孫長(zhǎng)林

摘 要：中國(guó)在“十五”期間將把生態(tài)保護(hù)和環(huán)境保護(hù)放在前所未有的位置。中國(guó)將進(jìn)一步把各種工業(yè)污染物的排放量從目前的水平減少10%，把大城市的污水處理率從目前的15%提高到45%。此外，中國(guó)中西部地區(qū)和長(zhǎng)江中下游地區(qū)的生態(tài)環(huán)境也將得到很大改善。在這些地區(qū)，中國(guó)將退耕還林還草，關(guān)閉污染企業(yè)，治理20多萬(wàn)公頃土地和水土流失，遏制沙漠條件的蔓延。本研究主要從植樹(shù)造林角度分析生態(tài)保護(hù)項(xiàng)目。

關(guān)鍵詞：植樹(shù)造林；生態(tài)環(huán)境；生態(tài)保護(hù)

雖然人們對(duì)人類(lèi)健康的關(guān)注達(dá)成了普遍共識(shí)，但對(duì)保護(hù)環(huán)境的相應(yīng)舉措?yún)s沒(méi)有達(dá)成一致意見(jiàn)。尋求關(guān)于具體保護(hù)哪些資源以及如何能夠更多地參與生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和決策過(guò)程的指導(dǎo)，為加快生態(tài)文明建設(shè)，更好地保護(hù)生態(tài)環(huán)境，保護(hù)人類(lèi)健康和環(huán)境。

一、植樹(shù)造林在生態(tài)保護(hù)系統(tǒng)的應(yīng)用

1.水土保持

國(guó)家組織開(kāi)展了多項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)治理工程，治理威脅京津地區(qū)的沙塵暴源，為首都地區(qū)水資源的可持續(xù)利用保持水土，在黃土高原建設(shè)水土保持地壩，綜合治理東北黑土區(qū)和珠江上游盤(pán)江南北兩側(cè)石灰?guī)r地區(qū)的水土流失。全國(guó)水土保持示范區(qū)和示范工程建設(shè)，完成水土保持示范區(qū)300多個(gè)，面積200多平方公里，生態(tài)友好示范縣190個(gè)，水土保持小示范排水區(qū)1380個(gè)。國(guó)家還開(kāi)始建設(shè)第一批62個(gè)示范區(qū)，每個(gè)示范區(qū)不少于300平方公里，建設(shè)水土保持科技示范園區(qū)50多個(gè)。全國(guó)188個(gè)縣開(kāi)展了水土保持和生態(tài)恢復(fù)試點(diǎn)，對(duì)水土保持重點(diǎn)地區(qū)封山育林進(jìn)行了全面保護(hù)，保護(hù)面積約12.6萬(wàn)平方公里?！笆濉逼陂g，中國(guó)成功實(shí)現(xiàn)水土流失綜合治理面積24萬(wàn)平方公里，改善小流域1.15萬(wàn)平方公里，基本農(nóng)田406萬(wàn)公頃，水土保持林153萬(wàn)公頃，經(jīng)濟(jì)林和水源涵養(yǎng)林153萬(wàn)公頃，建設(shè)淤地壩7000座，淤地壩和坡面水廠350萬(wàn)個(gè)小型水土保持工程。植樹(shù)造林對(duì)生態(tài)系統(tǒng)水土保持發(fā)揮關(guān)鍵作用。

2.防沙治沙

植樹(shù)造林有助于防沙治沙，中國(guó)政府把防止土地退化和荒漠化作為改善生態(tài)環(huán)境、擴(kuò)大生存和發(fā)展空間、促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略方針。頒布實(shí)施了《防沙治沙法》，批準(zhǔn)了《國(guó)家防沙規(guī)劃（2005-2010）》，發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)防沙治沙工作的決定》。它還組織了一些重要的相關(guān)項(xiàng)目，使遭受土地退化和荒漠化的地區(qū)凈減少。截至2004年底，中國(guó)退化土地總面積為2636200平方公里，荒漠化土地總面積為1739700平方公里，自1999年起5年內(nèi)分別凈減37924平方公里和6416平方公里。此外，土地退化和荒漠化的程度有所減輕，嚴(yán)重和非常嚴(yán)重退化的土地縮小了245900平方公里，初步遏制了土地退化和荒漠化的全面擴(kuò)大。植樹(shù)造林有效改善防沙治沙策略。

3.濕地保護(hù)

植樹(shù)造林在生態(tài)系統(tǒng)中對(duì)于濕地保護(hù)也是一項(xiàng)關(guān)鍵內(nèi)容，中國(guó)政府頒布了《國(guó)家濕地保護(hù)行動(dòng)計(jì)劃》；制定并實(shí)施《國(guó)家濕地保護(hù)工程方案》（2002-2030年）和《國(guó)家濕地保護(hù)工程實(shí)施方案》（2005-2010年）。到目前為止，中國(guó)已有473個(gè)濕地自然保護(hù)區(qū)，總面積4346萬(wàn)公頃。國(guó)家濕地自然保護(hù)區(qū)內(nèi)近45%的自然濕地得到有效保護(hù)；洞庭湖、鄱陽(yáng)湖、扎龍等30個(gè)濕地被列入國(guó)際重要濕地名單，總面積346萬(wàn)公頃。隨著一些重點(diǎn)濕地面積的穩(wěn)定擴(kuò)大，生態(tài)功能的恢復(fù)和改善，濕地總面積迅速減少的趨勢(shì)得到有效遏制。城市濕地資源的保護(hù)越來(lái)越受到重視和加強(qiáng)；政府批準(zhǔn)建立10個(gè)城市濕地公園。進(jìn)一步開(kāi)展植樹(shù)造林項(xiàng)目，有效保護(hù)濕地。

