吳 悅

（1.國家圖書館 北京 100081）

1 引言

國際圖聯(lián)定義的“多元文化主義”包括種族、信仰、文化群體在內(nèi)的多元文化共生，反映為傳統(tǒng)行為、文化假設(shè)與價值觀、思考模式與溝通類型”，在此概念上派生出的“多元文化圖書館服務(wù)”意指“包括向各類型圖書館用戶提供多元信息，特別是向非傳統(tǒng)服務(wù)群體提供靶向服務(wù)”。這兩個概念是美國圖書館協(xié)會 （American Library Association,ALA）制定各項相關(guān)機制和策略的基石。據(jù)此，ALA強調(diào)圖書館多元服務(wù)應(yīng)從兩個層面著手：（1）各類型圖書館用戶，其中包括年齡、性別、民族、語言、信仰、文化習(xí)慣等存在差異的用戶；（2）非傳統(tǒng)服務(wù)群體，即傳統(tǒng)服務(wù)較為薄弱的群體，如少數(shù)民族等。根據(jù)2016年美國情況調(diào)查人口統(tǒng)計顯示，美國人口總數(shù)已達(dá)到3.2億，其中非洲裔、拉丁美洲裔、亞洲裔等少數(shù)民族裔居民占據(jù)了相當(dāng)大的比例，多族裔雜居使得美國文化出現(xiàn)了多元碰撞、雜糅共生的形態(tài)。此外，隨著美國經(jīng)濟的發(fā)展、階級的不斷分化，也推動文化朝著更加多元的形態(tài)發(fā)展。在此背景下，ALA在圖書館多元文化服務(wù)領(lǐng)域不斷開拓創(chuàng)新，形成了一套行之有效的機制策略和行動策略，在全球范圍內(nèi)具有較強的示范性，研究其工作策略和行為策略能夠為我國圖書館多元文化服務(wù)工作提供借鑒。

我國人口眾多、地域遼闊、民族形態(tài)多樣、少數(shù)民族語言資源豐富，這意味著我國對圖書館多元文化服務(wù)有著巨大的需求空間。近年來，隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，我國圖書館事業(yè)也迎來大繁榮發(fā)展時期，逐步形成了普遍均等、惠及全民的服務(wù)格局，多元文化圖書館服務(wù)也逐漸升溫。自2009起，我國針對圖書館多元文化服務(wù)的研究逐漸增多，但行業(yè)學(xué)（協(xié)）會作為圖書館事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者和行業(yè)規(guī)則的制定者之一，在多元文化服務(wù)進(jìn)程中發(fā)揮了哪些作用，形成了哪些機制，目前的研究鮮少提及。在圖書館發(fā)展進(jìn)程中，圖書館學(xué)（協(xié)）會發(fā)揮的行業(yè)引領(lǐng)作用不容忽視，研究其在多元文化服務(wù)領(lǐng)域的策略和行為有著特殊的意義。

2 ALA多元文化服務(wù)的機制策略

2.1 決策咨詢層面的機制策略

為了推進(jìn)多元文化價值觀，ALA設(shè)立了多元化委員會，為相關(guān)決策提供咨詢和理論依據(jù)。多元化委員會隸屬于ALA的決策機構(gòu)——理事會，委員會主席由ALA當(dāng)選主席指定任命。多元化委員會強調(diào)，多元化工作與信息自由、教育、繼續(xù)學(xué)習(xí)、信息識讀、平等獲取等領(lǐng)域息息相關(guān)，是ALA構(gòu)建領(lǐng)導(dǎo)力的重要因素。多元化委員會的主要工作有：舉辦專題論壇，討論、研究國家多元化問題和趨勢；分析圖書館行業(yè)多元化問題產(chǎn)生的影響和發(fā)展趨勢；向會員和理事會提供多元文化相關(guān)信息，以便ALA制定政策、采取行動、開展創(chuàng)新；鼓勵A(yù)LA會員多元化；在圖書館行業(yè)內(nèi)實現(xiàn)工作人員多元化；與ALA主席、理事會、專業(yè)部、辦公室和各單位、圓桌會議、委員會、ALA委員會及附屬機構(gòu)保持密切合作，為決策提供咨詢；支持多元化委員會為多元化、素養(yǎng)與外延服務(wù)辦公室提供咨詢，監(jiān)控多元文化創(chuàng)新項目的實施、進(jìn)展、評估等，規(guī)劃相關(guān)項目、活動等。

