陶愛仙

【摘 要】隨著社會的發(fā)展和進步、企業(yè)規(guī)模的不斷壯大，企業(yè)管理對維護企業(yè)生存和發(fā)展起著越來越重要的作用，而在企業(yè)風險管控過程中，企業(yè)內部會計控制是至關重要的環(huán)節(jié)，加快推進企業(yè)內部會計控制建設對企業(yè)發(fā)展有著深遠的影響。本文通過對推進企業(yè)內部會計控制建設的重要性、方式方法及內容等進行分析，目的是為保證企業(yè)內部會計控制的合理、科學及高效，從而促進企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。

【關鍵詞】內部會計控制；重要性；方法；內容

企業(yè)競爭日趨激烈，為使企業(yè)在競爭中立于不敗之地，加強內部會計控制建設，保證其管理和執(zhí)行的科學、有效性是十分必要的。

一、內部會計控制的定義

所謂內部會計控制，是指為了保護企業(yè)內部資產(chǎn)的安全、保證企業(yè)會計信息質量所采取的一種控制程序、方法及措施，通過執(zhí)行相應的法律法規(guī)及企業(yè)內部管理政策，有效避免或降低企業(yè)風險，提升管理成效。

二、推進內部會計控制建設的重要性

1.保證資本市場健康有序發(fā)展

內部會計控制建設經(jīng)過不斷改進和創(chuàng)新，已經(jīng)逐步推行內部控制報告制度，并通過法律手段進行保證。內部會計控制建設已經(jīng)得到社會和企業(yè)廣泛關注。原因是目前企業(yè)財務舞弊案件不斷增多暴露出管理上的缺失，因此需要內部會計控制，并運用法律手段保證內部會計控制的科學及高效性。具體采取的方式是，在法律法規(guī)中明確需要進行風險控制的點，并經(jīng)過評估寫入企業(yè)財報，從而對風險進行有效控制。在通過對內部會計控制建設持續(xù)完善，使內部控制更加科學合理，達到有效防范風險的目的。但因為企業(yè)內部會計控制與企業(yè)所處行業(yè)特點相關，又缺乏統(tǒng)一適用性，因此，今后要在推進企業(yè)內部會計控制建設的統(tǒng)一及科學性上下工夫。

2.保證國家財政資金穩(wěn)固

會計信息在國民信息中的地位十分重要，其關系著宏觀經(jīng)濟政策的制定，影響宏觀調控手段的實施。國家財政要想保證穩(wěn)固與強大，必須加速推進內部會計控制建設，同時要重視調控，進而實現(xiàn)財政增收與經(jīng)濟增長。而加快內部會計控制建設，將對保證會計信息的真實、完整及準確性起到有利作用，也能保證國家財政資金得到有效管理及高效運用。

3.有利完善企業(yè)治理結構

受不斷轉變的體制、制度及外部環(huán)境等多種因素的共同影響，經(jīng)濟犯罪現(xiàn)象叢生，主要原因來源于企業(yè)內部會計的管控制度及監(jiān)督環(huán)節(jié)不完善、不合理。因此，加快企業(yè)內部會計控制的建設顯得尤為重要。經(jīng)過過去的磨礪，企業(yè)內部會計控制建設已初見成效，企業(yè)內部管理的能力也在不斷改善和提升，但仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)，如制度不完善、落實不到位等情況。因此，為讓企業(yè)內部會計控制進一步完善及為企業(yè)管理助力，還需努力。

4.有利于防腐體系的建立

一直以來，國家重視腐敗問題，通過強化教育、完善制度和保持監(jiān)督等多種方式，強調懲治和預防腐敗現(xiàn)象，采取權力制約、責任追究、重點監(jiān)督等手段，將打擊腐敗工作深入下去。而加快推行企業(yè)內部會計控制建設從某種程度上來說也是反腐的一項工作，是在積極響應和落實國家的反腐政策和要求。在推行企業(yè)內部會計控制建設的過程中，實行重大事件及事項集體討論并作出決策，明確分工及責任，從而加強企業(yè)管理中的薄弱環(huán)節(jié)及對風險進行有效管控。

三、推行企業(yè)內部會計控制建設的思路

1.政府政策角度

企業(yè)內部會計控制建設是一個長期的過程，它需要政府政策作為指導，伴隨市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，企業(yè)內部會計控制顯現(xiàn)出諸如管理松散、控制不足等問題。這時，政府要以身作責，發(fā)揮其自身職能，重視制定合理規(guī)范的政策，使內部會計控制有政策依據(jù)。制定的政策要符合國際慣例，也要迎合企業(yè)發(fā)展的實際需求，在這些政策的有力指引下，能有效降低內控的成本。

