杜立恒
隨著時代的變化與發(fā)展,基層統(tǒng)計調查工作也面臨著新的問題,影響這項工作的因素也變得越來越復雜化、難解化,這就導致基層統(tǒng)計調查部門的各項工作難以有效的開展。本文主要圍繞基層統(tǒng)計調查數(shù)據(jù)質量進行探討。
1 基層統(tǒng)計調查數(shù)據(jù)質量所受到的主要影響因素
1.1 調查制度以及方法未能與時俱進
1.1.1 隨著我國社會經濟的快速發(fā)展,我國各種經濟類型有了較大程度的發(fā)展,尤其是我國的個體私營經濟,更是取得了快速的發(fā)展,這樣一來,就導致基層的同級調查工作面臨著巨大的挑戰(zhàn)。主要表現(xiàn)在:經濟成分越來越復雜,使類型的劃分變得更加的困難,業(yè)務活動變得更加的復雜,使行業(yè)的劃分非常的困難。這些困難導致統(tǒng)計調查工作的準確性受到了較大的影響。
1.1.2 隨著我國對農村的經濟發(fā)展越來越重視,促進了農村經濟的有效發(fā)展,而這種變化也給基層統(tǒng)計調查工作帶來了一定的挑戰(zhàn)。在農村經濟取得巨大發(fā)展的同時,其經濟發(fā)展呈現(xiàn)出了多層新以及多樣性的這一特點,有許多農村人口在幾年之間就取得了較大的發(fā)展,由普通的種植戶發(fā)展為種植大戶,或者由小老板變成了大老板等。然而,抽樣調查這項工作主要是建立在相對固定的網店上,因此其調查戶不應該是變動的,這就產生了嚴重的矛盾。有些調查戶從表面來看具有代表性,然而由于其取得了發(fā)展而導致其實際上缺乏代表性,這樣就導致所調查而來的數(shù)據(jù)意義不大,難以對客戶實際進行反映。
1.2 抗干擾能力較差
抽樣調查這項工作,從理論上來看,應當具備較強的抗干擾能力,而實際上卻不是如此。首先,對調查對象的約束力較小。抽樣調查這項工作應當是面對全省、全縣去進行調查的,但有一些調查點卻沒有做到全面的抽樣調查,他們只是對某個方面去進行全面的調查。另外,對于這些調查對象,縣級調查隊的約束力非常有限,瞞報、漏報等現(xiàn)象依舊存在。例如,在參與迷信活動后的收支情況調查時,調查對象對于涉及個人隱私情況的收支都會瞞報或者虛報。其次,統(tǒng)計調查工作對當?shù)卣囊蕾囆员容^大。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計員的工資主要由鄉(xiāng)政府來進行解決,調查網點的補助,也都與政府領導的關切度有關。在這種背景環(huán)境下,當?shù)仡I導就會對數(shù)據(jù)進行干預,導致這項工作的抗干擾能力變得較差。最后,抽樣調查工作的開展好壞與調查員的自身素質有著重要的關系,如果自身素質較差,那么就會導致抗干擾能力較弱。如今,在抽樣調查工作的開展上,我國僅對縣及以上部門的管理更加的重視。而農村地區(qū)許多有能力的人都外出務工,所以這些輔調員的素質相對較低,抗干擾能力較差。
1.3 統(tǒng)計調查基礎較為薄弱
在基層統(tǒng)計調查工作中,調查數(shù)據(jù)質量的高低與當?shù)氐慕y(tǒng)計基礎有很大的關系。在我國許多基層單位,缺乏完善的統(tǒng)計機構,統(tǒng)計人員的專業(yè)素質較低,且兼職人員較多,導致統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質量受到了較大的影響。因此,要想提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質量,就需要對各基層單位的統(tǒng)計職能進行強化。在一些鄉(xiāng)級統(tǒng)計站中,缺乏完善的硬件建設,其考核機制較為落后,這就不利于統(tǒng)計調查工作的有效開展。
2 解決對策
2.1 重視對工作人員的專業(yè)培訓
在基層機構的建設方面,需要對統(tǒng)計法進行嚴格的執(zhí)行,要保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備專業(yè)的統(tǒng)計人員;要爭取上級部門的支持,推動各種形式統(tǒng)計機構的設立,對于有條件的地方,可以由縣級統(tǒng)計機構對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的統(tǒng)計工作進行垂直管理;重視對工作人員的培訓工作,提高他們的業(yè)務能力,使他們的思想能夠與時俱進,進而更好的適應今后的調查統(tǒng)計要求;提高業(yè)務能力的同時,還要提高他們的職業(yè)道德素養(yǎng),要讓他們在調查工作中堅持實事求是的工作態(tài)度,讓他們做到科學調查,求真務實。在統(tǒng)計調查工作中,統(tǒng)計人員在其中扮演著重要的角色,是數(shù)據(jù)的締造者,所以要想得到真實、科學的數(shù)據(jù),就需要他們端正自己的思想,要具備強烈的工作責任心,并敢于與弄虛作假的違法行為做斗爭。
2.2 對相關機制進行完善
基層統(tǒng)計調查工作范圍較廣,調查對象較多,所以工作的難度比較大,如果工作人員疏忽大意,那么就難以保證數(shù)據(jù)的質量。因此,各級調查隊需要以實際情況為依據(jù),對如何提高調查數(shù)據(jù)的質量進行探析。而要實現(xiàn)這一點,可以從以下幾方面著手:對于統(tǒng)計調查的任務,需要進行精心的策劃,要提前做好安排;對統(tǒng)計調查的糾錯機制進行完善。在今后的工作過程中,要不斷完善報表審核程序,要確保原始的數(shù)據(jù)以及報表的質量過關,只有經過審查之后才能夠將結果進行上報;需要不斷完善數(shù)據(jù)的評估以及論證制度。
2.3 對統(tǒng)計調查的制度以及方法進行不斷的完善
對統(tǒng)計調查報表以及指標,需要進行嚴格的清理,對于基層統(tǒng)計調查制度以及方法,需要進行逐漸的完善,以促使這些制度以及方法能夠適應新形勢的變化。要將一些難以適應新形勢的指標進行取消,要增加一些對農村經濟發(fā)展有意義的指標;對于農村經濟的運行動態(tài),需要進行及時的跟蹤以及監(jiān)測,以促使基層統(tǒng)計調查工作水平得到提升。此外,還需要對統(tǒng)計調查分析的領域進行不斷的拓展,對相關的統(tǒng)計調查制度進行不斷的完善,例如,實現(xiàn)重點調查制度與專題調查制度相結合。這樣,能夠使政府部門對農村經濟的發(fā)展趨勢進行正確的分析。
綜上,如今調查統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質量還受到許多方面因素的影響,使統(tǒng)計的數(shù)據(jù)質量不夠理想,要解決這一問題,就要重視對工作人員的專業(yè)培訓;對相關機制以及調查制度與方法進行不斷的完善。如此,便能夠促使統(tǒng)計調查數(shù)據(jù)的質量得到提高,進而促進我國統(tǒng)計調查事業(yè)的發(fā)展。