王欣亮，楊 磊，王 錚

十九大報(bào)告提出中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國社會(huì)主要矛盾已轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。在公共文化服務(wù)領(lǐng)域，人民群眾對(duì)于高質(zhì)量知識(shí)的渴望與不平衡不充分的知識(shí)供給之間的矛盾成為亟待解決的問題。在此背景下，本文結(jié)合消費(fèi)升級(jí)的趨勢(shì)和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的驅(qū)動(dòng)，從推動(dòng)知識(shí)供需匹配優(yōu)化的視角，設(shè)計(jì)新時(shí)代知識(shí)市場(chǎng)的發(fā)展改革路徑，以期通過知識(shí)市場(chǎng)的供需匹配塑造更為健全的社會(huì)知識(shí)交流與傳播環(huán)境。

1 知識(shí)市場(chǎng)的產(chǎn)生和發(fā)展

知識(shí)市場(chǎng)是知識(shí)產(chǎn)權(quán)化的產(chǎn)物。知識(shí)產(chǎn)權(quán)的概念出現(xiàn)于18世紀(jì)末，而知識(shí)產(chǎn)權(quán)普遍化和知識(shí)市場(chǎng)化發(fā)軔于20世紀(jì)90年代美國“新經(jīng)濟(jì)”形態(tài)。從1991年到2000年是美國經(jīng)濟(jì)的“黃金十年”，在以信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)為代表的高科技產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)下，美國經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長、居民收入增加、保持低失業(yè)率和適度通貨膨脹。此后以“知識(shí)創(chuàng)新”為基礎(chǔ)的新經(jīng)濟(jì)逐漸擴(kuò)展至全球，經(jīng)濟(jì)增長由工業(yè)經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)逐漸轉(zhuǎn)向由知識(shí)經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)，知識(shí)成為核心生產(chǎn)要素。知識(shí)市場(chǎng)就是在這種背景下逐漸興起。

1.1 知識(shí)市場(chǎng)產(chǎn)生的社會(huì)背景

知識(shí)市場(chǎng)的出現(xiàn)源于知識(shí)經(jīng)濟(jì)擴(kuò)展、世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)能轉(zhuǎn)換。具體而言，有以下幾種社會(huì)動(dòng)因：

首先，經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生知識(shí)需求，知識(shí)需求引致知識(shí)市場(chǎng)的發(fā)展。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，知識(shí)是最核心的生產(chǎn)要素，受限于知識(shí)的壟斷性，個(gè)人和組織要保持競(jìng)爭優(yōu)勢(shì)、先發(fā)優(yōu)勢(shì)，則需購買知識(shí)、交換知識(shí)，知識(shí)需求的與日俱增造就了繁榮的知識(shí)市場(chǎng)?！拔⑿η€”理論也表明，處于產(chǎn)業(yè)鏈前端研發(fā)階段的企業(yè)收益較大、不可替代性較強(qiáng)，在此驅(qū)動(dòng)下，個(gè)人和組織也更傾向于基于知識(shí)創(chuàng)新的研發(fā)，進(jìn)而推動(dòng)了知識(shí)市場(chǎng)的形成。

其次，專業(yè)分工創(chuàng)造知識(shí)供給，知識(shí)供給支撐知識(shí)市場(chǎng)的發(fā)展。法約爾提出“勞動(dòng)專業(yè)化是各個(gè)機(jī)構(gòu)和組織前進(jìn)和發(fā)展的必要手段”[1]，在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，為提高知識(shí)創(chuàng)造和生產(chǎn)的效率，大量的高科技企業(yè)、跨國公司都成立了專門的研發(fā)部門，擁有核心技術(shù)、核心知識(shí)的企業(yè)甚至轉(zhuǎn)型成為專門研發(fā)公司。專業(yè)化和外包服務(wù)提高了知識(shí)生產(chǎn)的效率，創(chuàng)造了充足的知識(shí)供給，為知識(shí)市場(chǎng)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

再次，制度技術(shù)推動(dòng)知識(shí)管理，知識(shí)管理保障知識(shí)市場(chǎng)的發(fā)展。以知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為代表的知識(shí)管理手段的進(jìn)步為知識(shí)市場(chǎng)的發(fā)展提供了保障。知識(shí)是一種特殊商品，并不是有了知識(shí)需求和知識(shí)供給就可以形成有效的知識(shí)市場(chǎng)。知識(shí)市場(chǎng)的健康運(yùn)行和良性發(fā)展需要配套知識(shí)管理手段進(jìn)步，以避免知識(shí)市場(chǎng)的投機(jī)行為和短期效應(yīng)，推動(dòng)知識(shí)市場(chǎng)的長效發(fā)展。

