尉天亮 馬曉夢

動(dòng)物檢疫關(guān)系到肉類產(chǎn)品的質(zhì)量安全，受到了人們的普遍關(guān)注。隨著畜牧業(yè)的發(fā)展壯大，動(dòng)物檢疫工作中的問題也逐漸顯現(xiàn)出來，這要求檢疫部門重視檢疫工作，提高自身檢疫能力，并采取有效措施解決畜牧獸醫(yī)工作中動(dòng)物檢疫中存在的問題。

動(dòng)物疫情的出現(xiàn)與廣泛傳播，不僅會(huì)對畜牧業(yè)的健康發(fā)展帶來影響，而且動(dòng)物疫情傳播，還會(huì)危害人的生命健康安全。從目前獸醫(yī)檢疫工作現(xiàn)狀看，還有些問題有待解決。政府部門需要做好組織領(lǐng)導(dǎo)工作，加強(qiáng)監(jiān)督管理，嚴(yán)厲打擊違法行為，保證畜牧產(chǎn)品的質(zhì)量安全。

1 動(dòng)物檢疫工作現(xiàn)狀

隨著我國畜牧業(yè)的快速發(fā)展，動(dòng)物疫情的廣泛傳播，威脅著人們的生命健康安全，阻礙了畜牧業(yè)的持續(xù)發(fā)展。通過動(dòng)物檢疫能夠有效防止疫情的發(fā)生于蔓延，但是，從目前的情況看，動(dòng)物檢疫工作中還存在著一些問題有待解決。

1.1 飼養(yǎng)戶對動(dòng)物檢疫認(rèn)識(shí)不全面

大多數(shù)飼養(yǎng)戶對動(dòng)物檢疫認(rèn)識(shí)不全面，檢疫部門開展檢疫活動(dòng)時(shí)，存在著不積極配合，甚至妨礙檢疫工作的情況。與此同時(shí)，受到經(jīng)濟(jì)條件等因素的限制，一些地區(qū)動(dòng)物檢疫設(shè)備比較陳舊，檢疫方法十分單一，基于此，動(dòng)物檢疫通常都是依靠人的經(jīng)驗(yàn)、主觀感受來判斷，動(dòng)物檢疫質(zhì)量不高。除此之外，當(dāng)養(yǎng)殖場出現(xiàn)疫情之后，大多數(shù)養(yǎng)殖戶都不會(huì)及時(shí)上報(bào)，抱有僥幸心理，避檢、漏檢等現(xiàn)象十分普遍。甚至有些養(yǎng)殖戶處于自身利益考慮，將病死的動(dòng)物在市場上進(jìn)行銷售，嚴(yán)重威脅著廣大消費(fèi)者的生命健康安全。再加之，廣大群眾對動(dòng)物檢疫工作認(rèn)識(shí)不透徹，在市場上購買肉質(zhì)產(chǎn)品時(shí)，不會(huì)過多考慮肉類產(chǎn)品是否進(jìn)行了檢疫，這給廣大商販違規(guī)售賣病死動(dòng)物提供了方便。

1.2 產(chǎn)地及屠宰檢疫率低

隨著社會(huì)的快速發(fā)展，檢疫工作也發(fā)生了很大的變化，從傳統(tǒng)的運(yùn)輸檢疫逐漸向產(chǎn)地檢疫、市場檢疫方向轉(zhuǎn)變，檢疫工作效率也得到提高。但是，城鄉(xiāng)市場提供的動(dòng)物產(chǎn)品主要是由不同的養(yǎng)殖戶分散飼養(yǎng)，由于養(yǎng)殖規(guī)模不同，數(shù)量不統(tǒng)一，分布較為松散，加重了動(dòng)物檢疫工作難度。再加之，部分檢疫工作者為了減少出檢費(fèi)用，通常都不會(huì)到檢疫現(xiàn)場進(jìn)行觀察，只是憑個(gè)人經(jīng)驗(yàn)、感覺去判斷，甚至還有些檢疫人員直接將檢疫證明交易給有關(guān)商販，讓商販代為執(zhí)行，檢疫質(zhì)量難以保證。

1.3 動(dòng)物檢疫監(jiān)督環(huán)節(jié)有待加強(qiáng)

從目前的情況看，動(dòng)物檢疫工作中漏檢、逃避檢驗(yàn)等現(xiàn)象屢見不鮮，導(dǎo)致這類問題的出現(xiàn)，主要是在養(yǎng)殖與運(yùn)輸過程中，動(dòng)物檢疫工作不到位。動(dòng)物檢疫監(jiān)督涉及到很多部門，該項(xiàng)工作的有效開展需要各部門相互合作，積極配合。然而，在具體檢驗(yàn)過程中，各部門都是獨(dú)立存在的，缺乏溝通交流，缺乏凝聚力，動(dòng)物檢疫工作過于形式化，工作效率低，不利于畜牧產(chǎn)業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。