近兩年，多元文化委員會主要的工作方向是推動ALA在 《ALA政策手冊》《圖書館權(quán)利法案》《戰(zhàn)略規(guī)劃》等關(guān)鍵性、政策性文件中添加“EDI”(“平等、多元、包容”)的概念或增加關(guān)于“EDI”的釋義。在此過程中，多元文化委員會負(fù)責(zé)起草報告，明確相關(guān)概念，收集反饋意見，厘清混淆內(nèi)容。在多元文化委員會的努力下，“EDI”已經(jīng)被列為美國圖書館協(xié)會未來幾年重要的四個戰(zhàn)略之一。圍繞EDI戰(zhàn)略方向，多元文化委員會制定了具體的2年期實施計劃，確立指標(biāo)以檢驗EDI戰(zhàn)略是否成功實施，建立策略實施的邏輯模型。此外，多元文化委員會經(jīng)常召開EDI相關(guān)會議，研討EDI發(fā)展的趨勢，可能遇到的問題，在會上形成決議，以保證EDI概念可以落到實處。

2.2 會員交流層面的機制策略

ALA圓桌會議是一種類似于委員會的組織類型，是協(xié)會重要的交流平臺和協(xié)商機制，也是會員表達(dá)意愿的重要渠道。會員可根據(jù)自身興趣或背景選擇加入圓桌會議，參與相關(guān)話題的討論和交流。在多元化問題方面，美國圖書館學(xué)會設(shè)立了少數(shù)民族與多元文化信息交換圓桌會議，這也代表了目前ALA在多元化領(lǐng)域面臨的最主要問題。

少數(shù)民族與多元文化信息交換圓桌會議的成立可以追溯到1967年，其主要任務(wù)有：（1）為少數(shù)民族推薦藏書、服務(wù)，為相關(guān)項目提供信息來源；（2）召開年度會議、論壇、研討項目，處理少數(shù)民族及圖書館員面臨的關(guān)鍵性問題；（3）反映少數(shù)民族領(lǐng)域信息交流的迫切需求等。

少數(shù)民族與多元文化信息交換圓桌會議每年在ALA年會上召開分會場，這也是該圓桌會議最重要的交流和研討機制。從2011-2017年分會場討論的主要議題（見表1）可以發(fā)現(xiàn)，少數(shù)民族與多元文化信息交換圓桌會議側(cè)重于針對少數(shù)民族及種族問題的討論，從微觀角度啟發(fā)研討，年會分享的案例、項目、技術(shù)等與圖書館少數(shù)民族服務(wù)的具體工作息息相關(guān)，具有很強的借鑒性和指導(dǎo)性。

除了年會分會場之外，少數(shù)民族與多元文化信息交換圓桌會議在ALA網(wǎng)站也設(shè)置了專門網(wǎng)頁，分享多元文化的知識，如對多元文化的定義、ALA和國際圖聯(lián)的相關(guān)文件、相關(guān)機構(gòu)和組織鏈接，推薦書目等。網(wǎng)頁提供 《EMIERT面向移民人群外延服務(wù)指南》《RUSA西班牙語圖書館服務(wù)指南》《多元化標(biāo)準(zhǔn)：學(xué)術(shù)圖書館的文化資質(zhì)》《多元文化服務(wù)與藏書建設(shè)與推廣指南》等文件的獲取，為廣大圖書館開展多元文化工作提供了幫助和便利?！禘MIERT面向移民人群外延服務(wù)指南》是少數(shù)民族與多元文化信息交換圓桌會議制定的重要文件，對圖書館針對移民的服務(wù)，在藏書建設(shè)、服務(wù)及項目內(nèi)容、設(shè)備配備、人員配備方面提供了具體指導(dǎo)。

