張雪雨

摘 要 本文基于秦皇島鄉(xiāng)村旅游現(xiàn)狀，總結(jié)歸納出秦皇島鄉(xiāng)村旅游存在的問(wèn)題，充分借鑒中國(guó)臺(tái)灣鄉(xiāng)村旅游的成功經(jīng)驗(yàn)，提出秦皇島鄉(xiāng)村旅游發(fā)展策略。

關(guān)鍵詞 鄉(xiāng)村旅游 秦皇島 中國(guó)臺(tái)灣

一、秦皇島鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀

秦皇島作為一個(gè)旅游城市，1990年之后開(kāi)始發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。[1]近幾年，隨著全國(guó)各地鄉(xiāng)村旅游業(yè)的火熱發(fā)展，也隨著其市場(chǎng)廣闊性越來(lái)越明顯，秦皇島政府對(duì)鄉(xiāng)村旅游的重視度越來(lái)越高，并在“十一五”規(guī)劃中明確提出將發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和自然生態(tài)旅游作為發(fā)展旅游城市的重要內(nèi)容之一。近幾年，秦皇島的鄉(xiāng)村旅游逐漸由自發(fā)走向規(guī)范、由松散走向規(guī)模化。目前，秦皇島鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中，北戴河集發(fā)農(nóng)業(yè)觀光園已經(jīng)有了自己的發(fā)展線路與規(guī)模，昌黎葡萄溝、山海關(guān)望峪山莊等后起之秀也利用當(dāng)?shù)靥厣珜⑧l(xiāng)村旅游搞得風(fēng)生水起。[2]

北戴河集發(fā)觀光園在秦皇島鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中比較具有代表性。它是我國(guó)首家生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游觀光4A級(jí)景區(qū)。集發(fā)觀光園具有觀賞性、娛樂(lè)性，園內(nèi)有不同風(fēng)格的園區(qū)，并且根據(jù)當(dāng)?shù)氐膹R會(huì)舉辦各種活動(dòng)，傳承民間藝術(shù)，設(shè)有兒童游玩區(qū)域，能滿足游客的多方面需求。

昌黎葡萄溝位于秦皇島市昌黎縣，位于北緯39度附近，氣候十分適合葡萄的生長(zhǎng)，該地根據(jù)這一特色大力發(fā)展葡萄種植業(yè)。隨著近幾年的發(fā)展，昌黎葡萄溝得到了 “十里葡萄長(zhǎng)廊”的美譽(yù)。當(dāng)?shù)卣诖嘶A(chǔ)上發(fā)展葡萄酒業(yè)，并發(fā)展了國(guó)際最高級(jí)別的綠色食品——長(zhǎng)城牌干紅葡萄酒。近幾年，當(dāng)?shù)卣プ∴l(xiāng)村旅游發(fā)展的契機(jī)，大力宣傳昌黎葡萄，開(kāi)設(shè)葡萄采摘、自制葡萄酒等項(xiàng)目，吸引眾多游客在葡萄成熟的時(shí)候前來(lái)旅游，動(dòng)手采摘葡萄，體驗(yàn)當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)土民情，享受大自然的美好。

山海關(guān)同樣位于北緯39度附近，北部是燕山山脈，南部是渤海海域，土壤微酸，氣候極其符合大櫻桃的生長(zhǎng)要求。山海關(guān)是中國(guó)北方最大的“優(yōu)質(zhì)大櫻桃種苗基地”，望峪山莊以當(dāng)?shù)貦烟覟榛A(chǔ)，發(fā)展精品櫻桃采摘園，目前成熟的采摘園已有67家，并從2015年開(kāi)始每年舉辦“大櫻桃節(jié)”，舉辦如“櫻桃接力賽”“尋找水晶櫻桃”等活動(dòng)，吸引了大量游客。此外，還大力發(fā)展農(nóng)家樂(lè)產(chǎn)業(yè)，展現(xiàn)當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)土人情。