2.企業(yè)組織角度

企業(yè)加強內部會計控制建設是建立在企業(yè)內部制度完善、監(jiān)督與評價體系日趨完善的基礎上的，推進企業(yè)內部會計控制建設有利于企業(yè)良性發(fā)展，有益于企業(yè)經(jīng)營規(guī)范化管理。但由于完善和推進企業(yè)內部會計控制會花費一定的成本，部門企業(yè)對此沒有正確的認識，從而不重視企業(yè)內部會計控制，或者在落實時沒能保證其作出決策的高效性，缺乏科學性、責任不明確、監(jiān)督欠合理等現(xiàn)象時有發(fā)生。要想發(fā)揮企業(yè)內部會計控制的作用，首先要從管理層做起，從管理層開始重視內部會計控制建設，明確職權和內部環(huán)境，進行風險評估，即對風險進行識別、分析和應對，落實責任；其次是從企業(yè)管理層自身角度出發(fā)，制定一系列規(guī)章制度并進行細化。管理層還要不斷通過組織培訓，提高會計內部控制的能力及意識；最后，調整和健康企業(yè)內部結構，并對內部會計控制進行監(jiān)督（如下圖所示）。

3.理論角度

合理、可行、有效的內部會計控制建設要有足夠和合理的理論進行支撐，其主要包括以下內容：（1）背景信息。企業(yè)內部會計控制的首要要求是符合和適應時代和社會經(jīng)濟發(fā)展的需求；（2）知識背景。由于企業(yè)內部會計控制建設需要掌握大量知識，如經(jīng)濟學、管理學、社會學等，在此基礎上結合企業(yè)實際進行全面分析，才能順利推進企業(yè)內部會計控制建設的進行。

四、推進企業(yè)內部會計控制建設的內容

1.建立規(guī)范的內部會計控制體系

要想加快推進企業(yè)內部會計控制建設，必須要以規(guī)范的體系為基礎，進而進行內部評價報告制度。目前，我國內部會計控制體系建立已基本形成，并已經(jīng)從法律層面對其涉及和控制的內容作了規(guī)定。另外，在內部會計控制體系日趨完善和規(guī)范的同時也要注意下列問題：（1）在繁與簡方面。在企業(yè)決策與評估方面盡量做到“繁”，即要明確控制的具體內容，又要保證內容說明的細致和透徹，只有這樣才能達到有效控制；對于在控制內容中反復出現(xiàn)的各項要求及規(guī)定要進行精簡，保證一目了然。（2）在寬與窄方面。企業(yè)內部會計控制要有其所控制的范圍，首先要建立在國家相應法律法規(guī)的基礎上，同時還要考慮企業(yè)的實際狀況，二者相結合來確定其所要控制的范圍。由于在市場經(jīng)濟體制改革的進程中，企業(yè)所從事的業(yè)務也在發(fā)生變化，因此，內部控制建設要從企業(yè)實際業(yè)務出發(fā)，做出適合企業(yè)并符合相關法律法規(guī)的規(guī)范。舉例說明，如果企業(yè)有貨幣資金的業(yè)務，就要使用貨幣資金控制規(guī)范；如果企業(yè)有擔保業(yè)務，那么就要采用擔?？刂苼磉M行規(guī)范。（3）在內部控制與非內部控制方面。在內部控制不健全或不完善的情況下，仍存在一些不足，因此要與非內部控制緊密結合，并且在控制過程中不斷規(guī)范，更有利于發(fā)揮其控制作用。第四，強制性和指導性有機結合。堅持實事求是原則，從企業(yè)實際出發(fā)，推進企業(yè)內部會計控制建設，將有利于指導企業(yè)未來的發(fā)展方向。

2.探索內部會計控制的實施機制

市場經(jīng)濟體制下，企業(yè)內部會計控制在企業(yè)改革、效益增長等方向都作出了貢獻，對企業(yè)完善治理結構提供有利支撐。由此看來，企業(yè)內部會計控制建設，其重要性不言而喻，必須堅持推進并保證其全面實施。首先，要在企業(yè)內部開展培訓教育工作，將內部控制的作用與原理進行宣傳，引導和促進企業(yè)主動進行內部會計控制，從而為內部會計控制工作的開展提供優(yōu)質環(huán)境。其次，在培訓過程中，要對如會計及管理人員等，涉及會計控制的主要相關人員進行深入培訓和教育，培養(yǎng)其內部會計控制意識。最后，要對內部控制的執(zhí)行情況進行有效監(jiān)督，如會計工作、財務管理工作及經(jīng)營管理工作直接影響控制的效果，要時刻進行督查，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。

五、結束語

綜上，加快推進企業(yè)內部會計控制建設的意義深遠，因此，在建設過程中，明確內容和思路的基礎上，進行有效監(jiān)督，保證其實施的科學和合理性，內部會計控制將取得很好的效果。

參考文獻：

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