高中的師資和課程開設(shè)提出了新要求，一些學(xué)校通過組織以深化普通高中課程改革和適應(yīng)新高考制度為主要內(nèi)容的調(diào)研，對學(xué)校原有的教育教學(xué)管理機(jī)制、基本保障及配套建設(shè)機(jī)制、考核評估和資源利用機(jī)制等問題都有了深入研究。

比如，注重打破行政班單一模式，推進(jìn)行政班、教學(xué)班融合的走班制教學(xué)模式，調(diào)整必修、選修課程的課時及周課時數(shù)，推進(jìn)“走班”模式下的學(xué)習(xí)管理、課堂管理、作業(yè)管理、考勤管理、教研管理和考試管理，形成了大小班、長短課、整合課、分層分類“走班”和跨年級“走班”選課等一系列管理新機(jī)制。

在熊丙奇看來，新高考為高中學(xué)校教育、考試評價和招生選拔以及學(xué)生的學(xué)習(xí)生活都帶來了積極影響與變化。新高考通過實(shí)施綜合素質(zhì)評價，豐富了學(xué)生的成長經(jīng)歷；通過開展“走班”選學(xué)，滿足了學(xué)生個性發(fā)展需求；通過拓展豐富的課程資源，支撐了學(xué)生的精準(zhǔn)學(xué)習(xí)；通過明確“教考關(guān)系”，破解了考試評價難題；通過擴(kuò)大招生錄取的雙向選擇權(quán)，為學(xué)生多元發(fā)展創(chuàng)造了條件。

在上海市教育科學(xué)研究院普通教育研究所楊玉東研究員看來，新高考改革實(shí)施“3+3”考試科目組合，對學(xué)校根據(jù)學(xué)生選擇提供課程設(shè)置與教學(xué)資源形成了新挑戰(zhàn)。楊玉東介紹，在實(shí)際操作中，上海市各區(qū)和高中因地制宜采取“大走班”“中走班”“小走班”。

數(shù)據(jù)顯示，上海市全市256所高中學(xué)校中開滿20種科目組合的有62所，占24．21%；開出18種科目組合以上的學(xué)校有135所，占52．73%；絕大多數(shù)高中學(xué)校開出的科目組合超過10種。

從考什么教什么，到教什么考什么

從科目選擇權(quán)到考試選擇權(quán)，從課程選擇權(quán)到學(xué)校選擇權(quán)，再到專業(yè)選擇權(quán)，新高考擴(kuò)大了學(xué)生的選擇權(quán)，并帶來了諸多新變化。新高考在考試評價方面，嚴(yán)格按照“教什么考什么”的原則進(jìn)行命題和考試，考試評價周期由“考兩天”走向“看三年”，所有合格性考試按照“隨教隨考隨清”的原則，分散在高中三年。

高考招生咨詢現(xiàn)場

新高考外語考試由“啞巴應(yīng)試”走向“應(yīng)用導(dǎo)向”，采用人機(jī)對話的形式將聽說測試總分計(jì)入英語高考成績。在招生錄取方面，學(xué)生可通過普通高招、春季高考、綜合評價錄取、自主招生以及高職高專招生多種通道進(jìn)入高校，為不同類型學(xué)生的成長成才搭建了“立交橋”。

熊丙奇認(rèn)為，為進(jìn)一步深化高考改革，需要人們在課程觀上從突出知識傳授的應(yīng)試轉(zhuǎn)向強(qiáng)調(diào)人的發(fā)展的育人價值；在學(xué)生觀上，從被動的“工具性”轉(zhuǎn)向全面而有個性的“生命性”轉(zhuǎn)變；在評價觀上，從結(jié)果性的測量轉(zhuǎn)向以診斷和激勵為主的過程性評估；在系統(tǒng)觀上，從教育教學(xué)改革點(diǎn)的突破轉(zhuǎn)向一體聯(lián)動的改革思路；在治理觀上，從教育部門的單打獨(dú)斗到教育系統(tǒng)內(nèi)外的協(xié)同作戰(zhàn)轉(zhuǎn)變。

楊玉東表示，迎接新高考，學(xué)校需逐步建立起基于學(xué)生、體現(xiàn)選擇、促進(jìn)差異化和個性化發(fā)展的教學(xué)方式，實(shí)現(xiàn)科學(xué)教學(xué)評價的及時跟進(jìn)。要落實(shí)學(xué)生綜合素質(zhì)評價，發(fā)揮數(shù)據(jù)對教育行為的診斷改進(jìn)功能，引導(dǎo)學(xué)校建立和完善多元化的教師評價機(jī)制。要建立普通高中課程教育質(zhì)量監(jiān)測平臺，對教和學(xué)進(jìn)行形成性評價與終結(jié)性評價、總體評價與抽樣評價、定量評價與定性評價相結(jié)合的研究。要加強(qiáng)對教育教學(xué)狀況和效果的宏觀監(jiān)控與微觀管理，為教師提供階段性、綜合性的教學(xué)反饋，為學(xué)生提供個性化學(xué)業(yè)評價。