黃錦輝，趙 蓉，史曉新，廖文根，朱黨生

(水利部水利水電規(guī)劃設(shè)計(jì)總院，北京 100021)

水是基礎(chǔ)性自然資源和戰(zhàn)略性經(jīng)濟(jì)資源，生態(tài)環(huán)境的控制性要素[1]。河湖水系是洪水的通道、水資源的載體、生態(tài)廊道的重要組成部分，也是國土空間的主動(dòng)脈，在流域、區(qū)域生態(tài)安全格局及經(jīng)濟(jì)發(fā)展布局中發(fā)揮主骨架的作用。當(dāng)前，生態(tài)文明建設(shè)對(duì)我國河湖空間保護(hù)及河湖生態(tài)系統(tǒng)健康提出了更高要求。但經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展及人類不合理的開發(fā)活動(dòng)，使得我國大部分河湖生態(tài)系統(tǒng)出現(xiàn)了河道斷流、湖泊萎縮、濕地退化、生境阻隔及生物多樣性下降等諸多問題，保護(hù)與修復(fù)的形勢(shì)異常嚴(yán)峻。

評(píng)價(jià)表明[2]，我國生態(tài)較良好河流主要分布于長江區(qū)、珠江區(qū)及北方大江大河源頭；南方部分河流由于高強(qiáng)度的水電開發(fā)導(dǎo)致河流生境阻隔及魚類資源衰減問題嚴(yán)重，松遼、海河、黃河和西北諸河等北方河流主要由于缺水和水污染加劇導(dǎo)致河流生境萎縮和生態(tài)系統(tǒng)惡化；淮河和太湖流域突出的水生態(tài)問題主要是由于水污染導(dǎo)致生態(tài)系統(tǒng)失衡和功能喪失；松遼平原、黃河中下游、淮河湖泊及西北內(nèi)陸河河谷等濕地因生態(tài)水量不足及人類活動(dòng)干擾影響而萎縮退化嚴(yán)重。我國水生態(tài)狀況總體呈惡化趨勢(shì)，并對(duì)我國水資源可持續(xù)利用和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展造成嚴(yán)重影響，迫切需要在全國范圍內(nèi)明確河湖生態(tài)保護(hù)修復(fù)的原則與思路，針對(duì)不同流域區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)特點(diǎn)，系統(tǒng)開展河湖生態(tài)保護(hù)與修復(fù)。

1 保護(hù)與修復(fù)的總體思路和框架

(1)總體思路。堅(jiān)持尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的原則，樹立山水林田湖系統(tǒng)治理的理念，統(tǒng)籌考慮河湖水體等水域空間、水源涵養(yǎng)區(qū)陸域空間以及行洪、蓄滯洪區(qū)等水陸兩棲空間等不同類型水生態(tài)空間的交錯(cuò)關(guān)系及特點(diǎn)，加強(qiáng)陸域水源涵養(yǎng)區(qū)、調(diào)蓄洪水區(qū)、水土保持區(qū)及水域重要魚類棲息地等的生態(tài)保護(hù)，開展水陸交錯(cuò)帶河湖岸帶區(qū)的植被建設(shè)、濕地生態(tài)修復(fù)及親水景觀構(gòu)建。重點(diǎn)針對(duì)生態(tài)敏感區(qū)、生態(tài)脆弱區(qū)、重要生境和生態(tài)功能受損的河湖，開展生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)；通過對(duì)江河湖庫保護(hù)區(qū)、保留區(qū)等源頭區(qū)實(shí)施以水源涵養(yǎng)為主的水量保護(hù)，對(duì)開發(fā)利用程度較大的受損河流實(shí)施以自然形態(tài)及功能恢復(fù)為主的生態(tài)修復(fù)，對(duì)珍稀、特有魚類棲息地實(shí)施以生境保護(hù)與營造為主的生態(tài)建設(shè)，有序?qū)崿F(xiàn)河湖修養(yǎng)生息、讓河流恢復(fù)生命、流域重現(xiàn)生機(jī)。

(2)措施類型。針對(duì)水資源開發(fā)利用、涉水工程建設(shè)運(yùn)行所造成的水文情勢(shì)變化、水環(huán)境惡化、河流阻隔及形態(tài)改變、濕地退化魚類生境萎縮及生態(tài)系統(tǒng)惡化等問題進(jìn)行措施布局。措施類型主要包括水源涵養(yǎng)、河岸帶及湖濱帶生態(tài)保護(hù)與修復(fù)、濕地生態(tài)保護(hù)與修復(fù)、河湖水系連通、重要生境保護(hù)與修復(fù)、水生態(tài)綜合治理等6大類，具體要求見表1。