2.3 宣傳、推廣、協(xié)調(diào)層面的機制策略

ALA設(shè)立了多元化、素養(yǎng)與外延服務(wù)辦公室（Office for Diversity,Literacy and Outreach Services），其主要工作有四個方面：（1）負(fù)責(zé)宣傳ALA的多元文化價值觀，使其價值觀在協(xié)會內(nèi)部和外部不斷得到強化和宣傳；（2）推行多元文化價值觀，從各方籌措經(jīng)費，推出ALA多元文化的重要項目，并監(jiān)控其實施，以確保多元文化價值觀得以實現(xiàn)；（3）發(fā)揮溝通、協(xié)調(diào)功能，多元化、素養(yǎng)與外延服務(wù)辦公室是ALA負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各有關(guān)圓桌會議和委員會的秘書和協(xié)調(diào)機構(gòu)，是ALA多元文化信息交流的中心；（4）制定ALA多元文化戰(zhàn)略規(guī)劃。

表1 2011-2017年ALA圓桌會議的主要議題［6］

2.4 心理歸屬感層面的機制策略

為了使具有不同文化特性的人群在ALA內(nèi)迅速找到同類人群，ALA設(shè)立了多個二級協(xié)會，如美國印第安人協(xié)會，亞太美國圖書館員協(xié)會，部落檔案、圖書館、博物館協(xié)會，ALA黑人協(xié)會，美國華人圖書館員協(xié)會，拉丁及西班牙語圖書館服務(wù)提升協(xié)會等，這些二級分會為多元文化人群帶來了心理歸屬感，成為ALA多元文化機制中重要的組成部分。

除此之外，ALA還設(shè)立了亞洲、非洲、中東專業(yè)組，非洲裔美國人研究圖書館員專業(yè)組等，專業(yè)組的主要目的是吸引不同文化類型的會員，推進(jìn)相關(guān)研究，推動多民族、膚色、種族、語言會員參與ALA民主決策，最終提高圖書館服務(wù)多元文化用戶的能力。

2.5 關(guān)于機制策略的分析

（1）ALA的多元文化機制是一個相對完整的機制策略體系，兼顧多元文化人群及關(guān)注多元文化的人群在各個層面的參與性。在決策層面，協(xié)會建立了多元文化委員會，以保證決策工作能秉承多元文化的價值觀；在會員層面，建立了相關(guān)圓桌會議，以保證全體會員可根據(jù)自己的意愿自由參與討論多元文化話題；在實施層面，設(shè)立了多元化、素養(yǎng)與外延服務(wù)辦公室，以開展活動，宣傳推廣其價值觀；在心理歸屬感層面，建立了相關(guān)分支機構(gòu)和專業(yè)組，以幫助具有不同文化特征（如不同族裔、語言）的人群尋求歸屬。通過不同層面的機制建設(shè)，形成了ALA多元文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

（2）美國多元文化機制是在長期發(fā)展過程中逐步形成的。以少數(shù)民族與多元文化信息交換圓桌會議為例，其成立可以追溯到1967年，當(dāng)時設(shè)立于ALA學(xué)校圖書館分會之下，稱為少數(shù)民族資料和信息處置委員會。1982年工作組升級為圓桌會議級別，1998年更名為少數(shù)民族與多元文化信息交換圓桌會議。組織升級和名稱變化說明了兩方面的嬗變：①服務(wù)人群在逐步擴大，已經(jīng)從少數(shù)民族人群擴展到多元文化人群；②工作領(lǐng)域擴大，不再局限于信息交換，工作觸角已經(jīng)涉及多元文化人群藏書服務(wù)、組織專門機構(gòu)工作、會議研討、外延合作、出版宣傳等。這種演變意味著ALA多元文化機制的功能是在多個歷史時期，針對當(dāng)時的需求，不斷完善起來的。ALA多元文化機制各部分都經(jīng)歷了這樣一個逐步變化的歷程。

