陳 爽
(信陽(yáng)師范學(xué)院旅游學(xué)院,河南 信陽(yáng) 464000)
近年來(lái),中國(guó)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展迅猛,逐漸成為國(guó)內(nèi)旅游發(fā)展的一大亮點(diǎn)。國(guó)家為鼓勵(lì)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展,先后出臺(tái)了《關(guān)于開(kāi)展貧困村旅游扶貧試點(diǎn)工作方案》、《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》、《關(guān)于大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》等文件,通過(guò)“旅游+”、“生態(tài)+”等模式,推進(jìn)旅游與農(nóng)業(yè)、林業(yè)、教育、文化、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)深度融合,豐富鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài)和旅游產(chǎn)品,打造各類(lèi)主題鄉(xiāng)村旅游目的地和精品線路,以期做大做強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)。平橋區(qū)五里鎮(zhèn)擁有豐富多樣的水域和半島、基礎(chǔ)深厚的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)土氣息濃厚的鄉(xiāng)村院落和特色突出的民俗文化,適宜發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游時(shí),要立足實(shí)際,充分利用區(qū)位優(yōu)勢(shì),深入挖掘旅游資源,明確旅游發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展定位,制定精準(zhǔn)可行的旅游發(fā)展戰(zhàn)略,以推動(dòng)旅游業(yè)健康有序發(fā)展。
戰(zhàn)略這個(gè)詞原來(lái)是軍事術(shù)語(yǔ),指作戰(zhàn)時(shí)對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)全局的指揮和謀劃,是帶全局性的、重大的、規(guī)范性的謀劃。旅游發(fā)展戰(zhàn)略是指根據(jù)旅游發(fā)展的歷史、現(xiàn)狀和市場(chǎng)條件的變化,制定旅游發(fā)展的目標(biāo)體系,并提出了在相關(guān)因素的條件下,實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)系統(tǒng)的旅游要素安排。旅游發(fā)展戰(zhàn)略主要包括兩個(gè)方面的內(nèi)容:一是旅游發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo),二是實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)的途徑、方法和對(duì)策,主要包括旅游資源開(kāi)發(fā)、旅游設(shè)施建設(shè)、旅游市場(chǎng)開(kāi)拓、旅游人才培養(yǎng)和資金籌措等方面。
五里鎮(zhèn)原名九店鄉(xiāng),位于信陽(yáng)市平橋區(qū)東大崗,距信陽(yáng)市區(qū)35公里,在2006年鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革中更名為五里鎮(zhèn)。五里鎮(zhèn)東與羅山縣接壤,南與五里店辦事處交界,西與洋河鎮(zhèn)相連,北與肖王鄉(xiāng)毗鄰。全鎮(zhèn)共轄11個(gè)村,172個(gè)村民小組,總?cè)丝?5332人,面積80.5平方公里,耕地面積3.5萬(wàn)余畝,林地1.9萬(wàn)畝。2017年,五里鎮(zhèn)全社會(huì)國(guó)民生產(chǎn)總值達(dá)到5.3億元,增長(zhǎng)9%,固定資產(chǎn)投資達(dá)到2190萬(wàn)元,增長(zhǎng)17.1%;非公有制經(jīng)濟(jì)增加值達(dá)到5159萬(wàn)元,增長(zhǎng)18%;財(cái)政收入完成311萬(wàn)元,人均純收入達(dá)到11536元,增長(zhǎng)11.4%。