表1 河湖水系生態(tài)保護(hù)與修復(fù)措施具體類型及要求

(3)總體布局。根據(jù)全國主體功能區(qū)劃對(duì)重要生態(tài)功能區(qū)的保護(hù)要求，以問題和需求為導(dǎo)向，采取預(yù)防保護(hù)和治理修復(fù)相結(jié)合的思路，根據(jù)流域生態(tài)安全格局及水生態(tài)空間管控要求，分區(qū)施策，提出我國不同區(qū)域河湖水系生態(tài)保護(hù)與修復(fù)措施布局及重點(diǎn)方向。強(qiáng)化山水林田湖系統(tǒng)治理，加大江河源頭區(qū)、水源涵養(yǎng)區(qū)、生態(tài)敏感區(qū)保護(hù)力度，對(duì)三江源區(qū)、南水北調(diào)水源區(qū)等重要生態(tài)保護(hù)區(qū)實(shí)行更嚴(yán)格的保護(hù)[3]，重點(diǎn)在松花江、遼河、海河、黃河、淮河、長江、珠江等大江大河干流及其主要支流源頭區(qū)等實(shí)施林草建設(shè)、退牧還濕、封育保護(hù)等，筑牢生態(tài)安全屏障。因地制宜推進(jìn)松花江區(qū)、海河區(qū)、淮河區(qū)及長江中下游地區(qū)和太湖區(qū)平原河網(wǎng)水系的江河湖庫水系連通及城市活水工程。實(shí)施京津冀“六河五湖”生態(tài)修復(fù)治理，東北三江平原及松嫩平原濕地、長江經(jīng)濟(jì)帶沿江濕地及湖泊濕地、黃河中下游沿河濕地及河口濕地、淮河洼地平原湖泊濕地、滇中高原湖泊濕地等重要濕地的生態(tài)補(bǔ)水與修復(fù)，維護(hù)重要濕地生態(tài)功能[4]。針對(duì)長江、松花江、黃河上游、中游及河口區(qū)不同類型魚類全面開展棲息地生境保護(hù)與修復(fù)，實(shí)施中華鱘拯救行動(dòng)和長江江豚保護(hù)計(jì)劃，開展珍稀保護(hù)魚類增殖放流，保護(hù)水生生物多樣性。大力推進(jìn)太湖、滇池、巢湖等重點(diǎn)湖泊和長江中下游、珠江三角洲、黃河區(qū)重污染支流匯水區(qū)等河湖內(nèi)面源及水環(huán)境綜合治理，逐步恢復(fù)河湖生態(tài)空間，改善重要河湖生態(tài)環(huán)境。繼續(xù)實(shí)施西北生態(tài)脆弱河流塔里木河、黑河、石羊河等的生態(tài)綜合治理，保護(hù)和恢復(fù)脆弱區(qū)綠洲生態(tài)及尾閭濕地。

2 各水資源一級(jí)區(qū)主要河湖生態(tài)問題分析

我國幅員遼闊，各水資源一級(jí)區(qū)的資源稟賦條件、開發(fā)強(qiáng)度和河湖生態(tài)問題差異較大。松花江區(qū)是我國重要的老工業(yè)基地、商品糧基地、林業(yè)基地和牧業(yè)生產(chǎn)基地，也是我國重要的濕地生態(tài)區(qū)和北方低溫冷水魚類的重要棲息地，存在水體污染、濕地萎縮、魚類生境破壞等生態(tài)問題。

(1)遼河區(qū)是國家商品糧基地和能源基地，涉及我國遼中南優(yōu)化開發(fā)區(qū)，區(qū)內(nèi)城市密集，主要存在水資源短缺、水污染嚴(yán)重、河流斷流、濕地萎縮等生態(tài)問題。

(2)海河區(qū)涉及我國京津冀優(yōu)化開發(fā)區(qū)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和水資源短缺矛盾突出，區(qū)內(nèi)洼淀和蓄滯洪區(qū)等洪泛濕地眾多，主要存在水量短缺、河道斷流、水體污染和濕地萎縮等問題。