1.2 完善知識(shí)市場(chǎng)對(duì)于我國社會(huì)發(fā)展的意義

對(duì)于我國而言，完善知識(shí)市場(chǎng)建設(shè)不僅能夠塑造更為健全的社會(huì)知識(shí)交流與傳播環(huán)境，更好地滿足人民群眾的知識(shí)消費(fèi)要求，而且對(duì)于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)能轉(zhuǎn)換，建設(shè)創(chuàng)新型國家具有重要作用。首先，知識(shí)市場(chǎng)是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要推力。知識(shí)市場(chǎng)加速了知識(shí)流動(dòng)，使知識(shí)作為生產(chǎn)要素在全球范圍內(nèi)配置成為可能，為知識(shí)密集型企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了條件，有利于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)能轉(zhuǎn)換，是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要?jiǎng)恿Α．?dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入新常態(tài)，需要培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展的持久動(dòng)力。知識(shí)作為一種可持續(xù)再生資源，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)力，知識(shí)市場(chǎng)的升級(jí)改革為我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展注入新活力。其次，知識(shí)市場(chǎng)是知識(shí)共享的重要平臺(tái)。知識(shí)市場(chǎng)以市場(chǎng)機(jī)制實(shí)現(xiàn)知識(shí)供求平衡，促進(jìn)知識(shí)共享，有利于知識(shí)再創(chuàng)造，使知識(shí)在共享交換、傳播溝通中實(shí)現(xiàn)其價(jià)值、增進(jìn)人類的尊嚴(yán)和幸福。要堅(jiān)持文化自信，要實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，就要不斷推動(dòng)中華文化的創(chuàng)新，推動(dòng)中華文化的世界共享，建設(shè)與我國國際地位相匹配的文化體系。知識(shí)市場(chǎng)的升級(jí)有助于中華文化的創(chuàng)新和共享，有助于提升中華文化的國際競(jìng)爭力。再次，知識(shí)市場(chǎng)是構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的重要紐帶。知識(shí)是人類共同的財(cái)富，全球知識(shí)市場(chǎng)的建立打破了知識(shí)流動(dòng)壁壘，實(shí)現(xiàn)了知識(shí)全球共享，將整個(gè)人類緊密地聯(lián)系在一起。知識(shí)市場(chǎng)改革升級(jí)推動(dòng)我國知識(shí)市場(chǎng)走向世界，是構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的重要紐帶。

2 知識(shí)市場(chǎng)的理論演進(jìn)與關(guān)鍵問題

2.1 知識(shí)市場(chǎng)的概念定義

當(dāng)前的普遍觀點(diǎn)認(rèn)為，知識(shí)市場(chǎng)是交換和配置知識(shí)要素的場(chǎng)所、渠道和平臺(tái)。追本溯源，知識(shí)市場(chǎng)的概念最早在Working Knowledge一書中提出，主要是指“企業(yè)內(nèi)部知識(shí)市場(chǎng)”，意為企業(yè)內(nèi)部的知識(shí)交換系統(tǒng)[2]。該書認(rèn)為知識(shí)與有形商品一般無二，可以自由交易、購買和交換。隨著時(shí)代發(fā)展，知識(shí)市場(chǎng)的內(nèi)涵早已從企業(yè)內(nèi)部市場(chǎng)發(fā)展到更廣的范圍。Natalicchio提出了一般性知識(shí)市場(chǎng)的概念，認(rèn)為一般性知識(shí)市場(chǎng)（M arket for ideas)是個(gè)人和組織對(duì)知識(shí)要素進(jìn)行交易的場(chǎng)所和渠道[3]。還有學(xué)者從交易對(duì)象、交易方式出發(fā)定義知識(shí)市場(chǎng)。Kafentzi等將依托互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)進(jìn)行知識(shí)交易的市場(chǎng)定義為電子知識(shí)市場(chǎng)[4]；張旭梅等在“企業(yè)內(nèi)部知識(shí)市場(chǎng)”研究的基礎(chǔ)上提出了“供應(yīng)鏈企業(yè)間知識(shí)市場(chǎng)”的概念[5]，認(rèn)為供應(yīng)鏈企業(yè)間的知識(shí)流動(dòng)是由無形的知識(shí)市場(chǎng)推動(dòng)的。

2.2 知識(shí)市場(chǎng)的理論基礎(chǔ)：知識(shí)交易

長期以來，對(duì)知識(shí)能否被交易，學(xué)術(shù)界存在爭議?；谥R(shí)的“私人物品”屬性和“公共物品”屬性之辯，學(xué)者們對(duì)“知識(shí)能否被交易”各執(zhí)一詞。認(rèn)為知識(shí)不可交易的主要觀點(diǎn)包括：知識(shí)具有公共物品屬性[6]，知識(shí)市場(chǎng)存在“阿羅信息悖論”[7]和“敲竹杠”（hold—up)問題等[8]，基于以上理由，相關(guān)學(xué)者認(rèn)為知識(shí)不能交易，市場(chǎng)不是生產(chǎn)和交換知識(shí)的理想機(jī)制和可行機(jī)制。

而認(rèn)為知識(shí)可以交易的主要觀點(diǎn)有：相當(dāng)部分知識(shí)具有“私人物品”屬性，具有明顯應(yīng)用前景的知識(shí)具有競(jìng)爭性[9]。此外，還可以通過產(chǎn)權(quán)化、技術(shù)和法律等手段建立起知識(shí)的排他性[10-11]。通過傳統(tǒng)市場(chǎng)上的“信號(hào)識(shí)別”和知識(shí)賣方的信息披露可以有效消除“阿羅信息悖論”[12-13]。通過長期博弈、聲譽(yù)機(jī)制和信號(hào)顯示機(jī)制可降低知識(shí)質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)，避免市場(chǎng)欺詐問題[14]。知識(shí)交易障礙的破解為運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制生產(chǎn)和配置知識(shí)創(chuàng)造了條件，是知識(shí)市場(chǎng)產(chǎn)生的理論基礎(chǔ)。

以上學(xué)術(shù)觀點(diǎn)的爭論與交鋒，揭示了知識(shí)問題的復(fù)雜性，也為知識(shí)生產(chǎn)、知識(shí)配置和知識(shí)管理提供了有益的思路，特別是部分學(xué)者提出的知識(shí)作為公共產(chǎn)品具有“非排他性、非競(jìng)爭性”的屬性、知識(shí)交易信用保障困難、交易機(jī)制難以建立等障礙為知識(shí)市場(chǎng)的構(gòu)建提供了研究切入點(diǎn)。

綜合上述觀點(diǎn)，本文認(rèn)為，知識(shí)可以交易，市場(chǎng)機(jī)制是生產(chǎn)和配置知識(shí)的重要手段，而通過技術(shù)發(fā)展和制度建設(shè)等手段，破除上述障礙性因素是知識(shí)市場(chǎng)建設(shè)的關(guān)鍵。