五里鎮(zhèn)處于亞熱帶向暖溫帶過(guò)渡區(qū)域,四季分明,雨量充沛,氣候宜人,年平均氣溫15.4℃,有優(yōu)質(zhì)的水資源,塘、堰、庫(kù)、井星羅棋布,盛產(chǎn)淡水魚(yú)、蝦、毛蟹、泥鰍等水產(chǎn)品,有白鷺、天鵝等珍稀動(dòng)物。農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)較好,以傳統(tǒng)水稻種植為主,特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好,形成了麒麟西瓜、葡萄、蔬菜、蓮子、葛根、艾蒿、小龍蝦等一批特色產(chǎn)業(yè)。人文氣息濃厚,歷史悠久,農(nóng)耕文化、民俗文化豐富,有大鼓書(shū)、豫劇等民俗藝術(shù)資源,鄉(xiāng)村建筑風(fēng)貌保存良好,民間傳說(shuō)豐富。良好的自然環(huán)境和豐富的民俗文化為旅游開(kāi)發(fā)提供了自然和人文資源基礎(chǔ)。
通過(guò)實(shí)地走訪調(diào)查,五里鎮(zhèn)共有旅游資源單體103個(gè),涵蓋了國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中的全部8個(gè)主類(lèi),13個(gè)亞類(lèi),31個(gè)基本類(lèi)型,主要集中在建筑與設(shè)施、旅游商品和人文活動(dòng)三個(gè)方面,比重達(dá)到80%以上。
表1 旅游資源類(lèi)型統(tǒng)計(jì)表
數(shù)據(jù)來(lái)源:實(shí)地調(diào)查。
圖1 旅游資源單體所占比重圖
(1)旅游資源數(shù)量豐富,組合良好,有利亍旅游空間布局。五里鎮(zhèn)共有103 個(gè)旅游單體,主要分布在Y007鄉(xiāng)道和大堰河流域一帶,水島交錯(cuò)、坑塘堰壩廣布、平原淺山兼具,有利于旅游項(xiàng)目的布局。
(2)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)良好且具有一定的規(guī)模,有利于龍頭產(chǎn)業(yè)的培育。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)良好且具有一定的規(guī)模,有利于龍頭產(chǎn)業(yè)的培育。五里鎮(zhèn)在農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)中,培育了五大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)品牌,包括水稻、畜禽、西瓜、水產(chǎn)和蔬菜,發(fā)展了太空蓮、葡萄、葛根、艾蒿、小龍蝦等一批特色產(chǎn)業(yè),擁有多家專(zhuān)業(yè)合作社和家庭農(nóng)場(chǎng),具有良好的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。
(3)生態(tài)環(huán)境優(yōu)良且區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯,有利于區(qū)域旅游合作的開(kāi)展。五里鎮(zhèn)位于南北氣候過(guò)渡帶上,南北氣候兼具,動(dòng)植物資源豐富,氣候宜人,且處于大別山和淮河中間地帶,可充分依托良好的生態(tài)環(huán)境積極融入淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶、國(guó)家主體功能區(qū)建設(shè),借勢(shì)發(fā)展。
(4)歷史悠久,民間藝術(shù)種類(lèi)多,民間傳說(shuō)豐富。五里鎮(zhèn)歷史悠久,擁有一批民間藝人,現(xiàn)存有豫劇、大鼓書(shū)等民間藝術(shù)形式,天子洼、九家井、黑狗灣的傳說(shuō)極具傳奇色彩,廣為流傳。
信陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境優(yōu)美,旅游資源豐富,是一座宜居宜業(yè)的旅游城市。五里鎮(zhèn)位于信陽(yáng)市半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈內(nèi),在制定旅游發(fā)展戰(zhàn)略時(shí),應(yīng)該充分考慮信陽(yáng)市的輻射帶動(dòng)作用,與市、區(qū)旅游發(fā)展戰(zhàn)略相一致,突出地方特色,增強(qiáng)對(duì)城市居民及外來(lái)旅游者的吸引力。
五里鎮(zhèn)旅游業(yè)發(fā)展應(yīng)充分考慮地理區(qū)位、自然條件、民俗文化等條件,以及投入能力、市場(chǎng)容量和環(huán)境承載力等因素,堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展原則,合法、合理地開(kāi)發(fā)利用農(nóng)村資源和特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)功能,做到科學(xué)規(guī)劃、合理布局、適度開(kāi)發(fā)、穩(wěn)步推進(jìn),實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展。