（3）美國多元文化機制其上游對應(yīng)的是美國圖書館核心價值觀，其下游對應(yīng)的是針對多元文化人群的行動領(lǐng)域和各項實踐活動。多元文化機制是整個鏈條上的一個環(huán)節(jié)，它一方面保障了ALA核心價值的傳輸和實現(xiàn)，另一方面也保障了多元文化的實踐能夠圍繞關(guān)鍵性目標(biāo)，在既定的工作框架內(nèi)開展。

3 ALA多元文化服務(wù)的行動策略

3.1 主要的行動策略

ALA以多元文化機構(gòu)為依托，采取了一系列行動策略，使得多元化價值觀能夠得以實現(xiàn)，落到實處。根據(jù)ALA網(wǎng)站提供信息，匯總了其開展的項目（見表 2）。

表2 ALA主要開展的多元文化服務(wù)項目

3.2 基于行動策略的分析

由ALA主要開展的多元文化服務(wù)項目可知，ALA多元文化行動策略共有3大類12項，主要涵蓋：（1）舉辦多元文化創(chuàng)新類項目，吸納相關(guān)人才和研究，為圖書館多元工作輸送新鮮血液；（2）舉辦多元文化活動，提高公眾和行業(yè)對圖書館多元文化服務(wù)的認(rèn)可和理解，加強同行交流，提高工作水平；（3）頒發(fā)圖書館多元文化專業(yè)獎項，提高從業(yè)人員職業(yè)榮譽度。

美國是一個具有移民文化傳統(tǒng)和歷史的國家，多民族雜糅共生是其基本的文化形態(tài)，ALA目前采取的多元文化行動策略與其社會文化和歷史息息相關(guān)。1948年出臺的聯(lián)合國《人權(quán)宣言》中，第十九條明確提出，“人人有權(quán)享有主張和發(fā)表意見的自由；此項權(quán)利包括持有主張而不受干涉的自由，和通過任何媒介和不論國界尋求、接受和傳遞消息和思想的自由”。同年，美國頒行的《圖書館權(quán)利法案》規(guī)定，不得因種族背景或觀點剝奪個人使用圖書館的權(quán)利。這兩個關(guān)鍵性文件的出臺表明，圖書館服務(wù)是信息公平與信息自由的體現(xiàn)，這也為ALA相關(guān)機構(gòu)的設(shè)立和相關(guān)行動的開展提供了法理基礎(chǔ)。20世紀(jì)60年代反種族歧視浪潮席卷全美乃至全球，ALA最早的多元文化機構(gòu)也應(yīng)運而生，其行動策略的初衷是優(yōu)化少數(shù)民族藏書建設(shè)，加強相關(guān)研討和交流，在圖書館領(lǐng)域為少數(shù)民族用戶爭取平等權(quán)益。隨著時間的推移，少數(shù)民族平等權(quán)問題得到了基本解決，多元文化共同發(fā)展成為新的主題，ALA的多元文化行動策略逐漸豐富起來，其工作重心開始落在多元文化服務(wù)宣傳、圖書館工作人員多元文化服務(wù)能力建設(shè)等方面。

