文/張 刃
兩會伊始,事關廣大職工切身利益的兩個話題就引起人們熱議。一個是多位來自一線的工人代表呼吁增加工人(特別是技術工人)收入、待遇,另一個是總理在政府工作報告中明確將提高個人所得稅起征點。這兩件事都呼應了會前民意調查中位居前列的收入分配問題,是一個問題的兩個方面。
分配問題是經濟社會發(fā)展中一個有決定意義的因素。分配是否合理、差距是否懸殊,不僅關系到絕大多數普通勞動者的生活水平、生存狀況,而且影響著勞動者及其相關人群的心理、思想和行為,并表現(xiàn)為社會生活是否正常與安定。作為職工權益的表達者和維護者,作為黨和政府聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶,工會組織在分配問題上為職工群眾說話辦事責無旁貸,應該而且能夠有所作為。
增加工人收入,理論上叫做“提高勞動報酬在初次分配中的比重”,直白地講,就是提高職工工資水平。隨著我國人口紅利的消退,曾經的勞動力供大于求,以致“被貶值”的狀況逐漸發(fā)生了根本變化?!爸袊圃?025”強國戰(zhàn)略的提出,更使得技能人才變得寶貴,提高勞動者特別是技能人才的工資待遇,已經成為必須面對并切實解決的現(xiàn)實問題。這一點,社會基本達成共識。
提高職工工資的一個重要前提是企業(yè)效益的增長,途徑是勞動合同與集體合同的約定、勞資平等協(xié)商的結果以及廠務公開、民主管理的監(jiān)督等等。為了創(chuàng)造效益、暢通途徑,根據相關法律、條例、章程,工會(特別是企業(yè)或基層工會)顯然是可以而且應該有所作為。這其中的關鍵在于,工會敢不敢為職工群眾說話,會不會把話說到點子上、關節(jié)處,能不能把實惠落到職工群眾的口袋里。
提高個稅起征點,理論上叫做“再分配更加注重公平”。再分配不是直接的勞動報酬,卻在更大范圍和程度上關系到職工群眾的切身利益。譬如就醫(yī)、住房、求學,是每個職工家庭都要念而且多是難念的“經”,初次分配的收入不足以解決所有的乃至基本的需要時,再分配是否公平就顯得十分重要了。
再分配是通過政府手段向全體人民提供的公共服務的一部分。工會組織有參加人大、政協(xié)以及各種形式聯(lián)席議事的途徑和手段,當然也可以而且應該有所作為,并最終體現(xiàn)在人大或政府決策在多大程度上采納了工會的意見和建議。顯然,工會(特別是工會領導機關)需要在參政議政的水平和能力上下功夫。
由于發(fā)展的不平衡、不充分,分配不公、差距懸殊的問題依然嚴重。對此,各級工會組織應該有清醒的認識,并在分配問題上充分發(fā)揮作用,為使更多的勞動者憑借自己的智慧和雙手生活得更幸福、更體面而努力。