2.3 知識(shí)市場(chǎng)的研究維度

隨著20世紀(jì)末美國新經(jīng)濟(jì)的示范效應(yīng)席卷全球，各國對(duì)知識(shí)經(jīng)濟(jì)愈加重視，國內(nèi)外知識(shí)市場(chǎng)蓬勃發(fā)展，學(xué)界也興起了對(duì)知識(shí)市場(chǎng)的研究熱潮，有關(guān)研究主要表現(xiàn)在以下維度：

在知識(shí)市場(chǎng)的構(gòu)成要素方面，Davenport等認(rèn)為企業(yè)內(nèi)部知識(shí)市場(chǎng)的參與者包括買家、賣家和經(jīng)紀(jì)商[2]；Desouza對(duì)企業(yè)內(nèi)部知識(shí)市場(chǎng)構(gòu)成要素進(jìn)行了解構(gòu)分析[15]；郭強(qiáng)認(rèn)為知識(shí)市場(chǎng)主體主要包括知識(shí)買方、知識(shí)賣方、知識(shí)中介和交易場(chǎng)域[16]；吳泗宗等認(rèn)為知識(shí)市場(chǎng)主要由產(chǎn)品體系、價(jià)格體系、市場(chǎng)參與者和交易平臺(tái)四個(gè)要素構(gòu)成[17]。

在知識(shí)市場(chǎng)的交易機(jī)制方面，李志宏等通過知識(shí)市場(chǎng)供給和需求的博弈分析，針對(duì)知識(shí)市場(chǎng)參與主體提出改善供需匹配效率對(duì)策[18]；張旭梅等通過建構(gòu)供應(yīng)鏈企業(yè)間知識(shí)市場(chǎng)交易模型，依托委托代理理論工具，提出了完善供應(yīng)鏈企業(yè)間知識(shí)市場(chǎng)的對(duì)策[19]；周波等通過構(gòu)建知識(shí)市場(chǎng)情境下的知識(shí)質(zhì)量評(píng)價(jià)模型，為知識(shí)定價(jià)和知識(shí)交易提供了新思路[20]；許有志等從顯性知識(shí)、隱性知識(shí)兩個(gè)角度對(duì)定價(jià)模型進(jìn)行了研究，從交易機(jī)制角度提出了完善供應(yīng)鏈知識(shí)市場(chǎng)的建議[21]。

在知識(shí)市場(chǎng)的交易平臺(tái)及渠道方面，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)近年來迅猛發(fā)展，為構(gòu)建知識(shí)市場(chǎng)提供了硬件支撐，學(xué)者紛紛就網(wǎng)上知識(shí)市場(chǎng)進(jìn)行深入研究。劉忠誠等提出構(gòu)架基于網(wǎng)絡(luò)的區(qū)域創(chuàng)新市場(chǎng)，加快創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化[22]；汪瓊等認(rèn)為數(shù)字圖書館具有明顯特征和完備功能，可以充當(dāng)知識(shí)商品市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)知識(shí)有效配置和交易[23]。

在知識(shí)市場(chǎng)失靈方面，葛秋萍認(rèn)為知識(shí)的準(zhǔn)公共物品屬性和知識(shí)交易過程中廣泛存在的外部性使知識(shí)市場(chǎng)面臨“失靈”問題，因此，政府應(yīng)當(dāng)進(jìn)行制度建構(gòu)，防止“知識(shí)市場(chǎng)失靈”[24]。

2.4 知識(shí)市場(chǎng)的研究局限

自Davenport等提出“企業(yè)內(nèi)部知識(shí)市場(chǎng)”的概念后，學(xué)者們對(duì)知識(shí)市場(chǎng)進(jìn)行了系統(tǒng)深入的研究，在知識(shí)市場(chǎng)構(gòu)成要素、交易機(jī)制、定價(jià)機(jī)制、競(jìng)爭機(jī)制、信用約束機(jī)制、新興互聯(lián)網(wǎng)知識(shí)市場(chǎng)等方面取得了豐碩的研究成果。通過對(duì)知識(shí)市場(chǎng)的研究梳理，現(xiàn)有研究存在以下問題：第一，企業(yè)內(nèi)部知識(shí)市場(chǎng)研究慣性大。企業(yè)內(nèi)部知識(shí)市場(chǎng)作為“知識(shí)市場(chǎng)”研究的源頭，具有研究基礎(chǔ)好、研究方法多和研究內(nèi)容豐富的優(yōu)點(diǎn)，在學(xué)界具有很大的研究慣性。因此，學(xué)者們的大部分研究對(duì)象、研究成果都是圍繞“企業(yè)內(nèi)部知識(shí)市場(chǎng)”展開，導(dǎo)致對(duì)一般性知識(shí)市場(chǎng)、網(wǎng)絡(luò)知識(shí)市場(chǎng)等其他類型知識(shí)市場(chǎng)關(guān)注不夠。第二，基礎(chǔ)理論研究薄弱。知識(shí)市場(chǎng)作為新興研究領(lǐng)域，學(xué)者們研究的焦點(diǎn)集中于知識(shí)市場(chǎng)技術(shù)操作層面，缺少對(duì)知識(shí)市場(chǎng)基礎(chǔ)理論研究的重視，不利于知識(shí)市場(chǎng)研究的縱深發(fā)展。第三，研究缺乏系統(tǒng)性。學(xué)者們的研究較為碎片化，集中于知識(shí)市場(chǎng)研究的某個(gè)方面，缺少對(duì)知識(shí)市場(chǎng)整體性發(fā)展的分析。