ALA是行業(yè)的引領(lǐng)者，其行動必將對美國圖書館產(chǎn)生全面而深遠(yuǎn)的影響，據(jù)統(tǒng)計，美國有82%的圖書館提供多元文化服務(wù)，有78%的圖書館為西班牙裔提供服務(wù)。美國大多數(shù)公共圖書館均有劃撥專門經(jīng)費用于少數(shù)民族語言文獻(xiàn)建設(shè)，很多圖書館也開展了針對不同族裔的專題活動，在少數(shù)民族聚集區(qū)域的圖書館，均會配置一定數(shù)量的少數(shù)民族圖書館員或了解少數(shù)民族語言和文化的圖書館員，為社區(qū)提供專門服務(wù)。如美國紐約皇后區(qū)的法拉盛地區(qū)華人聚居，皇后區(qū)公共圖書館法拉盛分館就配置了大量的華人圖書館員，采購大量中文書籍，以滿足社區(qū)需求；再如新罕布什爾州樸茨茅斯圖書館、密歇根州立大學(xué)圖書館等為了平衡社區(qū)少數(shù)族群人口在圖書館員工數(shù)量中的比例，對該地方的人口結(jié)構(gòu)、圖書館員工的人類學(xué)特征進(jìn)行了調(diào)查，并詳細(xì)規(guī)定了相應(yīng)比例，以此來提高圖書館的服務(wù)效率與效應(yīng)，滿足多元人口的信息需求。應(yīng)該說ALA的多元文化行動策略在不同的歷史時期和環(huán)境下具有不同的功能、作用和目的，推動多元文化精神不斷前進(jìn)。

4 結(jié)語

多元文化是美國圖書館行業(yè)和ALA秉承的重要價值觀。為了更好地實踐、推行其價值觀，ALA在多年的工作基礎(chǔ)上形成了一套行之有效的工作體系。在機制上，ALA通過多元文化委員會、相關(guān)圓桌會議實現(xiàn)了多元文化在領(lǐng)導(dǎo)決策和大眾介入兩個層面上的深度參與，分支機構(gòu)滿足了多元文化背景會員在ALA的歸屬感，相關(guān)辦公室的設(shè)立為協(xié)會多元文化工作建立了工作主體，保障了各層面溝通有效，同時也保證了各項工作的計劃、開展、實施。在行動上，ALA設(shè)置了多元文化獎學(xué)金或研究基金，鼓勵多元文化人群進(jìn)入圖書館行業(yè)，支持多元文化研究；開展圖書館員專業(yè)培訓(xùn)、講座，提高為多元文化人群服務(wù)的能力；設(shè)立專門獎項，激勵圖書館元多文化服務(wù)舉措；舉辦多元文化主題活動，在全社會范圍推行、宣傳多元文化價值觀。

中美兩國文化背景不同，對于多元文化的認(rèn)識也存在巨大差異，在工作重點上，ALA多元文化工作側(cè)重于針對不同族裔、不同語言的人群，這也是美國社會種族歧視矛盾較為尖銳的必然結(jié)果；在我國，作為多民族國家，其多元文化工作主要側(cè)重于多民族領(lǐng)域。盡管存在差異，但中國圖書館學(xué)會倡導(dǎo)“普遍均等、惠及全民”的圖書館服務(wù)核心價值理念，與美國圖書館學(xué)會倡導(dǎo)的多元文化價值觀具有內(nèi)在的一致性，這也是兩國圖書館多元文化工作開展的共同基石。目前，中國圖書館學(xué)會的多元文化服務(wù)工作處于起步階段，尚未形成一套完整的機制，學(xué)會的少數(shù)民族專業(yè)委員會工作主要集中在研究層面，宣傳推廣活動力度不夠。隨著中國圖書館事業(yè)的發(fā)展，圖書館在滿足用戶普遍性需求的前提下將不斷升級，逐步向更加精細(xì)、準(zhǔn)確的個性化服務(wù)提供者轉(zhuǎn)型，這也意味著多元文化元素將在圖書館服務(wù)中起到越來越重要的作用。借鑒ALA在多元文化工作領(lǐng)域的經(jīng)驗，對于我國圖書館行業(yè)及行業(yè)協(xié)會開展多元文化服務(wù)有一定的啟示。

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