2 提升動(dòng)物檢疫工作的對策

2.1 政府部門重視檢疫工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

產(chǎn)地檢疫是防治動(dòng)物疫病發(fā)生，確保食品使用安全的前提，科學(xué)、高效的產(chǎn)地檢疫是政府部門需要發(fā)揮的重要職能。作為政府部門需要積極發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，做好動(dòng)物檢疫各項(xiàng)工作，制定科學(xué)有效的檢疫工作計(jì)劃，從本區(qū)域?qū)嶋H情況入手，將動(dòng)物檢疫工作納入到財(cái)政預(yù)算管理中來，為產(chǎn)地檢疫工作的有效開展提供充足的資金。另外，對于檢疫人員編制、辦公環(huán)境、工作設(shè)備等各個(gè)方面要加以改善。同時(shí)，還需要建立并完善實(shí)驗(yàn)室體系，引進(jìn)先進(jìn)的檢驗(yàn)設(shè)備，并加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法，將“以檢促檢”的作用充分發(fā)揮出來。

2.2 加強(qiáng)動(dòng)物檢疫宣傳工作，加大違法案的懲處力度

第一，要全面落實(shí)動(dòng)物檢疫工作，就需要借助現(xiàn)代宣傳手段，通過電視、手機(jī)、微博、微信等對動(dòng)物防疫相關(guān)知識(shí)進(jìn)行宣講，也可以粘貼宣傳標(biāo)語，設(shè)置宣傳欄等方式，加強(qiáng)動(dòng)物檢疫宣傳工作。同時(shí)，還可以積極組織各職能部門協(xié)助檢疫部門落實(shí)各種違規(guī)違法活動(dòng)。特別是對部分商販違規(guī)出售病死動(dòng)物肉制品的案件，加大懲處力度，從源頭上杜絕此類現(xiàn)象的發(fā)生。不管是廣大動(dòng)物養(yǎng)殖戶，還是各類商販、食品加工廠等，都需要進(jìn)行法治食品安全教育，增強(qiáng)他們的法律安全意識(shí)。第二，要對各大養(yǎng)殖戶養(yǎng)殖情況進(jìn)行登記，建立臺(tái)賬，對動(dòng)物的入出欄狀況進(jìn)行監(jiān)督管理，以免病豬進(jìn)入市場。第三，可以構(gòu)建病死豬補(bǔ)貼、處理機(jī)制，在養(yǎng)殖的過程中，有動(dòng)物病死，養(yǎng)殖戶也應(yīng)進(jìn)行無公害處理。對于那些失職、工作懶散、濫用職權(quán)的檢疫人員必須要立案偵查，改善動(dòng)物檢疫執(zhí)法環(huán)境，推動(dòng)畜牧業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

2.3 分類管理，提高養(yǎng)殖戶的檢疫意識(shí)

對于不同種類的畜牧應(yīng)該分類管理，尤其是豬、牛、羊等家禽應(yīng)該制定明確檢疫標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，還應(yīng)該按照各類疫情的檢疫規(guī)范及失效期進(jìn)行調(diào)整，對檢疫技術(shù)即畜禽標(biāo)識(shí)及時(shí)進(jìn)行更新，經(jīng)檢疫合格后的證明必須要與已有的五種檢疫證明吻合。另外，政府部門還可以根據(jù)養(yǎng)殖戶養(yǎng)殖規(guī)模、經(jīng)濟(jì)狀況等方面給予一定的財(cái)政補(bǔ)貼，用于補(bǔ)助他們完成動(dòng)物檢疫，提高養(yǎng)殖戶檢疫工作的積極性。同時(shí)，還應(yīng)該對逃避檢疫、通過非法途徑獲得檢疫合格證明等行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，規(guī)范檢疫環(huán)境，減少動(dòng)物養(yǎng)殖不必要的成本投入，確保動(dòng)物檢疫工作的科學(xué)有效性。

總之，隨著人們生活質(zhì)量水平的不斷提高，食品安全問題也逐漸顯現(xiàn)出來，。加大畜牧業(yè)的監(jiān)管力度，提高動(dòng)物檢疫工作質(zhì)量和效率刻不容緩，這需要相關(guān)部門相互配合，認(rèn)識(shí)到動(dòng)物檢疫工作的重要性，針對目前動(dòng)物檢疫工作中存在的問題，采取有效措施，嚴(yán)厲打擊各類違法行為，保證食品安全。