本刊記者 李麗 通訊員 李新華 冷冰

局黨組書記、局長楊斐然陪同湖北省住建廳副廳長金濤調(diào)研住房保障工作

推棚改 保民生 優(yōu)環(huán)境 提服務

2018年3月，湖北省人民政府官網(wǎng)發(fā)布了《省人民政府辦公廳關于對2017年落實有關重大政策措施真抓實干成效明顯地方予以表揚激勵的通報》。十堰市因為2017年棚改工作積極主動、成效明顯，與武漢市、黃石市、荊門市、宜昌市、鄂州市一同受到省政府通報表揚，省政府將在2018年省級城市建設以獎代補資金安排時予以傾斜支持。

2017年，十堰全市全年完成棚戶區(qū)改造新開工55312戶（套），完成率100.02%，其中市本級完成20050戶（套），完成率為100%；2013年以前和2014年該市政府投資建設的28121套公租房全部分配完畢，達到了省政府要求分配率100%的目標；完成中心城區(qū)16個老舊小區(qū)綜合整治改造，改造受益住戶達7046戶,全面完成省市下達的目標任務。全年向上爭取補助資金近10億元，市本級落實資金3000多萬元，爭取國家棚改政策性貸款19.6億元，授信35.5億元，強化資金保障。新增協(xié)議配建廉租房面積1.23萬平方米，收回配建的廉租房260余套，增加了房源。對低收入住房困難家庭實現(xiàn)了應保盡保。降低準入門檻，將更多的住房困難群體納入保障范圍。出臺了4個規(guī)范性文件，中心城區(qū)共分配公租房1196戶，清退近80戶，收繳租金近2000萬元并全額上繳財政，加強了住房保障規(guī)范化管理。通過開展創(chuàng)新“智慧小區(qū)”平臺建設，已配套建立了物業(yè)管理、智能門禁、智能泊車、智能電梯監(jiān)控系統(tǒng)等云平臺，并在該市158個小區(qū)進行了推廣，有60個小區(qū)基本建成，已為38654戶，近12萬居民開展服務，促進物業(yè)服務行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，提升了公共服務水平。

2018年十堰市房管局將以更高質(zhì)量全面完成住房保障目標任務，全力推進棚戶區(qū)改造，十堰市將完成改造各類棚戶區(qū)12626戶（套），力爭棚改計劃項目在9月底前全面開工。加強公租房籌集工作，繼續(xù)推進商品房項目配建廉租房，動員社會力量參與住房保障項目建設，拓寬房源籌集渠道。加快公租房分配及后續(xù)管理工作，提升公租房運營管理水平，實現(xiàn)政府投資建設公租房（不含已依照規(guī)定盤活的公租房）分配比例達到90%以上。完善公租房分配方式，降低門檻，擴大保障范圍。對低收入、低保困難家庭要實現(xiàn)應保盡保。

去庫存 控房價 保穩(wěn)定 防風險

“住房問題關系千家萬戶切身利益。”習近平總書記多次強調(diào)，必須下更大決心、花更大氣力解決好住房發(fā)展中存在的各種問題，實現(xiàn)人民群眾對住有所居的期待。

近年來，十堰市房管局全力抓好“去庫存、控房價、保穩(wěn)定、防風險”工作，促進了房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

2017年，改市房管局建立動態(tài)調(diào)控機制，根據(jù)供求關系情況，及時調(diào)整調(diào)控政策，分類調(diào)控穩(wěn)市場，確保房地產(chǎn)市場供需平衡。通過多策并舉去庫存。認真貫徹落實《十堰市推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革實施方案》，建立全市房地產(chǎn)去庫存目標管理和去庫存聯(lián)動機制，形成了政府抓總、市房管局牽頭、多部門參與的格局。大力推進棚戶區(qū)改造貨幣化安置，促進房地產(chǎn)去庫存；全面落實房地產(chǎn)交易稅費優(yōu)惠政策，協(xié)調(diào)有關部門開展靈活就業(yè)人員繳存、使用公積金購房業(yè)務，努力擴大住房有效需求；加強住宅用地供應管理，適當壓縮住房開發(fā)建設規(guī)模；各縣市區(qū)一城一策精準去庫存，取得了顯著效果。截至2017年末，全市商品住房去庫存189.36萬平方米，庫存消化周期6.9個月。城區(qū)商品住房去庫存95.7萬平方米，庫存消化周期5.8個月；各縣市區(qū)商品住宅庫存消化周期均下降至16個月以內(nèi)，提前完成去庫存工作任務。同時，全年商品房需求持續(xù)擴大，成交面積增長，中心城區(qū)商品住房成交均價漲幅回落，房地產(chǎn)市場總體平穩(wěn)。

