劉冶安

供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革作為我國經(jīng)濟發(fā)展理念的一個重大轉(zhuǎn)變，對提升供給體系的質(zhì)量和效率以及促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級具有重要意義。供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革是從生產(chǎn)端，也就是生產(chǎn)方入手，通過提高供給效率、擴大需求量，提升競爭力來促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展，其實質(zhì)在于實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式從投資驅(qū)動到效率驅(qū)動的轉(zhuǎn)型。2014年11月，中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組在第十一次會議上提出在適度擴大總需求的同時，著力加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力提高供給體系質(zhì)量和效率，推動我國社會生產(chǎn)力水平實現(xiàn)整體躍升。這一改革思路是在中國經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下三駕馬車(投資、消費、出口)出現(xiàn)頹廢的背景下提出的。[1]2016年是十三五規(guī)劃開局之年，供給側(cè)改革掀起了新一輪經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的主旋律。濰坊風(fēng)箏產(chǎn)業(yè)作為我國休閑體育產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)特色工藝產(chǎn)業(yè)的代表，在發(fā)展中也出現(xiàn)供給與需求的矛盾，在供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革的大形勢下，濰坊風(fēng)箏應(yīng)該通過產(chǎn)業(yè)升級來提高產(chǎn)業(yè)競爭力。

1 濰坊風(fēng)箏產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

濰坊是中國風(fēng)箏的發(fā)祥地，被稱為世界風(fēng)箏之都。濰坊市從1984年開始舉辦一年一度的濰坊國際風(fēng)箏會，濰坊風(fēng)箏產(chǎn)業(yè)也得到了較快發(fā)展，成為老濰縣休閑體育產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)特色工藝產(chǎn)業(yè)的代表之一。濰坊產(chǎn)業(yè)在過去三十多年的發(fā)展中，總體上看，無論是企業(yè)數(shù)量還是生產(chǎn)規(guī)模，一直處于加速擴張。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中，數(shù)量的擴張占據(jù)主導(dǎo)地位。隨著中國的經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，產(chǎn)能嚴(yán)重過剩、有效供給不足等問題日益突出，[2]經(jīng)濟壓力進(jìn)一步加大，濰坊風(fēng)箏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展面臨著重大挑戰(zhàn)。

1.1 濰坊風(fēng)箏和風(fēng)箏產(chǎn)業(yè)的種類

風(fēng)箏生產(chǎn)以傳統(tǒng)風(fēng)箏和現(xiàn)代風(fēng)箏為主。傳統(tǒng)風(fēng)箏在制作工藝上分為硬翅、軟翅、板式、串式、筒子式和特技六大品種，主要有龍頭蜈蚣、大鷹、蜻蜓等300 余個品種。現(xiàn)代風(fēng)箏主要是通過拿定單，組織生產(chǎn)運動類、廣告類、大型軟體類等風(fēng)箏。傳統(tǒng)風(fēng)箏以內(nèi)銷為主，現(xiàn)代風(fēng)箏以外銷為主。濰坊風(fēng)箏產(chǎn)業(yè)主要包含風(fēng)箏制造業(yè)、風(fēng)箏旅游業(yè)和風(fēng)箏文化產(chǎn)業(yè)。供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革背景下，風(fēng)箏制造業(yè)出現(xiàn)產(chǎn)品供給和需求的矛盾，因此，本文研究的主要內(nèi)容是風(fēng)箏制造業(yè)。

1.2 濰坊風(fēng)箏交易市場調(diào)查分析以濰城區(qū)為例

對濰坊市濰城區(qū)風(fēng)箏生產(chǎn)廠和批發(fā)零售市場做出了調(diào)查分析。調(diào)查顯示，濰坊市濰城區(qū)風(fēng)箏生產(chǎn)、經(jīng)銷的企業(yè)超過70家，風(fēng)箏批發(fā)、零售店鋪140余家，風(fēng)箏產(chǎn)業(yè)相關(guān)從業(yè)人員達(dá)2000多人，風(fēng)箏和風(fēng)箏延伸產(chǎn)品年的銷售額超過兩億元。同時，濰城區(qū)也涌現(xiàn)出了如濰坊意成風(fēng)箏廠等較大企業(yè)。風(fēng)箏產(chǎn)品除在當(dāng)?shù)劁N售外，在國內(nèi)的北京、上海、義烏等地是其主要的營銷集散地；在國外，已遠(yuǎn)銷歐美、東南亞等40多個國家和地區(qū)。[3]