五里鎮(zhèn)旅游業(yè)發(fā)展應(yīng)堅(jiān)持因地制宜,突出以農(nóng)為本,強(qiáng)化特色民俗文化和自然生活體驗(yàn),切實(shí)提高農(nóng)民參與度、市民體驗(yàn)度、農(nóng)業(yè)關(guān)聯(lián)度和產(chǎn)品品牌度,形成特色旅游吸引物,彰顯個(gè)性,增強(qiáng)生態(tài)旅游區(qū)旅游的吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力。
五里鎮(zhèn)旅游業(yè)發(fā)展應(yīng)堅(jiān)持政府主導(dǎo),做到開(kāi)發(fā)利用與環(huán)境保護(hù)相結(jié)合,健康有序地發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,不搞大拆大建。堅(jiān)持農(nóng)民的主體地位,充分發(fā)揮市場(chǎng)作用,調(diào)動(dòng)各種社會(huì)力量廣泛參與投資開(kāi)發(fā)的積極性。采取切實(shí)有效的安全防范措施,確保業(yè)主、游客的生命財(cái)產(chǎn)安全。加強(qiáng)對(duì)“農(nóng)家樂(lè)”經(jīng)營(yíng)主體的管理和引導(dǎo),培育一批誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的休閑旅游點(diǎn)。
從地理區(qū)位來(lái)看,五里鎮(zhèn)處于大別山與淮河之間,屬于南北方過(guò)渡區(qū)域;從政治區(qū)位來(lái)看,五里鎮(zhèn)處于信陽(yáng)市城區(qū)與東部八縣中間位置,交通、政策和客源優(yōu)勢(shì)明顯,但旅游發(fā)展還處于初級(jí)階段。通過(guò)整合包裝生態(tài)化的淮上水鄉(xiāng)、景觀化的大堰花溪、鄉(xiāng)土化的田園院落、體驗(yàn)化的民俗風(fēng)情和休閑化的產(chǎn)品業(yè)態(tài),將五里鎮(zhèn)打造成集生態(tài)養(yǎng)生、休閑度假、運(yùn)動(dòng)健身、農(nóng)業(yè)觀光和文化體驗(yàn)于一體的信陽(yáng)市城市“后花園”。
五里鎮(zhèn)要想成為信陽(yáng)市“后花園”,應(yīng)充分發(fā)掘當(dāng)?shù)貧v史文化和民風(fēng)民俗,結(jié)合農(nóng)業(yè)元素,植入特色業(yè)態(tài),形成多種創(chuàng)意旅游品牌,營(yíng)造景區(qū)文化氛圍,提升文化體驗(yàn)品質(zhì),叫響信陽(yáng)市“后花園”旅游品牌,樹(shù)立五里鎮(zhèn)的良好的形象,并以此為引領(lǐng),帶動(dòng)區(qū)內(nèi)旅游業(yè)發(fā)展。
良好的生態(tài)環(huán)境是旅游區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的前提,五里鎮(zhèn)處于南北氣候過(guò)渡地帶,自然生態(tài)環(huán)境優(yōu)越,一旦破壞將帶來(lái)巨大損失。所以,在旅游項(xiàng)目開(kāi)發(fā)過(guò)程中要尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然,嚴(yán)格遵循國(guó)家相關(guān)的生態(tài)保護(hù)法律法規(guī),做好森林、水體、動(dòng)植物等資源保護(hù)工作,宜林則林,平坦區(qū)域注重耕地保護(hù),淺山丘陵區(qū)注意防止水土流失,大堰河區(qū)域加強(qiáng)水源保護(hù)和河岸整治于美化,讓大堰河繼續(xù)造福子孫后代。
五里鎮(zhèn)應(yīng)充分實(shí)行“旅游+”戰(zhàn)略,要樹(shù)立“大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大市場(chǎng)”的觀念,積極推動(dòng)旅游與其他產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。