2018年，十堰市將強化輿論引導，正面宣傳房地產(chǎn)市場調(diào)控政策，積極回應社會熱點問題。堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”定位，探索建立符合市情、適應市場規(guī)律的基礎性制度和長效機制。持續(xù)做好“控房價、穩(wěn)市場”工作，堅持分類施策，加強綜合施策，確保房價控制在目標范圍以內(nèi)，實現(xiàn)全市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)運行。引導房地產(chǎn)企業(yè)多元化發(fā)展，與旅游、文化、體育、養(yǎng)老、健康等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展；從注重規(guī)模向注重品質(zhì)轉(zhuǎn)型，增加高品質(zhì)供給。

楊斐然督導檢查城區(qū)物業(yè)創(chuàng)文工作

深化改革 創(chuàng)新機制

引入互聯(lián)網(wǎng)手段，破解物業(yè)管理難題。為解決小區(qū)物業(yè)管理難題，提升小區(qū)物業(yè)服務水平，近年來，十堰市房管局強力推進“互聯(lián)網(wǎng)+房地產(chǎn)管理”工程。到2020年，逐步實現(xiàn)政務管理、社會服務、數(shù)據(jù)應用為一體的信息化房地產(chǎn)管理模式。2018年全面完成“互聯(lián)網(wǎng)+住房保障”、“互聯(lián)網(wǎng)+房產(chǎn)交易”、“互聯(lián)網(wǎng)+物業(yè)管理”三大平臺建設，升級優(yōu)化OA系統(tǒng)、房地產(chǎn)開發(fā)管理系統(tǒng)和維修資金管理系統(tǒng)，啟動房地產(chǎn)數(shù)據(jù)采集、分類、利用等工作，為打造“智慧房管”夯實基礎。

創(chuàng)新監(jiān)管方式，實現(xiàn)源頭治理。2018年，十堰市房管局加強后資質(zhì)管理時代的事中、事后監(jiān)管，實現(xiàn)監(jiān)管思路從“管主體”向“管行為”轉(zhuǎn)變，監(jiān)管重點從“管企業(yè)”向“管項目”轉(zhuǎn)變，監(jiān)管主體從“一家管”向“多家管”轉(zhuǎn)變，監(jiān)管對象從“管企業(yè)”向“管市場參與主體”轉(zhuǎn)變。加快推進十堰房地產(chǎn)行業(yè)信用體系建設，基本實現(xiàn)信用信息動態(tài)化管理，營造良好的信用環(huán)境。完善“紅黑榜”制度，定期發(fā)布房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、物業(yè)服務企業(yè)和中介機構(gòu)紅黑名單，落實失信聯(lián)合懲戒制度。持續(xù)強化房地產(chǎn)市場監(jiān)管，建立部門聯(lián)動監(jiān)管機制，始終保持高壓嚴查的態(tài)勢，規(guī)范市場秩序。提升房地產(chǎn)市場監(jiān)測分析水平，建立預警和風險提示機制。做好市場信息發(fā)布，引導市場預期，防范房地產(chǎn)市場風險。進一步提升房屋征收、租賃備案、房屋安全、房產(chǎn)測繪等業(yè)務的管理水平，建立規(guī)范、科學、法治的房地產(chǎn)治理體系。

創(chuàng)新服務方式，實現(xiàn)質(zhì)效提升。樹立高效、便捷的現(xiàn)代化服務理念，在堅持依法行政的基礎上，深化服務內(nèi)涵和外延，把人民群眾的需求作為改進服務方式的導向。建立維修資金網(wǎng)絡繳交和維修資金使用網(wǎng)絡申報平臺，提高業(yè)主的參與度，充分維護業(yè)主的表決權(quán)和監(jiān)督權(quán)。實現(xiàn)存量房交易資金監(jiān)管制度，增強交易雙方的安全感。持續(xù)推進宜起來APP覆蓋面，將其打造成該局服務廣大業(yè)主的重要金字招牌。