(3)黃河區(qū)是我國重要的能源基地和糧食生產(chǎn)基地，人口密集，水資源供需矛盾突出，水量短缺、水污染嚴(yán)重已成為制約流域經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的瓶頸。黃河區(qū)也是我國“三屏兩帶”生態(tài)安全戰(zhàn)略的重要組成部分，其自然條件復(fù)雜、河情極其特殊，上中下游分布不同類型濕地，特有土著魚類具有重要保護(hù)價(jià)值。流域存在生態(tài)水量短缺、水污染嚴(yán)重、濕地萎縮、魚類資源衰退及生物多樣性下降等問題。

(4)淮河區(qū)是國家糧倉和能源基地，人口密集、城鎮(zhèn)眾多，區(qū)內(nèi)庫塘、湖泊洼地星羅棋布，水資源短缺、水污染和水生態(tài)惡化問題突出。

(5)長江區(qū)在我國宏觀經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略格局中占重要地位，其水資源較為豐富，是我國重要的調(diào)水水源地，區(qū)內(nèi)分布數(shù)量眾多的國際、國內(nèi)重要濕地及重要的珍稀水生生物生境，但圍湖造田和城市化導(dǎo)致天然濕地面積減少及功能減弱，梯級(jí)電站開發(fā)導(dǎo)致主要魚類生境破壞嚴(yán)重及物種資源衰退。太湖流域?yàn)榈湫偷钠皆W(wǎng)區(qū)域，是我國經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)、大中城市分布最密集的地區(qū)之一，近50年來圍湖填河、超規(guī)模養(yǎng)殖等開發(fā)強(qiáng)度高，引發(fā)湖泊萎縮、水質(zhì)惡化及濕地退化等一系列生態(tài)環(huán)境問題。

(6)東南諸河區(qū)水資源較豐富，平原區(qū)河網(wǎng)較密，沿海開發(fā)程度較高，分布眾多國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)和濕地，存在天然濕地萎縮、湖庫富營養(yǎng)化嚴(yán)重、河流下游及沿海區(qū)域水質(zhì)惡化及生境阻隔等生態(tài)問題。

(7)珠江區(qū)水資源條件總體較好，屬我國華南沿海經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)達(dá)地區(qū)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)水環(huán)境和水生態(tài)壓力較大，存在局部河段水污染嚴(yán)重、河流生境破壞、濕地資源退化及生物多樣性降低等生態(tài)環(huán)境問題。

(8)西南諸河區(qū)水資源豐富，整體開發(fā)利用程度不高，但生態(tài)環(huán)境脆弱，局部區(qū)域天然濕地萎縮、生境惡化。

(9)西北諸河區(qū)水土資源分布不均衡，生態(tài)環(huán)境極為脆弱，水資源供需矛盾和生態(tài)環(huán)境問題日益突出，存在河湖萎縮、天然綠洲退化、生物多樣性降低、土地沙漠化及生態(tài)系統(tǒng)日趨失衡等問題。

3 分區(qū)生態(tài)保護(hù)與修復(fù)對(duì)策措施

在梳理各水資源一級(jí)區(qū)自然生態(tài)條件、生態(tài)功能定位及生態(tài)系統(tǒng)特點(diǎn)、充分識(shí)別水資源開發(fā)利用及涉水工程建設(shè)對(duì)生態(tài)系統(tǒng)脅迫效應(yīng)的基礎(chǔ)上，以維持流域生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)為總體目標(biāo)，提出各流域水生態(tài)保護(hù)與修復(fù)的原則和目標(biāo)，按照上中下游或不同生態(tài)區(qū)域構(gòu)建流域水生態(tài)保護(hù)與修復(fù)措施布局。

(1)松花江區(qū)。堅(jiān)持“保護(hù)優(yōu)先、適度修復(fù)、綜合治理”的原則，以上游山區(qū)水源涵養(yǎng)保護(hù)和中下游平原區(qū)河湖濕地生態(tài)修復(fù)為重點(diǎn)，開展嫩江、第二松花江、額爾古納河等干支流河源區(qū)水源涵養(yǎng)；實(shí)施松嫩平原、大小興安嶺山前臺(tái)地平原灌區(qū)面源污染治理，建設(shè)植被緩沖帶；實(shí)施三江平原、松嫩平原、大小興安嶺等區(qū)的重要濕地修復(fù)，開展莫莫格濕地、查干湖濕地、扎龍濕地、向海濕地等重要濕地補(bǔ)水工程；實(shí)施冷水性魚類天然生境保留河段保護(hù)，開展生態(tài)調(diào)度滿足魚類繁殖期、越冬期及洄游通道生態(tài)水量，開展涉及敏感生境的哈達(dá)山、北部引嫩等水利工程魚道建設(shè)，建設(shè)嫩江、松花江、湯旺河及琿春河等河流增殖放流工程；實(shí)施大慶市、哈爾濱市河湖水系連通工程；對(duì)城市河段、支流口和農(nóng)業(yè)面源污染嚴(yán)重河段開展河岸帶修復(fù)、河道清淤、河床底質(zhì)及濕地保護(hù)等系統(tǒng)治理。