基于知識(shí)市場(chǎng)研究述評(píng)，結(jié)合消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)、供給側(cè)機(jī)構(gòu)性改革帶來的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，本文著眼于知識(shí)市場(chǎng)整體發(fā)展，以一般性知識(shí)市場(chǎng)為研究對(duì)象，對(duì)知識(shí)市場(chǎng)改革路徑進(jìn)行探索性研究，并著力于構(gòu)建一個(gè)供需匹配、調(diào)控有力、配置高效知識(shí)市場(chǎng)發(fā)展體系，以期在塑造更為健全的社會(huì)知識(shí)交流與傳播環(huán)境的同時(shí)，通過提升和促進(jìn)知識(shí)配置效率，推動(dòng)公共文化服務(wù)與新時(shí)代人民群眾的實(shí)際需求相匹配。

圖1 知識(shí)市場(chǎng)改革路徑技術(shù)路線圖

3 知識(shí)市場(chǎng)的構(gòu)成要素與建設(shè)目標(biāo)

3.1 知識(shí)市場(chǎng)的構(gòu)成要素

以《現(xiàn)代漢語詞典》中的解釋，市場(chǎng)是指“買賣的場(chǎng)所”。英文“market”是拉丁文“mercari”的衍生，意為“買”或者“貿(mào)易”；其詞根是“merx”，意為“商品”(goods)，所以“maeket”表示商品買賣和交易的地方。從語義學(xué)角度出發(fā)，知識(shí)市場(chǎng)可以理解為“買賣和交易知識(shí)資源的場(chǎng)所”。由此可知，雖然知識(shí)市場(chǎng)因其交易產(chǎn)品而具有特殊性，但與普通商品市場(chǎng)的要素構(gòu)成相似，知識(shí)市場(chǎng)由交易主體、知識(shí)商品和交易場(chǎng)域三大要素構(gòu)成。

(1)交易主體：主要包括知識(shí)需求主體、知識(shí)供給主體和知識(shí)中介。知識(shí)需求主體就是對(duì)知識(shí)商品存在需求、具有購買意愿和購買能力的主體。知識(shí)供給主體就是知識(shí)商品的提供者，具有供給意愿、同時(shí)具備供給能力的主體。知識(shí)中介是提供知識(shí)交易場(chǎng)所、渠道和平臺(tái)并制定相關(guān)交易規(guī)則的經(jīng)紀(jì)商，知識(shí)中介不生產(chǎn)知識(shí)，具有部分知識(shí)交易管理者職能。

與其他市場(chǎng)不同，由于知識(shí)商品存在質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)、難以定價(jià)和轉(zhuǎn)移成本等問題，知識(shí)中介作為解決這些交易困難的重要手段，于知識(shí)市場(chǎng)而言十分關(guān)鍵。知識(shí)需求主體、知識(shí)供給主體和知識(shí)中介既可以是個(gè)人，也可以是組織。當(dāng)前隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的普遍化，知識(shí)市場(chǎng)將社會(huì)中的每個(gè)人都納入其中，他們既是知識(shí)市場(chǎng)的消費(fèi)者，也是知識(shí)市場(chǎng)的供給者。知識(shí)商品需求不斷增長，知識(shí)供給主體日益擴(kuò)大，知識(shí)中介也越來越專業(yè)而規(guī)范。

(2)知識(shí)商品，即知識(shí)市場(chǎng)的交易對(duì)象。知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，知識(shí)成為核心生產(chǎn)要素參與到社會(huì)生產(chǎn)當(dāng)中，需要合理配置，因而也就具備了商品的經(jīng)濟(jì)功能，從而進(jìn)入交易市場(chǎng)成為一種商品。知識(shí)商品既包括作為商品交換的知識(shí)，也包括知識(shí)性勞動(dòng)。知識(shí)商品主要有三種形態(tài)：凝結(jié)在實(shí)物中的知識(shí)商品、知識(shí)性服務(wù)和受知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的軟性知識(shí)商品。

知識(shí)不能直接產(chǎn)生效益，只有知識(shí)轉(zhuǎn)化為商品后，在交換和配置的過程中，知識(shí)才能產(chǎn)生效益。而知識(shí)是無形的，知識(shí)要實(shí)現(xiàn)交換和配置，必須借助一定的載體。此外，由于知識(shí)商品生產(chǎn)的不可比性和專有性，導(dǎo)致知識(shí)市場(chǎng)統(tǒng)一定價(jià)難以實(shí)現(xiàn)，且容易產(chǎn)生壟斷。

(3)交易場(chǎng)域，即知識(shí)交易的空間。交易場(chǎng)域既包括有形的平臺(tái)、場(chǎng)所和空間，也包括無形的制度、影響力和關(guān)系集合。有形交易平臺(tái)/場(chǎng)所/空間主要包括專利交易平臺(tái)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易所等。無形制度、影響力和關(guān)系集合主要是指交易信用機(jī)制、知識(shí)定價(jià)機(jī)制、市場(chǎng)競(jìng)爭機(jī)制等知識(shí)市場(chǎng)交易制度。隨著信息技術(shù)的發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)知識(shí)交易平臺(tái)成為當(dāng)前主要的知識(shí)交易平臺(tái)，如中國知網(wǎng)、知乎?；ヂ?lián)網(wǎng)知識(shí)交易平臺(tái)的興起解決了部分知識(shí)市場(chǎng)固有交易障礙，變革了知識(shí)交易方式，通過網(wǎng)格化交易模式，使得知識(shí)交易和服務(wù)更加精準(zhǔn)、便捷。

圖2 知識(shí)市場(chǎng)要素模型

3.2 知識(shí)市場(chǎng)的建設(shè)目標(biāo)