濰城區(qū)風(fēng)箏產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出塊狀集聚發(fā)展態(tài)勢，生產(chǎn)批發(fā)主要集中在位于寶通街以北春鳶路路東的濰坊風(fēng)箏批發(fā)交易市場，市場占地面積10畝左右，有包括本地以及吉林、南京等地60 余家的風(fēng)箏生產(chǎn)和銷售企業(yè)入住?；疖囌镜匾淮蟮里L(fēng)箏批發(fā)市場，規(guī)劃面積1.8萬平方米，現(xiàn)有風(fēng)箏工藝品店鋪40多家。另外火車站周邊及小商品城主要是風(fēng)箏旅游工藝品展示銷售地，聚集風(fēng)箏實體經(jīng)銷零售店30 余家，除此之外，在濰城區(qū)古玩城里也有三家以風(fēng)箏藝術(shù)品收藏為主要產(chǎn)品的收藏店鋪。

2 供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革背景下濰坊風(fēng)箏產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在問題

2.1 風(fēng)箏產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品供給存在的問題

從濰坊風(fēng)箏產(chǎn)品供給分析，生產(chǎn)技術(shù)落后，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱是當(dāng)前濰坊風(fēng)箏產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的主要問題。雖然濰坊市已經(jīng)出現(xiàn)諸如飛鳶意成等規(guī)模較大、專業(yè)化程度較高的生產(chǎn)企業(yè)，但是當(dāng)前濰坊市風(fēng)箏生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)大部分還是小規(guī)模、分散的家庭作坊式的生產(chǎn)經(jīng)營格局，生產(chǎn)設(shè)施裝備水平普遍較差、專業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)化程度低、生產(chǎn)效率較低。[4]

2.2 風(fēng)箏產(chǎn)業(yè)過剩產(chǎn)能

相對傳統(tǒng)樣式的風(fēng)箏，現(xiàn)代風(fēng)箏的放飛技巧更容易掌握，再加上設(shè)計理念的更新，現(xiàn)代風(fēng)箏深受風(fēng)箏愛好者的青睞。相反，傳統(tǒng)的風(fēng)箏因為其放飛難度大，技巧難以掌握，進(jìn)而失去了市場優(yōu)勢。隨著濰坊風(fēng)箏制造技術(shù)和設(shè)計理念的一步步革新，現(xiàn)代風(fēng)箏占據(jù)了市場主導(dǎo)優(yōu)勢，使得大量的傳統(tǒng)風(fēng)箏停滯在生產(chǎn)廠和批發(fā)零售市場，得不到市場的消耗。風(fēng)箏和相關(guān)延伸產(chǎn)品的過剩產(chǎn)能已成為制約濰坊風(fēng)箏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要因素之一。

2.3 風(fēng)箏產(chǎn)業(yè)專業(yè)人才缺失

風(fēng)箏制造的主要技巧，大多掌握在傳統(tǒng)風(fēng)箏制作的老藝人手中，而現(xiàn)在濰坊風(fēng)箏老藝人健在的越來越少，但能接上班的年輕傳承者并不多，特別是傳統(tǒng)風(fēng)箏扎制工藝難以有效傳承。從風(fēng)箏企業(yè)員工看，從業(yè)者多數(shù)是當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民，文化程度不高，生產(chǎn)經(jīng)營的專業(yè)技能缺乏，風(fēng)箏生產(chǎn)管理和經(jīng)營方式粗放，技術(shù)、信息、流通等服務(wù)不到位。[5]無論是制造、管理、銷售，都受到一定制約，導(dǎo)致風(fēng)箏產(chǎn)業(yè)整體效益不高。