二、中國(guó)臺(tái)灣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀

中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展要早于內(nèi)陸地區(qū)，發(fā)展至今已經(jīng)進(jìn)入了成熟期。臺(tái)灣地區(qū)的鄉(xiāng)村旅游十分注重服務(wù)質(zhì)量，追求服務(wù)人員的專業(yè)化水平。鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的同時(shí)也促進(jìn)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的發(fā)展，對(duì)城鄉(xiāng)和諧發(fā)展有著重要的意義，加快了建設(shè)生態(tài)新農(nóng)村的速度。

中國(guó)臺(tái)灣當(dāng)局在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展上的作用除了引導(dǎo)、支持外，更多的是和當(dāng)?shù)剞r(nóng)村工作委員會(huì)合作，加大科技投入力度，提高服務(wù)人員的教育水平，合理利用資源，提高鄉(xiāng)村旅游從形式、內(nèi)容到服務(wù)的整體水平。

三、秦皇島鄉(xiāng)村旅游存在的問(wèn)題

（一）缺乏整體規(guī)劃

雖有相關(guān)政策支持，但缺乏整體規(guī)劃，各景點(diǎn)之間沒(méi)有聯(lián)系，各自開(kāi)發(fā)且有很大的隨意性，建設(shè)項(xiàng)目趨于雷同，旅游區(qū)功能重復(fù)。以昌黎葡萄溝為例，它和秦皇島盧龍縣的鮑子溝位于同一座山上，因此葡萄種類、口感及成熟時(shí)間都一樣，只是兩者屬于不同的行政區(qū)域，管理者不同。兩個(gè)景區(qū)之間僅用一個(gè)鐵欄分開(kāi)，開(kāi)發(fā)項(xiàng)目相似，區(qū)別不大，降低了游客的出游質(zhì)量，也嚴(yán)重浪費(fèi)了旅游資源。

（二）基礎(chǔ)設(shè)施修建不到位

秦皇島鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的同時(shí)，問(wèn)題也日益突出：道路差、停車場(chǎng)不足、景區(qū)公廁等基礎(chǔ)設(shè)施極不完善等。比如山海關(guān)望峪山莊櫻桃園，因?yàn)槠涞靥幧絽^(qū)，交通明顯跟不上，且通車較少，僅一輛公交車直達(dá)景區(qū)，且發(fā)車較少。自駕游停車位較少，旺季時(shí)會(huì)出現(xiàn)沒(méi)有地方停車等現(xiàn)象。這些都制約著望峪山莊的發(fā)展。再如，集發(fā)觀光園，雖然周圍公路開(kāi)發(fā)較完善，但也只有一輛公交車直達(dá)，且存在與望峪山莊一樣的問(wèn)題，即發(fā)車時(shí)間間隔長(zhǎng)，降低了游客去游玩的欲望。

（三）旅游形式單一，缺乏創(chuàng)新

秦皇島的鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)新力度嚴(yán)重不足，大部分項(xiàng)目如觀光、采摘、農(nóng)家飯等與其他地區(qū)重合，沒(méi)有特色，很難給游客以新鮮感，重游率很低。游客不會(huì)每年都去一個(gè)地方摘葡萄，也不會(huì)每年都去一個(gè)地方摘櫻桃，雖然望峪山莊有大櫻桃節(jié)，但節(jié)目形式與內(nèi)容每年改動(dòng)較少，游客很少去第二次。

（四）鄉(xiāng)村旅游服務(wù)質(zhì)量難以讓游客滿意

目前，秦皇島鄉(xiāng)村旅游服務(wù)這一板塊屬于空白區(qū)，服務(wù)人員多為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民，沒(méi)有進(jìn)行過(guò)相關(guān)培訓(xùn)，也沒(méi)有專門的人員監(jiān)督其服務(wù)質(zhì)量，所以服務(wù)質(zhì)量不高，游客與當(dāng)?shù)剞r(nóng)民起沖突，游客不滿意卻投訴無(wú)門等情況時(shí)有發(fā)生，這進(jìn)一步降低了重游率。

四、中國(guó)臺(tái)灣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展對(duì)秦皇島的啟示