十九大報(bào)告指出，滿足人民過上美好生活的新期待，必須提供豐富的精神食糧。知識(shí)市場(chǎng)作為文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，對(duì)于形成與人民群眾知識(shí)需求相匹配的知識(shí)供給體系，增進(jìn)社會(huì)福祉和社會(huì)效益具有重要意義。因此，對(duì)于知識(shí)市場(chǎng)的建設(shè)而言，不僅應(yīng)關(guān)注于市場(chǎng)配置知識(shí)資源所形成的經(jīng)濟(jì)效益，還應(yīng)當(dāng)關(guān)注于社會(huì)效益的提升。通過明確市場(chǎng)交易主體、交易對(duì)象、交易機(jī)制的具體構(gòu)成，形成以明確的交易主體為驅(qū)動(dòng)，以有效的交易對(duì)象為基礎(chǔ)，以完善的交易機(jī)制為保障的知識(shí)市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一、效率與公平相兼顧的建設(shè)目標(biāo)。

4 新時(shí)代知識(shí)市場(chǎng)的變革動(dòng)力與發(fā)展機(jī)制

十九大報(bào)告指出，隨著全面改革的深入推進(jìn)，新時(shí)代社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。社會(huì)主要矛盾在知識(shí)領(lǐng)域表現(xiàn)為消費(fèi)升級(jí)背景下對(duì)高質(zhì)量知識(shí)的渴求與不平衡不充分的知識(shí)供給之間的矛盾，其本質(zhì)在于供需不匹配。當(dāng)前在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)背景下，知識(shí)領(lǐng)域供給側(cè)和需求側(cè)變化全面而深刻。需求側(cè)變化表現(xiàn)為消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)驅(qū)動(dòng)下，對(duì)高質(zhì)量知識(shí)的需求日益增長，具體表現(xiàn)為：生存型、物質(zhì)型消費(fèi)比重不斷降低，服務(wù)型、發(fā)展型消費(fèi)比重日益上升；消費(fèi)者更加注重消費(fèi)的品質(zhì)和體驗(yàn)，個(gè)性化、多樣化消費(fèi)增多；隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高，消費(fèi)結(jié)構(gòu)將持續(xù)升級(jí)調(diào)整，知識(shí)需求也將繼續(xù)提升。

供給側(cè)變化表現(xiàn)為知識(shí)經(jīng)濟(jì)和信息技術(shù)發(fā)展驅(qū)動(dòng)下，供給主體、供給內(nèi)容、供給方式等結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)變，具體表現(xiàn)為：供給主體更加多元化、專業(yè)化；供給內(nèi)容更加豐富化、精準(zhǔn)化；供給方式更加多樣化、技術(shù)化。需求側(cè)與供給側(cè)的變動(dòng)為知識(shí)市場(chǎng)發(fā)展變革提供了動(dòng)力。

4.1 新時(shí)代知識(shí)市場(chǎng)的變革動(dòng)力

消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)給知識(shí)市場(chǎng)帶來諸多挑戰(zhàn)。按照馬斯洛需求層次理論，當(dāng)基本需求得到滿足后，人們就會(huì)轉(zhuǎn)而追求更高層次需求。當(dāng)前的消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)正是人們?cè)跐M足了基本的生理需求、安全需求之后，為滿足更高層次需求而做出努力的一種表現(xiàn)。消費(fèi)市場(chǎng)升級(jí)意味著知識(shí)需求增加、知識(shí)需求內(nèi)容更加復(fù)雜、對(duì)知識(shí)市場(chǎng)的要求更高，這給知識(shí)市場(chǎng)帶來了諸多挑戰(zhàn)：首先，我國知識(shí)市場(chǎng)發(fā)育尚不完全，制度建設(shè)、市場(chǎng)建設(shè)、平臺(tái)建設(shè)尚不完善，面對(duì)急劇增加的知識(shí)需求，知識(shí)供給不足。其次，知識(shí)市場(chǎng)供給方式“粗放”，難以滿足多樣化、個(gè)性化的新需求。隨著消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)，個(gè)性化、多樣化消費(fèi)逐漸占據(jù)主流。而當(dāng)前知識(shí)市場(chǎng)供給屬于“粗放”型，無法滿足各個(gè)群體多種多樣、內(nèi)涵豐富的知識(shí)需求，無法提供精細(xì)化、精準(zhǔn)化的個(gè)性商品服務(wù)。再次，知識(shí)市場(chǎng)發(fā)展與消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)不協(xié)調(diào)。近年來，我國消費(fèi)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整升級(jí)，社會(huì)對(duì)知識(shí)商品的需求不斷增加，對(duì)知識(shí)市場(chǎng)的要求也越來越高。而知識(shí)市場(chǎng)發(fā)展明顯滯后于消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)，面對(duì)知識(shí)需求出現(xiàn)的新問題、新特征，現(xiàn)有知識(shí)市場(chǎng)無法有效解決。