2.4 宣傳力度不夠

風(fēng)箏運動是一項非常熱門的休閑體育運動，但是現(xiàn)代的新聞媒體對體育的宣傳報導(dǎo)著重于競技體育運動。即使濰坊市每年舉辦一屆國際風(fēng)箏節(jié)，從電視新聞、報紙、網(wǎng)絡(luò)等依舊很少能看到風(fēng)箏運動的相關(guān)資訊。宣傳力度不夠使風(fēng)箏運動的開展受到了一定程度的限制，從而制約了濰坊風(fēng)箏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。一是媒體的責(zé)任，二是政府對濰坊風(fēng)箏重視程度尚有欠缺。

3 供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革下濰坊風(fēng)箏產(chǎn)業(yè)發(fā)展對策

3.1 加強科技創(chuàng)新，提高風(fēng)箏產(chǎn)品供給的精度

什么樣的風(fēng)箏更受歡迎？一是容易放飛，二是設(shè)計精美。濰坊風(fēng)箏產(chǎn)業(yè)要想更好的發(fā)展，首先要更深層次的融入科技，很多風(fēng)箏愛好者購買的風(fēng)箏因為難以掌握放飛技巧而失去了風(fēng)箏運動的興趣，放飛技巧容易掌握的風(fēng)箏必然會增加銷量，因此，在設(shè)計上需要多加科技創(chuàng)新，使制造出來的風(fēng)箏人人都能放飛的起來。

3.2 加大宣傳推廣，增加需求量，消耗過剩產(chǎn)能

風(fēng)箏產(chǎn)品過剩產(chǎn)能很大程度上制約了風(fēng)箏企業(yè)的發(fā)展，去除過剩產(chǎn)能的最重要手段就是增加需求，濰坊風(fēng)箏企業(yè)可以通過加大宣傳推廣力度，增加需求量從而增加風(fēng)箏產(chǎn)品的需求量?？梢岳脼H坊國際風(fēng)箏會、風(fēng)箏產(chǎn)品展銷會、國內(nèi)外交流等時機，采取影視文化、廣告策劃、放飛表演、現(xiàn)場互動、網(wǎng)絡(luò)平臺等多種形式，大力宣傳推廣濰坊風(fēng)箏，真正使濰坊風(fēng)箏品牌打響全國、走向世界。

3.3 加強風(fēng)箏產(chǎn)業(yè)專業(yè)人才培養(yǎng)

人才在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中所起到的作用舉足輕重。濰坊風(fēng)箏專業(yè)人才主要包括兩種，第一是風(fēng)箏老藝人，第二種是宣傳、銷售等方面的專業(yè)人才。可通過濰坊市工藝美術(shù)研究所、濰坊市高職院校，結(jié)合濰坊市風(fēng)箏老藝人的工作經(jīng)驗，進(jìn)行風(fēng)箏制造業(yè)的專業(yè)培訓(xùn)，多種途徑培育風(fēng)箏制造接班人；積極引進(jìn)宣傳和銷售方面的人才精英，借鑒其他產(chǎn)品的銷售模式，增加網(wǎng)上批發(fā)、國外出口等新的銷售途徑。

3.4 傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代元素的結(jié)合

隨著商業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，人們一味地追求利益而忽略了一些優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化。雖然現(xiàn)代風(fēng)箏的設(shè)計樣式新穎、色彩艷麗、放飛技巧容易掌握。但這并不能否定傳統(tǒng)風(fēng)箏，風(fēng)箏文化是中華民族傳統(tǒng)文化中重要的組成部分，太多的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化已經(jīng)融入到在風(fēng)箏里，因此風(fēng)箏的制造一共堅持尊重歷史，立足現(xiàn)實的原則。應(yīng)該將傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代元素相結(jié)合。在科技創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，保護(hù)好傳統(tǒng)文化。