一方面,緊鄰信陽(yáng)市城區(qū),具有得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì),因此旅游發(fā)展應(yīng)十分注重城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村的融合,以城市為主要市場(chǎng)、以鄉(xiāng)村為主要旅游環(huán)境支撐,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展:另一方面,五里鎮(zhèn)旅游業(yè)發(fā)展應(yīng)有前瞻性,充分將文化資源、農(nóng)業(yè)資源和旅游業(yè)相結(jié)合,逐步實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)向其他服務(wù)業(yè)的融合,大力推進(jìn)旅游與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)融合、與文化產(chǎn)業(yè)融合、與農(nóng)業(yè)發(fā)展的融合,最終使得經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,打造“景村一體、文旅一體、產(chǎn)業(yè)融合”的旅游格局,實(shí)現(xiàn)文化提升、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、鄉(xiāng)村改造的目標(biāo)。
信陽(yáng)市所處的旅游發(fā)展大環(huán)境良好,周邊旅游資源數(shù)量豐富、等級(jí)較高,為五里鎮(zhèn)旅游業(yè)發(fā)展奠定了優(yōu)越的環(huán)境基礎(chǔ)。五里鎮(zhèn)應(yīng)注重與區(qū)內(nèi)其他品級(jí)較高旅游景區(qū)差異化定位,實(shí)現(xiàn)功能互補(bǔ),產(chǎn)品、路線和市場(chǎng)的聯(lián)動(dòng)。從旅游政策、旅游產(chǎn)品的打造上與周邊區(qū)域的資源進(jìn)行聯(lián)動(dòng)開(kāi)發(fā),取長(zhǎng)補(bǔ)短,深化旅游市場(chǎng),使得游客無(wú)論在視覺(jué)感受還是文化體驗(yàn)上面都獲得極致的享受,并以鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)旅游等為紐帶,加強(qiáng)與周邊景區(qū)的聯(lián)合營(yíng)銷(xiāo),借勢(shì)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)資源共享、客源互送、市場(chǎng)共銷(xiāo)的協(xié)同發(fā)展格局。
在符合旅游產(chǎn)業(yè)布局的條件下,實(shí)施重點(diǎn)推進(jìn)策略,以項(xiàng)目為支撐優(yōu)化旅游產(chǎn)品體系。根據(jù)現(xiàn)有資源基礎(chǔ),結(jié)合未來(lái)旅游市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì),共設(shè)置水上、民俗、養(yǎng)生、運(yùn)動(dòng)、度假、農(nóng)業(yè)不同主題的六大重點(diǎn)項(xiàng)目,作為旅游發(fā)展的引擎。加快大別山櫻花谷、中醫(yī)藥康體養(yǎng)生谷、淮上五福島等旅游項(xiàng)目建設(shè),形成一批具有吸引力的旅游景區(qū)。完善玫瑰莊園婚紗攝影基地、怡豐園生態(tài)莊園、太空蓮種植基地和小龍蝦養(yǎng)殖基地等特色產(chǎn)業(yè)基地的旅游基礎(chǔ)設(shè)施,為游客提供更好的服務(wù);對(duì)九店村南小灣組、大堰村小張灣組、連豐村李咀組等一系列基礎(chǔ)條件好的舊村落進(jìn)行改造,建設(shè)具有本地特色的鄉(xiāng)間民俗。
大力發(fā)展新型旅游業(yè)態(tài),著力打造八大旅游品牌。充分利用水資源豐富這一特點(diǎn),整合大堰水庫(kù)、大堰西水庫(kù)、天龍水庫(kù)、松崗水庫(kù)、連豐水庫(kù)等資源,開(kāi)發(fā)垂釣、游船、水幕電、水上燈光秀等水上項(xiàng)目,努力打造水域旅游品牌;整合大堰麒麟西瓜、九店金滿滿采摘園、松崗中合葡萄采摘園、怡豐園果蔬采摘園、顧店小龍蝦、王店林下散養(yǎng)雞,打造“信陽(yáng)菜”專(zhuān)用農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)旅游品牌;充分挖掘五里鎮(zhèn)民間藝術(shù)資源,結(jié)合詠春、新生等豫劇團(tuán),皮影戲、大鼓書(shū)等藝術(shù)形式,保護(hù)和弘揚(yáng)民間藝術(shù),打造民間藝術(shù)旅游品牌;充分利用五里鎮(zhèn)大堰河漫游風(fēng)情帶,建設(shè)完善自行車(chē)賽道、步行棧橋等設(shè)施,開(kāi)發(fā)生態(tài)休閑游、騎行健身游等,努力打造體育旅游品牌;深入挖掘甘元村淮南縣政府遺址、松崗村新四軍烈士墓等資源,開(kāi)發(fā)紅色觀光旅游,打造紅色旅游品牌;強(qiáng)化鄉(xiāng)村地域的民俗風(fēng)情特色,整合連豐黑狗灣、顧店手巾塘、王店天子洼、松崗賈寨等民間傳說(shuō)資源,打造鄉(xiāng)村民俗旅游品牌;利用G107國(guó)道交通優(yōu)勢(shì)和汪洼水庫(kù)資源優(yōu)勢(shì),建設(shè)自駕游營(yíng)地、帳篷營(yíng)地及汽車(chē)影院等,打造自駕游旅游品牌;依托中醫(yī)藥種植基地,建設(shè)中醫(yī)藥康體養(yǎng)生館,打造養(yǎng)生旅游品牌。通過(guò)八大旅游品牌的打造,形成五里鎮(zhèn)特色化、精品化、高端化的旅游產(chǎn)品體系,實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)態(tài)的拓展和提升。