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為優(yōu)化知識(shí)市場(chǎng)帶來了機(jī)遇。隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的全面深入，知識(shí)密集型、智力密集型、科技密集型企業(yè)迅速發(fā)展，知識(shí)生產(chǎn)、知識(shí)創(chuàng)新的周期縮短、速度加快，知識(shí)供給增加，這主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一，供給主體多元化，提升供給效率。知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，隨著知識(shí)交易平臺(tái)的建設(shè)和完善，組織和個(gè)人都可以成為知識(shí)的生產(chǎn)者和供給者。同時(shí)，在市場(chǎng)機(jī)制的調(diào)節(jié)驅(qū)動(dòng)下，知識(shí)變現(xiàn)更加方便、快捷，知識(shí)交易成本降低，提高了知識(shí)交易意愿，吸引了更多的組織和個(gè)人成為知識(shí)供給者。第二，供給內(nèi)容多樣化，為滿足多樣化需求創(chuàng)造了條件。供給主體的多元化和供給方式的網(wǎng)格化帶來了供給內(nèi)容的多樣化，供給主體增加，不同供給主體供給的知識(shí)內(nèi)容自然不同。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，知識(shí)交易由傳統(tǒng)的“一對(duì)一”的單向聯(lián)系逐漸變成“一對(duì)多”“多對(duì)多”的雙向網(wǎng)格聯(lián)系，知識(shí)在這種網(wǎng)格化的交易中變得豐富多樣。第三，知識(shí)市場(chǎng)供給結(jié)構(gòu)優(yōu)化、水平升級(jí)，可以適應(yīng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)帶來的挑戰(zhàn)。匹配消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)帶來的需求變化新特征、新要求，改變以往的“粗放”供給方式，通過知識(shí)交易平臺(tái)和大數(shù)據(jù)交易網(wǎng)絡(luò)，針對(duì)個(gè)性化知識(shí)需求，以定制服務(wù)為基本方式，可以實(shí)現(xiàn)按需生產(chǎn)、按需供給，并與消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)相匹配。

4.2 完善知識(shí)市場(chǎng)的發(fā)展機(jī)制

結(jié)合知識(shí)市場(chǎng)的發(fā)展目標(biāo)，完善的知識(shí)市場(chǎng)發(fā)展機(jī)制應(yīng)包含交易促進(jìn)機(jī)制、政府有效治理機(jī)制、信用約束機(jī)制等三方面內(nèi)容。

(1)知識(shí)市場(chǎng)交易促進(jìn)機(jī)制。知識(shí)市場(chǎng)交易場(chǎng)域復(fù)雜化，導(dǎo)致知識(shí)市場(chǎng)供給側(cè)和需求側(cè)信息不對(duì)稱，要構(gòu)建靈活而富有活力的市場(chǎng)調(diào)節(jié)體系，就要降低知識(shí)市場(chǎng)供給側(cè)和需求側(cè)之間廣泛存在的信息不對(duì)稱，建立知識(shí)市場(chǎng)交易促進(jìn)機(jī)制。交易主體增加、交易對(duì)象擴(kuò)大和交易方式信息化導(dǎo)致知識(shí)市場(chǎng)信息不對(duì)稱更加嚴(yán)重。知識(shí)市場(chǎng)存在著的廣泛的“委托—代理”關(guān)系，信息不對(duì)稱加劇，會(huì)導(dǎo)致嚴(yán)重的代理人問題。此外，信息不對(duì)稱還會(huì)導(dǎo)致道德風(fēng)險(xiǎn)和逆向選擇問題。與一般市場(chǎng)相比，知識(shí)市場(chǎng)對(duì)信息依賴程度更高，信息不對(duì)稱的影響和危害更大。通過構(gòu)建知識(shí)市場(chǎng)交易促進(jìn)機(jī)制，規(guī)范知識(shí)市場(chǎng)運(yùn)行模式，優(yōu)化信息資源管理分配，促進(jìn)信息共享流通，提高信息透明度，以緩解知識(shí)市場(chǎng)信息不對(duì)稱，促進(jìn)知識(shí)交易。

(2)知識(shí)市場(chǎng)政府有效治理機(jī)制。知識(shí)作為重要的生產(chǎn)要素，兼具公共物品和私人物品兩種屬性，交易對(duì)象屬性界定不清導(dǎo)致知識(shí)市場(chǎng)供給側(cè)和需求側(cè)利益不對(duì)等，公共利益和私人利益相矛盾，進(jìn)而導(dǎo)致市場(chǎng)失靈。當(dāng)前，對(duì)于交易欺詐、委托代理、失信懲戒等前提下政府治理機(jī)制的研究仍顯不足；與知識(shí)市場(chǎng)發(fā)展相配套、與知識(shí)交易機(jī)制相適應(yīng)的政府治理體系亦有待完善。在此背景下，探索在知識(shí)市場(chǎng)構(gòu)建完善而運(yùn)行規(guī)范的失靈防范體系更顯必要，構(gòu)建失靈防范體系首要的便是建立知識(shí)市場(chǎng)政府有效治理機(jī)制。知識(shí)經(jīng)濟(jì)背景下，政府的有效治理不在于對(duì)知識(shí)市場(chǎng)具體行為的介入程度，而在于通過政府引導(dǎo)和市場(chǎng)配置的良性互動(dòng)，為知識(shí)交易創(chuàng)造公平、高效、有序的市場(chǎng)環(huán)境，防止知識(shí)壟斷、惡性競(jìng)爭，抑制短期行為和投機(jī)行為。

(3)知識(shí)市場(chǎng)信用約束機(jī)制。知識(shí)市場(chǎng)交易主體之間信用缺失，導(dǎo)致知識(shí)市場(chǎng)供給側(cè)和需求側(cè)供求不匹配。因此，要實(shí)現(xiàn)知識(shí)市場(chǎng)的供求平衡，就要解決交易主體間普遍面臨的信用缺失問題，建立知識(shí)市場(chǎng)信用約束機(jī)制。知識(shí)市場(chǎng)交易主體面臨著雙重信用缺失困境：一是外部發(fā)展環(huán)境信用缺失。改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，社會(huì)成本提高，外部不確定性增加，社會(huì)信用問題增多，導(dǎo)致知識(shí)市場(chǎng)面臨著外部發(fā)展環(huán)境信用缺失問題。二是知識(shí)市場(chǎng)內(nèi)部信用缺失。知識(shí)市場(chǎng)相較于一般市場(chǎng)，信息不對(duì)稱問題更加嚴(yán)重、人為的不足更加明顯、交易障礙更加突出，從而容易產(chǎn)生信用風(fēng)險(xiǎn)。此外，隨著互聯(lián)網(wǎng)知識(shí)市場(chǎng)的興起，復(fù)雜環(huán)境下非個(gè)體之間交換的擴(kuò)大為欺詐行為創(chuàng)造了可能。綜上所述，結(jié)合知識(shí)市場(chǎng)交易主體所面臨的雙重信用缺失困境，綜合構(gòu)建知識(shí)市場(chǎng)信用約束機(jī)制是達(dá)成知識(shí)市場(chǎng)供需平衡的重要途徑。

