李曉巧

清朝初年，皇帝給一些相當(dāng)級(jí)別的官員以奏報(bào)事情的權(quán)力，稱(chēng)為題奏權(quán)。古代沒(méi)有發(fā)達(dá)的通信工具，大臣送呈的奏折與皇帝的朱批諭旨是維系君臣之間關(guān)系和聯(lián)絡(luò)的重要紐帶。覽批大臣們的題奏，是清朝皇帝必做的功課之一，稱(chēng)之為“御批”。

從皇帝親自審閱到“照批”

清朝初期，每一份奏折都由皇帝親自審批，皇帝的批示沒(méi)有固定格式，想怎么寫(xiě)就怎么寫(xiě)?？滴趸实墼谟沂质軅那闆r之下，為了不泄露機(jī)密，忍痛用左手執(zhí)筆批示，也不肯假手他人。

清代自雍正朝設(shè)軍機(jī)處以協(xié)助皇帝料理軍國(guó)大事，其中就包括幫皇帝處理奏折事務(wù)。講述清代軍機(jī)處事務(wù)的《南屋述聞》中說(shuō)：“其奏折未經(jīng)御批而由樞臣酌擬者，既擬定則裁白折紙為簽條，錄所擬批于上，盛以折匣，送交太監(jiān)呈上照批?！庇辛诉@樣的“照批”，皇帝省心多了，按照能干的心腹大臣的建議，照葫蘆畫(huà)瓢，軍國(guó)大事就這么搞定了。雖然形式上還是“御批”，實(shí)質(zhì)上是“軍機(jī)大臣批”，皇帝秀書(shū)法。于是，有清一代，軍機(jī)處大臣越來(lái)越為皇帝所倚重，其地位也隨之變得越來(lái)越尊貴。

清代中后期，批奏折又有了些改變，《南屋述聞》記載：“若尋常安折之批‘朕安等字者，由章京蘸硃敬書(shū)，以代御筆?！薄实墼谀承┓侵匾募杏蒙狭恕按P”，簡(jiǎn)單的“朕安”二字直接就由章京代勞，而不勞煩圣躬了。但是，假如皇上對(duì)某些特別重視的大臣還有別的話要指示，那就只得親自動(dòng)筆了。史料顯示，到了嘉慶朝以后，皇帝“批文件”，除了重要的軍國(guó)大事外，都是批“覽”“知道了”“該部知道”之類(lèi)的話。

清代早期，經(jīng)皇帝閱過(guò)朱批的奏折，一般是發(fā)還原先上奏的大臣閱看領(lǐng)會(huì)，再由大臣自己保存的。到了辦事認(rèn)真的雍正皇帝即位后，他命令內(nèi)外大臣們將所保存的朱批奏折一律繳還宮中，不能抄寫(xiě)、存留、隱藏或焚毀，否則“斷不寬宥，定行從重治罪”。于是雍正朝以后的皇帝批示就必須在大臣們看過(guò)后立即上交，而且還有一個(gè)專(zhuān)有詞語(yǔ)叫“繳批”。

為什么雍正皇帝一改前制，要求大臣們“繳批”呢？歷史上有一件事與之不無(wú)關(guān)聯(lián)?！肚迨犯濉酚涊d：雍正五年（1727）“已革貝勒蘇努涂抹圣祖朱諭”，雍正下旨“即應(yīng)照大逆律概行正法……暫免其死，仍照前禁錮”?！凑沾笄迓?，涂抹皇帝的批示是要?dú)㈩^的。很顯然，雍正皇帝對(duì)有人敢于涂抹他父親康熙皇帝的批示十分氣憤，由此推之，雍正皇帝實(shí)行“繳批”制度，除了其他原因外，也必定有防止皇帝的批示再被涂抹、對(duì)圣上不恭的因素在內(nèi)。

值得玩味的雍正批示

清初，中國(guó)分18個(gè)行省，尋常時(shí)候，皇帝每天需要伏案批示的奏折在八九十件以上。清朝所有的皇帝中，要數(shù)雍正最?lèi)?ài)批示大臣的奏折。據(jù)說(shuō)，他不僅鼓勵(lì)大臣們上奏折匯報(bào)事情，大事小事他都想知道，而且，他批示得也著實(shí)認(rèn)真。雍正不僅在大臣匯報(bào)行文的后面、中間作重要批示，而且還十分詳細(xì)地作眉批，甚至他還義務(wù)幫大臣改正錯(cuò)別字。雍正皇帝不僅精悍能干、施政能力強(qiáng)，文字功底也好，他的批示洋洋灑灑，動(dòng)輒千言，有時(shí)會(huì)比奏折的字?jǐn)?shù)還要多。

事實(shí)上，雍正的批示有時(shí)不只是就事論事，還常在朱批中教育臣子們?nèi)绾巫鋈俗鍪?，“教人為善，戒人為非”，“曉以福善禍淫之理，勉以存誠(chéng)去偽之功”……這樣一來(lái)，雍正的批示字?jǐn)?shù)當(dāng)然不會(huì)少，彰顯出一個(gè)歷史上有為皇帝的學(xué)養(yǎng)與個(gè)性。

在雍正皇帝即位的前六年，他親手批示的奏折相當(dāng)多，史料記載他“傍晚觀覽本章，燈下批閱奏折，每至二鼓三更”——作為一國(guó)之君的勤奮和擔(dān)當(dāng)精神于此可見(jiàn)一斑。

雍正十一年（1733），在雍正皇帝拜謁祖宗陵寢的路上，沿途地方官員精心布置，官道上每隔一小段路就安放一個(gè)大水缸，水缸里蓄滿了清水，隨時(shí)清洗道路，以防止灰塵染到皇帝一行人的馬車(chē)上。雍正皇帝得知此事后，批示：“蹕路所經(jīng)，雖有微塵何礙。地方官當(dāng)以牧養(yǎng)生民為重。若移奉上之心以撫百姓，豈不善乎？”意思是：地方官員的職責(zé)是管理照顧老百姓，為人民服務(wù)，而不是要為我皇帝掃除道路上的灰塵，假如能把對(duì)皇帝的這份盡心盡力用在百姓身上，不是很好嗎？

要知道，封建專(zhuān)制君主能拿出這樣的批示以示群臣，也堪稱(chēng)明君了！要知道漢代歷史上，很多地方官員就是因?yàn)闆](méi)有招待好出巡的皇帝而掉了腦袋的！

康熙、雍正的御批雖然閃耀著勤政的光芒和執(zhí)政的智慧，但是當(dāng)文明與智慧沒(méi)有上升到制度層面時(shí)，它在歷史進(jìn)程中所起的效果是有限的，所以，即便清朝有康熙、雍正、乾隆那樣能干的皇帝，卻依然沒(méi)能避免清朝統(tǒng)治一步一步走向衰落。

史料顯示：清朝極盛時(shí)期的康熙、雍正、乾隆三朝的皇帝批示，十分詳細(xì)具體，而且數(shù)量眾多，嘉慶以后的皇帝批示，量少，內(nèi)容簡(jiǎn)單，甚至有敷衍的成分，與此對(duì)應(yīng)的是，嘉慶之后的清朝國(guó)勢(shì)也逐步走向衰弱。難道，在皇帝的批示繁簡(jiǎn)與國(guó)勢(shì)盛衰之間有著某種關(guān)聯(lián)？