3.5 實行以政府為主導(dǎo)的五位一體發(fā)展模式

圖1 五位一體示意圖

五位一體是在政府的參與以及相關(guān)政策的引導(dǎo)和帶動下，其他四個單位與政府各司其職，相互協(xié)調(diào)發(fā)展。[6]當(dāng)前濰坊風(fēng)箏產(chǎn)業(yè)政策體系還不夠完善，沒有出臺專門的、具體的風(fēng)箏產(chǎn)業(yè)政策。一個地方的特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，政府起著決定性作用。濰坊市政府應(yīng)該盡快研究制定較為系統(tǒng)、操作性強、具體細(xì)化的風(fēng)箏產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。例如，企業(yè)減稅；土地使用優(yōu)惠政策；在人才問題上構(gòu)建合理的引進(jìn)、培養(yǎng)、使用和激勵機制；加強商標(biāo)、專利知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)；設(shè)立風(fēng)箏產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持基金等。在平衡各自利益的同時，不斷創(chuàng)新，能夠形成一個整體或一個系統(tǒng)，發(fā)揮其最佳效能來，共同促進(jìn)風(fēng)箏運動的廣泛開展， 風(fēng)箏運動的廣泛開展，將直接轉(zhuǎn)化為推動濰坊風(fēng)箏產(chǎn)業(yè)的巨大動力。

3.6 改善對風(fēng)箏企業(yè)的管理

濰坊風(fēng)箏產(chǎn)業(yè)雖然取得了長足發(fā)展，但總體上還處于量小質(zhì)弱、手工作坊生產(chǎn)、分散經(jīng)營的階段。目前，濰坊風(fēng)箏批發(fā)交易市場占地10畝，雖然有全國各地60余家風(fēng)箏生產(chǎn)和銷售業(yè)戶入住，但是由于面積較小，絕大多數(shù)生產(chǎn)加工并不在本地，另外倉儲面積小，造成物流成本增加，不利于園區(qū)長期發(fā)展。

可采用整合現(xiàn)有資源,籌建大型專業(yè)濰坊風(fēng)箏生產(chǎn)、交易園區(qū)。使多個小作坊合并為大集團(tuán)，針對濰坊風(fēng)箏企業(yè)規(guī)模小、品位低、附加值少的現(xiàn)狀,采取市場選擇、政府推動的辦法,打破地域分割和部門壁壘,對現(xiàn)有分散的風(fēng)箏企業(yè)進(jìn)行兼并和重組,著力培植一批影響大、帶動力強的風(fēng)箏產(chǎn)業(yè)集團(tuán)企業(yè)。政府組織有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)研論證，規(guī)劃建設(shè)一處集生產(chǎn)、倉儲、銷售于一體的大型風(fēng)箏產(chǎn)業(yè)園區(qū)，利用濰城物流發(fā)達(dá)的優(yōu)勢，將濰坊風(fēng)箏推向世界各地，將濰城打造成為全國最具影響的風(fēng)箏生產(chǎn)批發(fā)交易市場。

4 結(jié)論

濰坊是中國風(fēng)箏的發(fā)祥地，被稱為世界風(fēng)箏之都。濰坊1984年開始舉辦一年一度的濰坊國際風(fēng)箏會，風(fēng)箏產(chǎn)業(yè)也得到了較快發(fā)展。但不容忽視的是，供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革背景下濰坊風(fēng)箏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也存在一些問題：產(chǎn)品供給、產(chǎn)能過剩、專業(yè)人才匱乏、宣傳力度不夠等問題?；谶@些問題，對濰坊市風(fēng)箏產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展提出以下策略：加強科技創(chuàng)新，提高風(fēng)箏產(chǎn)品供給的精度；加大宣傳推廣，增加需求量，消耗過剩產(chǎn)能；加強風(fēng)箏產(chǎn)業(yè)專業(yè)人才培養(yǎng)；傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代元素的結(jié)合；實行以政府為主導(dǎo)的五位一體發(fā)展模式；改善對風(fēng)箏企業(yè)的管理。

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[4] 夏瑩.論濰坊國際風(fēng)箏會的問題與對策[J].城市地理,2015,(07):15.

[5] 夏瑩.論濰坊國際風(fēng)箏會的問題與對策[J].城市地理,2015,(07):15.

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