5 需求側(cè)與供給側(cè)匹配的知識(shí)市場(chǎng)發(fā)展路徑

在現(xiàn)階段的發(fā)展中，消費(fèi)結(jié)構(gòu)持續(xù)升級(jí)優(yōu)化和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不斷深入推動(dòng)了知識(shí)供給與需求的同步調(diào)整，知識(shí)供需結(jié)構(gòu)的調(diào)整是知識(shí)市場(chǎng)改革的核心。在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，通過知識(shí)供需匹配優(yōu)化提升知識(shí)生產(chǎn)、流通和配置效率，促進(jìn)知識(shí)在全社會(huì)范圍內(nèi)的共建、共享、共創(chuàng)效率，是實(shí)現(xiàn)知識(shí)市場(chǎng)改革的重要路徑。

5.1 市場(chǎng)機(jī)制建設(shè)路徑

知識(shí)市場(chǎng)交易場(chǎng)域的復(fù)雜化導(dǎo)致了知識(shí)供需兩側(cè)的信息不對(duì)稱，基于構(gòu)建靈活而富有活力的市場(chǎng)調(diào)節(jié)機(jī)制，本文提出了以下以交易促進(jìn)機(jī)制為主導(dǎo)知識(shí)知識(shí)市場(chǎng)發(fā)展路徑。

(1)在知識(shí)需求側(cè)：需要明確知識(shí)需求，準(zhǔn)確評(píng)估知識(shí)缺口。知識(shí)消費(fèi)升級(jí)背景下，爆炸式的信息總量與消費(fèi)者精準(zhǔn)化的知識(shí)需求之間的矛盾成為推動(dòng)知識(shí)市場(chǎng)變革的重要因素。知識(shí)市場(chǎng)中的參與主體需要有效評(píng)估新時(shí)代背景下社會(huì)對(duì)于知識(shí)需求的現(xiàn)狀及變化趨勢(shì)，建立知識(shí)需求的表達(dá)反饋機(jī)制和響應(yīng)機(jī)制，從而形成知識(shí)市場(chǎng)供需匹配優(yōu)化的基礎(chǔ)；同時(shí)需要有效引導(dǎo)知識(shí)需求的升級(jí)。有關(guān)參與主體需要增強(qiáng)知識(shí)需求方接受和使用知識(shí)的能力，通過有效引導(dǎo)下的知識(shí)利用，提升社會(huì)成員的滿足感以及和諧融洽的社會(huì)文化環(huán)境。在這一進(jìn)程中，公共文化服務(wù)部門特別是公共圖書館的使命與傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)都決定了其可以大有作為。

(2)在知識(shí)供給側(cè)：首先，需要建立標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、真實(shí)有效知識(shí)市場(chǎng)信號(hào)體系。為了快速匹配知識(shí)需求者，減少信息溝通的障礙，需要實(shí)施知識(shí)市場(chǎng)統(tǒng)一的編碼和信號(hào)，真實(shí)表達(dá)、展示和陳列自己擁有的知識(shí)，最大限度地將知識(shí)顯性化，提高信息透明度和共享性，以便快速地將自己的知識(shí)“銷售出去”。其次，傳遞和展示的信息必須真實(shí)有效。通過政府主導(dǎo)下科學(xué)監(jiān)管體制的建設(shè)，有效過濾虛假信息，保障知識(shí)市場(chǎng)的信息對(duì)稱。

(3)在知識(shí)交易中介環(huán)節(jié)：需要培育專業(yè)的知識(shí)經(jīng)紀(jì)商，構(gòu)建規(guī)范的知識(shí)中介服務(wù)體系。具體的措施包括：通過引入有效的知識(shí)中介，最大化減少知識(shí)市場(chǎng)中信息不對(duì)稱，規(guī)避市場(chǎng)失靈；通過加強(qiáng)中介的信息平臺(tái)化建設(shè)，提升供求關(guān)系的匹配度；通過加強(qiáng)對(duì)中介活動(dòng)全程監(jiān)管、事后評(píng)價(jià)等機(jī)制，提升違規(guī)機(jī)會(huì)成本，化解交易中道德風(fēng)險(xiǎn)，保障市場(chǎng)有效性；通過完善中介環(huán)節(jié)的“拍賣”“定價(jià)和信息交流”等形式，構(gòu)建公平、合理、有效的知識(shí)定價(jià)機(jī)制，保障知識(shí)市場(chǎng)運(yùn)行效率。

5.2 政府職能建設(shè)路徑

知識(shí)商品屬性不明導(dǎo)致知識(shí)供需兩側(cè)利益不對(duì)等，基于構(gòu)建完善而運(yùn)行規(guī)范的失靈防范體系，本文提出了以下以政府有效治理機(jī)制為主導(dǎo)的知識(shí)市場(chǎng)發(fā)展路徑。