（一）以農(nóng)為本

我國(guó)包括秦皇島地區(qū)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的初衷是改變當(dāng)?shù)氐纳钌a(chǎn)方式，提高當(dāng)?shù)厝嗣竦氖杖胨胶蜕钯|(zhì)量，且因?yàn)槁糜蔚攸c(diǎn)是在農(nóng)村，所以在借鑒經(jīng)驗(yàn)時(shí)也應(yīng)該不忘初衷，以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，以當(dāng)?shù)厝嗣駷橹黧w開(kāi)展相關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。當(dāng)?shù)厝耸钦故颈镜仫L(fēng)俗民情的主體，所以開(kāi)發(fā)時(shí)當(dāng)?shù)厝说膮⑴c很重要，秦皇島市政府可以為當(dāng)?shù)厝颂峁椭?，培養(yǎng)當(dāng)?shù)厝碎_(kāi)發(fā)的自覺(jué)性，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（二）主題突出

秦皇島鄉(xiāng)村旅游發(fā)展緩慢的一個(gè)很大的原因就在于各地的雷同性大，發(fā)展模式單一，創(chuàng)新較少，很容易使游客反感。中國(guó)臺(tái)灣的“合一生態(tài)教育農(nóng)園”就是一個(gè)可以學(xué)習(xí)的例子。開(kāi)發(fā)方精心設(shè)計(jì)了不同類型、不同項(xiàng)目的區(qū)域，深受游客歡迎。以此為例，秦皇島可以在交通條件較好、基礎(chǔ)設(shè)施完善的地區(qū)，因地制宜地發(fā)展如寫生教室、登高體驗(yàn)教室等一系列有利于中小學(xué)生拓展素質(zhì)的項(xiàng)目，并通過(guò)與學(xué)校合作保證淡季客源。

（三）科技創(chuàng)新

中國(guó)臺(tái)灣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展程度高、收益好，主要原因在于臺(tái)灣當(dāng)局對(duì)科技創(chuàng)新的支持，出資培養(yǎng)專業(yè)人才，保證了農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量。注重科技的力量，加大創(chuàng)新力度，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。秦皇島政府可以啟動(dòng)資金支持，鼓勵(lì)科技創(chuàng)新，對(duì)好的項(xiàng)目給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)各地區(qū)創(chuàng)新，促進(jìn)發(fā)展。

（四）政府調(diào)控

政府應(yīng)該從宏觀方面整體規(guī)劃秦皇島市的旅游資源，并提供必要的政策、資金和技術(shù)支持。比如昌黎葡萄溝和盧龍鮑子溝，雖然不屬于一個(gè)縣，但同屬秦皇島市，市政府可以將兩個(gè)地方整合在一起，整合資源，充分開(kāi)發(fā)資源，提高景區(qū)的整體水平與質(zhì)量，提高顧客的滿意度。

（五）加強(qiáng)宣傳

首先，秦皇島政府應(yīng)該在秦皇島旅游官網(wǎng)上加大對(duì)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村旅游的介紹、宣傳。其次，可以利用各種媒介如微信公眾號(hào)、微博等對(duì)秦皇島各地的鄉(xiāng)村旅游進(jìn)行宣傳。最后，發(fā)展初期政府可以組建專門的宣傳小組，通過(guò)拍宣傳片、紀(jì)錄片，或組織當(dāng)?shù)厝硕ㄆ谂e辦與鄉(xiāng)村旅游相關(guān)的產(chǎn)品展覽、廟會(huì)等活動(dòng)，宣傳當(dāng)?shù)氐泥l(xiāng)村旅游。

五、推動(dòng)秦皇島市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的思考

秦皇島市政府應(yīng)該立足整體，從協(xié)調(diào)統(tǒng)一發(fā)展的角度對(duì)秦皇島市的鄉(xiāng)村旅游作出整體規(guī)劃，降低景區(qū)的雷同度、重復(fù)率，增強(qiáng)科技創(chuàng)新對(duì)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的作用，并提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的參與度，結(jié)合實(shí)際發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，培養(yǎng)高素質(zhì)、高文化水平的開(kāi)發(fā)人員和服務(wù)人員，為游客提供高質(zhì)量的服務(wù)，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。最終提高當(dāng)?shù)厝嗣竦氖杖胨胶蜕钏健?/p>

（作者單位為蘭州交通大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院）

參考文獻(xiàn)

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[3] 何艷琳.我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的啟示[J].農(nóng)業(yè)與技術(shù)，2013（06）.