(2)遼河區(qū)。堅(jiān)持“協(xié)調(diào)保護(hù)和綜合治理并重”的原則，以河流功能恢復(fù)和濕地修復(fù)為重點(diǎn)，實(shí)施遼河干流、渾太河、東遼河、渾江、大小凌河等河流源區(qū)水源涵養(yǎng)、河岸帶修復(fù)、河道清淤及人工濕地建設(shè)等水生態(tài)綜合治理工程，以改善河流水環(huán)境并逐步恢復(fù)生態(tài)功能；實(shí)施大凌河河口濕地補(bǔ)水工程，修復(fù)臥龍湖濕地、老哈河小河沿濕地、烏力吉木仁河荷葉花濕地生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)濕地生態(tài)良性循環(huán)；針對(duì)河口區(qū)魚類資源洄游通道受阻及魚類資源損失問題，對(duì)遼河干流雙臺(tái)子河河閘開展魚道改造，在遼寧省渾河、太子河上游、大凌河等河流實(shí)施魚類增殖放流，以逐步恢復(fù)魚類資源。

(3)海河區(qū)。堅(jiān)持“綜合保護(hù)、復(fù)合修復(fù)”的原則，以水環(huán)境改善、河流及濕地生態(tài)功能恢復(fù)為重點(diǎn)，實(shí)施京津冀“六河五湖”生態(tài)修復(fù)治理，通過河湖連通、生態(tài)水量調(diào)度、水源涵養(yǎng)保護(hù)等，建設(shè)“六河”生態(tài)廊道、拓展五湖生態(tài)空間，為京津冀協(xié)同發(fā)展提供良好的水生態(tài)保障[5]。重點(diǎn)實(shí)施太行山西南部山區(qū)等源頭區(qū)水源涵養(yǎng)工程；實(shí)施平原區(qū)生態(tài)退化河流的河岸帶綠化和生態(tài)護(hù)岸工程；對(duì)白洋淀、衡水湖、七里海等重要濕地進(jìn)行生態(tài)補(bǔ)水及修復(fù)與重建；構(gòu)建北京城區(qū)水系、天津市海河水系及河北省現(xiàn)代水網(wǎng)等水系連通工程；針對(duì)城區(qū)河段開展濱河生態(tài)帶及親水景觀建設(shè)，對(duì)部分常年斷流支流河道開展“以綠帶水”工程建設(shè)。近期先行開展永定河綜合治理，為推進(jìn)“六河五湖”其它河湖綜合治理與生態(tài)修復(fù)提供借鑒。

(4)黃河區(qū)。堅(jiān)持“協(xié)調(diào)保護(hù)、量水而行、分區(qū)施策、綜合治理”的原則，以水資源條件為約束開展適度修復(fù)。重點(diǎn)開展黃河三江源及重要支流源頭區(qū)水源涵養(yǎng)；將黃河瑪曲以上河段及黃河干支流特有土著魚類重要棲息地劃為生境保留河段，限制開發(fā)，對(duì)黃河干流龍羊峽以上及支流湟水、大通河、伊洛河等水電梯級(jí)開發(fā)造成棲息地嚴(yán)重破壞的河流或河段實(shí)施河流連通性恢復(fù)及重要生境修復(fù)工程；對(duì)黃河干流寧蒙河段、小北干流、三門峽庫區(qū)、小浪底以下河段和汾河、渭河等沿河濕地及黃河口淡水濕地實(shí)施生態(tài)補(bǔ)水及修復(fù)工程，加強(qiáng)烏梁素海、紅堿淖及青海湖等湖泊濕地生態(tài)修復(fù)；推進(jìn)黃河干流及重要支流城鎮(zhèn)河段河岸帶修復(fù)和濱河景觀建設(shè)；對(duì)重污染支流入黃口、湖泊水庫、泉域等重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵤┖雍迪到y(tǒng)保護(hù)工程。