(1)政府引導(dǎo)職能。十九大報(bào)告提出，使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，更好地發(fā)揮政府作用。在知識(shí)市場(chǎng)的改革發(fā)展中，有為的政府不可缺少。在現(xiàn)實(shí)發(fā)展中，政府應(yīng)結(jié)合供給側(cè)與需求側(cè)變動(dòng)的客觀規(guī)律，有效引導(dǎo)知識(shí)市場(chǎng)建設(shè)，完善供給體系，以形成供求匹配的知識(shí)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)。具體而言，引導(dǎo)構(gòu)建基于知識(shí)產(chǎn)品特征分類的多層次知識(shí)供給體系，對(duì)于具有純公共產(chǎn)品屬性的知識(shí)產(chǎn)品，應(yīng)強(qiáng)化政府購買、非營利性社會(huì)組織生產(chǎn)的供給模式，以保障知識(shí)產(chǎn)品的社會(huì)效益；對(duì)于具有準(zhǔn)公共產(chǎn)品屬性的知識(shí)產(chǎn)品，可在政府主導(dǎo)下實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)主體參與供給；對(duì)于可轉(zhuǎn)化為私人產(chǎn)品的知識(shí)產(chǎn)品，應(yīng)完全由市場(chǎng)主體供給，由政府承擔(dān)市場(chǎng)監(jiān)管職能，以保障知識(shí)市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)效益。

(2)政府監(jiān)管職能。完善的市場(chǎng)機(jī)制必須以政府有效監(jiān)管為保障。在知識(shí)市場(chǎng)的監(jiān)管方面，應(yīng)完善知識(shí)市場(chǎng)供給主體的準(zhǔn)入制度，由政府部門制定資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，明確知識(shí)生產(chǎn)主體的進(jìn)入條件和退出機(jī)制，特別是對(duì)于法務(wù)、醫(yī)療等專業(yè)知識(shí)的供給主體，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)資質(zhì)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。在內(nèi)容監(jiān)管方面，明確各市場(chǎng)主體對(duì)知識(shí)產(chǎn)品質(zhì)量的負(fù)責(zé)制度以及監(jiān)督職責(zé)，并完善舉報(bào)投訴機(jī)制，嚴(yán)防不良信息傳播。在過程監(jiān)管方面，建立健全知識(shí)交易評(píng)價(jià)體系，對(duì)供給內(nèi)容、供給質(zhì)量方面存在較大問題的供給主體，施行黑名單制度。

(3)政府保障職能。健全產(chǎn)權(quán)激勵(lì)制度，明晰產(chǎn)權(quán)歸屬。建立知識(shí)產(chǎn)品“排他性”，使交易主體形成固定成本約束，并對(duì)交易主體形成有效激勵(lì)，抑制短期行為和投機(jī)行為。具體的瑣事包括：完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的制度建設(shè)，明確知識(shí)生產(chǎn)傳播的收益主體及收益權(quán)，保障知識(shí)生產(chǎn)者權(quán)益；鼓勵(lì)相關(guān)科技發(fā)展，以實(shí)現(xiàn)知識(shí)交易的“排他性”及知識(shí)產(chǎn)品的“不可復(fù)制性”，為明確知識(shí)產(chǎn)品產(chǎn)權(quán)收益提供技術(shù)保障。

5.3 信用機(jī)制建設(shè)路徑

知識(shí)市場(chǎng)交易主體信用缺失導(dǎo)致需求無法滿足、供給無法實(shí)現(xiàn)的供求不匹配問題?；谥R(shí)市場(chǎng)供求平衡建設(shè)目標(biāo)，本文提出以信用約束機(jī)制為主導(dǎo)的知識(shí)市場(chǎng)發(fā)展路徑。

(1)環(huán)境約束。環(huán)境約束可分為法律、制度和輿論三個(gè)層次。完善信用法律體系，強(qiáng)化法律失信懲戒作用，可以改變博弈預(yù)期收益，以形成穩(wěn)定信用關(guān)系。加強(qiáng)失信懲戒制度建設(shè)，提高失信行為預(yù)期成本。加強(qiáng)社會(huì)輿論約束，強(qiáng)化信譽(yù)觀念，通過內(nèi)化失信行為社會(huì)成本，加強(qiáng)交易主體自我約束。市場(chǎng)環(huán)境約束主要是行業(yè)協(xié)會(huì)約束，通過成立團(tuán)體、協(xié)會(huì)，積極發(fā)揮協(xié)會(huì)的信息平臺(tái)作用，保持高度信息流通，完善信用黑名單制度，提升違約的機(jī)會(huì)成本。

(2)信用約束。成立信用機(jī)構(gòu)，健全信用體系；建立統(tǒng)一適度的信用標(biāo)準(zhǔn)，提高信用標(biāo)準(zhǔn)的適用性和規(guī)范性，保證信用信息傳遞的及時(shí)性和流暢性；選擇合理征信模式，大力發(fā)展征信行業(yè)，建設(shè)和發(fā)展一批民營化、市場(chǎng)化的征信機(jī)構(gòu)。

(3)技術(shù)約束。以完善的技術(shù)手段支撐全面的信用信息體系，以網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為手段，提升搜集信用信息的能力；構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信用信息實(shí)時(shí)發(fā)布、全民共享；增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息安全意識(shí)，切實(shí)維護(hù)信用信息安全。

6 結(jié)語

新時(shí)代我國社會(huì)主要矛盾發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變。在公共文化服務(wù)領(lǐng)域，人民群眾對(duì)于高質(zhì)量知識(shí)的渴望與不平衡不充分的知識(shí)供給之間的矛盾成為亟待解決的問題。在技術(shù)進(jìn)步及社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)下，知識(shí)消費(fèi)和知識(shí)供給的雙向變動(dòng)為知識(shí)市場(chǎng)改革發(fā)展提供了驅(qū)動(dòng)力。而構(gòu)建社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益相結(jié)合，供給與需求相匹配的知識(shí)市場(chǎng)對(duì)塑造更為健全的社會(huì)知識(shí)交流與傳播環(huán)境，提升社會(huì)福利水平具有重要意義。

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