二、植樹(shù)造林對(duì)于生態(tài)保護(hù)的意義

1.保護(hù)生物多樣性

中國(guó)是一個(gè)生物多樣性豐富的國(guó)家。對(duì)瀕臨滅絕和保護(hù)不力的重點(diǎn)野生植物進(jìn)行了調(diào)查和收集，建立了67個(gè)保護(hù)區(qū)，保護(hù)了野生農(nóng)業(yè)植物的原始生境。還對(duì)國(guó)外物種進(jìn)行了全國(guó)性調(diào)查，在10個(gè)省的100個(gè)縣開(kāi)展了最有害和最有害物種的根除工作，提高了公眾意識(shí)和防范外來(lái)物種入侵的能力。植樹(shù)造林保護(hù)生態(tài)多樣性，在國(guó)家野生植物資源調(diào)查的189種野生植物中，71%達(dá)到了穩(wěn)定生存的標(biāo)準(zhǔn)，在國(guó)家調(diào)查的252種野生動(dòng)物中，55.7%呈穩(wěn)步增長(zhǎng)的趨勢(shì)。珍稀瀕危野生動(dòng)物物種，如揚(yáng)子鱷和朱鷺的數(shù)量大幅增加。野生大熊貓現(xiàn)在已經(jīng)達(dá)到1596只，馴養(yǎng)大熊貓183只。側(cè)柏在中國(guó)消失100多年后，被國(guó)際自然及自然資源保護(hù)聯(lián)盟宣布為極度瀕危物種，現(xiàn)在又在中國(guó)被發(fā)現(xiàn)。植樹(shù)造林對(duì)生態(tài)多樣性的保護(hù)意義重大。

2.土地保護(hù)、開(kāi)發(fā)和護(hù)理

中國(guó)政府把保護(hù)耕地作為一項(xiàng)基本國(guó)策，實(shí)行了嚴(yán)格的耕地保護(hù)政策。國(guó)家確定基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)為糧食安全的重點(diǎn)基礎(chǔ)。同時(shí)，建立土地利用控制制度，嚴(yán)格控制建設(shè)用地總量和比例，遏制不合理占用耕地。植樹(shù)造林有效管理不對(duì)土地開(kāi)發(fā)造成阻礙，2004年，建設(shè)用地總量比上年減少37%，實(shí)現(xiàn)了耕地利用與補(bǔ)償?shù)娜嫫胶?。加大土地開(kāi)發(fā)整理力度，制定土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目管理?xiàng)l例，組織實(shí)施國(guó)家投資的土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目，保持耕地總量動(dòng)態(tài)平衡，改善生態(tài)環(huán)境?！笆濉逼陂g，對(duì)城鄉(xiāng)土地、自然災(zāi)害破壞土地、工礦廢棄地進(jìn)行科學(xué)開(kāi)發(fā)治理，共復(fù)墾76，000公頃。一批布局整齊、生態(tài)環(huán)境良好的新農(nóng)村出現(xiàn)，部分資源枯竭型城市和重點(diǎn)礦區(qū)的生態(tài)環(huán)境得到進(jìn)一步改善或恢復(fù)。

3.建設(shè)自然生態(tài)保護(hù)區(qū)

植樹(shù)造林以生態(tài)建設(shè)為重點(diǎn)的方針，組織了大規(guī)模造林，加強(qiáng)了森林資源管理，啟動(dòng)了森林生態(tài)效益補(bǔ)償制度。自2002年以來(lái)，每年新增綠化面積達(dá)670多萬(wàn)公頃。森林質(zhì)量不斷提高，國(guó)家高度重視生態(tài)公益林建設(shè)。中國(guó)政府認(rèn)為建立自然保護(hù)區(qū)是保護(hù)生態(tài)環(huán)境的重要步驟。到2005年底，中國(guó)已有各類(lèi)、各級(jí)自然保護(hù)區(qū)2349個(gè)，面積150萬(wàn)平方公里，約占國(guó)土面積的15%；初步形成類(lèi)型相對(duì)完整、布局相對(duì)合理的國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)網(wǎng)絡(luò)，有效保護(hù)了我國(guó)85%的土地生態(tài)系統(tǒng)類(lèi)型、85%的野生生物物種和65%的自然植物群落。

三、結(jié)語(yǔ)

當(dāng)前生態(tài)保護(hù)的趨勢(shì)，發(fā)現(xiàn)了一種長(zhǎng)期目標(biāo)模式，以及時(shí)間和空間規(guī)模日益復(fù)雜的情況。確定了八個(gè)受到廣泛關(guān)注的生態(tài)實(shí)體，并將其列為共同實(shí)體。希望本研究的建議將導(dǎo)致就如何集中生態(tài)保護(hù)的努力達(dá)成協(xié)議。有助于將生態(tài)保護(hù)規(guī)定的總體目標(biāo)轉(zhuǎn)化為具體的目標(biāo)，以指導(dǎo)評(píng)估和行動(dòng)。最重要的是，只有從經(jīng)驗(yàn)中學(xué)習(xí)，才能制定一個(gè)保護(hù)有價(jià)值的生態(tài)實(shí)體的有用和健全的辦法。

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