(5)淮河區(qū)。堅(jiān)持“保護(hù)和綜合治理并重”的原則，以水環(huán)境和重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)環(huán)境改善為重點(diǎn)，實(shí)施主要江河及其支流源頭區(qū)、引江濟(jì)淮清水廊道及部分水庫的水源涵養(yǎng)林建設(shè)；以保障南水北調(diào)東線工程水質(zhì)為重點(diǎn)，開展南水北調(diào)輸水干線沿線調(diào)蓄湖泊生態(tài)保護(hù)與修復(fù)，建設(shè)環(huán)湖沿河生態(tài)帶；開展淮北平原區(qū)湖泊濕地及河口濱海濕地引水補(bǔ)水及修復(fù)工程，實(shí)施退圩還湖及湖岸植被修復(fù)；實(shí)施淮干、懷洪新河、沙穎河、沂河等河流濕地的生態(tài)修復(fù)工程；開展鹽城、揚(yáng)州等城市水系連通及河道綜合治理工程；加快實(shí)施淮河干支流沿岸城鎮(zhèn)河道及重要水庫的系統(tǒng)保護(hù)和治理工程，開展河道湖泊清淤、河湖岸坡生態(tài)整治及濱河綠化等。

(6)長江區(qū)。堅(jiān)持“保護(hù)優(yōu)先、分區(qū)治理、突出重點(diǎn)”的原則，重點(diǎn)開展長江源區(qū)及重要支流源區(qū)水源涵養(yǎng)；開展重要濕地、長江中下游湖泊濕地群、贛江、漢江、岷江等河流中下游受損濕地保護(hù)與修復(fù)，推進(jìn)巢湖、滇池、鄱陽湖、橫江威寧草海等濕地生態(tài)保護(hù)與修復(fù)；全面開展長江上游、中游及河口區(qū)不同類型魚類生境保護(hù)與修復(fù)，實(shí)施中華鱘拯救行動(dòng)和長江江豚保護(hù)計(jì)劃，開展珍稀魚類增殖放流[5]；實(shí)施漢江中下游、洞庭湖湖區(qū)及巢湖湖區(qū)等主要城市河湖水系連通工程；開展污染嚴(yán)重城區(qū)河段河道清淤、生態(tài)護(hù)坡及濱河植被景觀建設(shè)等系統(tǒng)保護(hù)與治理；進(jìn)一步協(xié)調(diào)江湖關(guān)系，開展三峽庫區(qū)支流及環(huán)鄱陽湖、洞庭湖及巢湖支流系統(tǒng)治理，以改善三峽庫區(qū)及上述湖泊的水環(huán)境。

其中太湖流域堅(jiān)持“保護(hù)優(yōu)先、重點(diǎn)治理”的原則，以上游入湖支流水質(zhì)保護(hù)和下游河道綜合治理為重點(diǎn)開展保護(hù)與修復(fù)。加強(qiáng)太湖上游地區(qū)源水保護(hù)，實(shí)施滆湖、長蕩湖、陽澄湖等重要湖泊水生態(tài)綜合治理，推進(jìn)健康河湖生境構(gòu)建；實(shí)施太湖湖區(qū)生態(tài)清淤、湖濱帶濕地修復(fù)，對(duì)主要入湖河道實(shí)施水生態(tài)綜合治理，確保優(yōu)質(zhì)清水入太湖，推進(jìn)環(huán)湖河網(wǎng)水系生態(tài)改善，構(gòu)建環(huán)湖綠色廊道；實(shí)施運(yùn)河水系以及河網(wǎng)地區(qū)河湖水系連通工程，改善區(qū)域河網(wǎng)水質(zhì)；實(shí)施太浦河、淀山湖等水資源保護(hù)綜合治理工程，以保障上海等城市飲水安全并修復(fù)河湖生態(tài)環(huán)境。

(7)東南諸河區(qū)。堅(jiān)持“保護(hù)與綜合治理”的原則，重點(diǎn)實(shí)施新安江、閩江、晉江及九龍江等主要河流的源區(qū)水源涵養(yǎng)與保護(hù)；開展中上游平原區(qū)河網(wǎng)水系及沿海島嶼重要水域、城鎮(zhèn)河段河岸帶修復(fù)及系統(tǒng)治理，改善區(qū)域水環(huán)境及水生態(tài)狀況；實(shí)施閩江及九龍江沿江河湖濕地、漳江河口及泉州灣河口等重要沿海濕地保護(hù)與修復(fù)工程；開展沿海平原區(qū)域水系連通，實(shí)現(xiàn)城市活水，修復(fù)河湖生態(tài)環(huán)境。