結(jié)合五里鎮(zhèn)旅游資源實(shí)際,大力發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)和經(jīng)濟(jì)林,發(fā)展生態(tài)種養(yǎng)殖,將有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品包裝成旅游商品,鼓勵(lì)和支持農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社及家庭農(nóng)場(chǎng)對(duì)自產(chǎn)的商品進(jìn)行深加工,提高產(chǎn)品附加值。除了發(fā)展旅游農(nóng)產(chǎn)品外,還要打造具有五里鎮(zhèn)特色的旅游紀(jì)念品,建立旅游購(gòu)物商店,通過(guò)線上和線下多種形式,形成旅游商品銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò),逐漸把特色旅游商品銷(xiāo)往各地。積極組織動(dòng)員合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)參加各種形式的展銷(xiāo)會(huì),把優(yōu)質(zhì)旅游商品和旅游紀(jì)念品介紹給更多的消費(fèi)者,打造品牌,開(kāi)拓市場(chǎng),不斷提高旅游商品和旅游紀(jì)念品的檔次和知名度,提高旅游綜合效益。
(1)做好節(jié)慶宣傳促銷(xiāo)。引入市場(chǎng)機(jī)制,成立商會(huì),實(shí)行政府引導(dǎo),運(yùn)用商業(yè)運(yùn)作模式,辦好五里鎮(zhèn)葡萄采摘節(jié)、物資文化交流會(huì)等節(jié)慶活動(dòng)。
(2)做好戶外宣傳促銷(xiāo)。在機(jī)場(chǎng)、火車(chē)站、高速公路、國(guó)省道等人員密集場(chǎng)所放置大型戶外廣告,在進(jìn)入五里鎮(zhèn)各主要路口處設(shè)置宣傳旅游的大型門(mén)欄和廣告板。
(3)加強(qiáng)主流媒體宣傳促銷(xiāo)。利用新聞網(wǎng)站、微博、微信公眾號(hào)等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)宣傳五里鎮(zhèn)旅游。
要不斷完善和出臺(tái)相關(guān)旅游管理規(guī)定,進(jìn)一步提高旅游經(jīng)營(yíng)單位、景區(qū)點(diǎn)、星級(jí)農(nóng)家樂(lè)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量監(jiān)督及安全等管理標(biāo)準(zhǔn),切實(shí)規(guī)范好旅游經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)秩序。加強(qiáng)旅游從業(yè)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),經(jīng)常開(kāi)展崗位練兵和技能競(jìng)賽,努力引進(jìn)一批高素質(zhì)的旅游管理和經(jīng)營(yíng)人才,嚴(yán)格推行旅游從業(yè)人員資格認(rèn)證和持證上崗制度。加強(qiáng)對(duì)旅游企業(yè)和旅游從業(yè)人員的教育管理,嚴(yán)格市場(chǎng)監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊各種違法違規(guī)行為,樹(shù)立五里鎮(zhèn)旅游良好形象,切實(shí)規(guī)范好旅游經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)秩序。
積極爭(zhēng)取上級(jí)有關(guān)旅游發(fā)展政策性項(xiàng)目資金,增加旅游產(chǎn)業(yè)財(cái)政資金投入,充分利用投融資平臺(tái),引進(jìn)PPP模式,廣泛吸收民間資本,構(gòu)建多元化的旅游融資體系,用于完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施、整合旅游資源、打響旅游品牌、宣傳旅游產(chǎn)品、開(kāi)發(fā)旅游商品、培訓(xùn)旅游人才等使用。
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