(8)珠江區(qū)。以建設(shè)“綠色珠江”為目標(biāo)，構(gòu)建“養(yǎng)源、清廊、凈網(wǎng)”的生態(tài)保護(hù)戰(zhàn)略格局?！梆B(yǎng)源”指重點(diǎn)在珠江源、東江源等江河源頭水及水庫水源涵養(yǎng)區(qū)加強(qiáng)水源涵養(yǎng)能力?！扒謇取敝饕槍?duì)河岸生境受破壞的部分城區(qū)段進(jìn)行河岸帶生態(tài)修復(fù)，建設(shè)河流生態(tài)廊道；針對(duì)水量不足、水質(zhì)下降的湖泊實(shí)施河湖水系連通工程，加強(qiáng)水體交換和自凈能力，恢復(fù)湖泊生態(tài)功能；針對(duì)河流連通性受阻問題，實(shí)施河流連通性恢復(fù)、生態(tài)調(diào)度及棲息地保護(hù)等措施，促進(jìn)河流生境恢復(fù)?！皟艟W(wǎng)”主要對(duì)珠江三角洲、粵東諸河等河網(wǎng)區(qū)嚴(yán)重污染河流開展多元立體的水生態(tài)綜合整治，改善水環(huán)境并恢復(fù)河流生態(tài)功能。

(9)西南諸河區(qū)。遵循“保護(hù)優(yōu)先、適度修復(fù)”的原則，在雅魯藏布江、怒江、瀾滄江等重要河流源頭區(qū)開展水源涵養(yǎng)林建設(shè)和天然林保護(hù)；重點(diǎn)實(shí)施瀾滄江、雅魯藏布江、紅河等重要河流及部分城鎮(zhèn)河段的河岸帶保護(hù)與水生態(tài)綜合治理，改善河流水生態(tài)環(huán)境；開展三色湖、拉薩河拉魯濕地及部分河流濕地生態(tài)修復(fù)；對(duì)西南水電開發(fā)基地的瀾滄江、怒江等河流有序推進(jìn)魚類生境保護(hù)與修復(fù)，采取天然生境保護(hù)、魚類“三場(chǎng)”保護(hù)等及魚類增殖放流措施，保護(hù)魚類棲息環(huán)境并恢復(fù)魚類資源。

(10)西北諸河區(qū)。按照“保護(hù)優(yōu)先、適度修復(fù)”的原則，開展額爾齊斯河、伊犁河、塔河、黑河等重點(diǎn)河流源區(qū)的水源涵養(yǎng)；重點(diǎn)恢復(fù)河谷林草濕地、塔里木河和黑河下游濕地，構(gòu)建濕地保護(hù)與荒漠化治理相結(jié)合的生態(tài)治理體系；對(duì)部分生境阻隔河流建設(shè)過魚設(shè)施，恢復(fù)生境連通性；實(shí)施主要河流城鎮(zhèn)河段及青海湖、博斯騰湖、達(dá)里諾爾湖、黃旗海、岱海等重要湖泊水生態(tài)綜合治理保護(hù)，恢復(fù)河湖生態(tài)功能。

4 結(jié)論

水生態(tài)文明建設(shè)是水利發(fā)展改革的重要契機(jī)，水生態(tài)空間管控是水生態(tài)文明建設(shè)的核心內(nèi)容。本文提出了以水生態(tài)空間管控為框架的我國河湖水系生態(tài)保護(hù)與修復(fù)總體格局，探討研究了分區(qū)重點(diǎn)和方向，提出了系統(tǒng)的治理措施，以期指導(dǎo)我國不同區(qū)域科學(xué)有序開展保護(hù)與修復(fù)。建議今后重點(diǎn)加強(qiáng)分區(qū)策略的研究和實(shí)踐，先期試點(diǎn)實(shí)施重點(diǎn)區(qū)域和重要河湖的生態(tài)修復(fù)，在實(shí)踐中積累經(jīng)驗(yàn)，推廣實(shí)施效果好的先進(jìn)治理技術(shù)和治理模式，按照國家全面推行“河長制”的要求，形成城鄉(xiāng)及不同部門的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，穩(wěn)步推進(jìn)良好河湖生態(tài)格局的構(gòu)建，努力建設(shè)河暢水清、生態(tài)宜居的美麗中國。

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