高宜朋 龐金鋒 夏貴斌

摘要：2014年至2016年，國(guó)內(nèi)金屬材料價(jià)格大幅波動(dòng)，對(duì)制造業(yè)造成了較大影響。軍品作為一種計(jì)劃性生產(chǎn)的特殊商品，其價(jià)格既受材料價(jià)格波動(dòng)的影響，又不同于市場(chǎng)自由競(jìng)爭(zhēng)商品。本文基于艦船裝備及其配套設(shè)備現(xiàn)行定價(jià)模式及實(shí)際情況，總結(jié)了軍品價(jià)格中金屬材料費(fèi)用審核方法和流程，梳理了金屬價(jià)格走勢(shì)和波動(dòng)原因，通過(guò)對(duì)整船及典型機(jī)電設(shè)備的分析得出了價(jià)格對(duì)軍品制造成本的影響，并提出了相應(yīng)的解決措施。

Abstract： From 2014 to 2016， the price of domestic metal materials fluctuates greatly， which has caused a great impact on the manufacturing industry. As a special commodity for planned production， the price of military products is affected not only by the fluctuation of material prices but also by the free competition of commodities in the market. Based on the current pricing models and actual conditions of ship equipment and its ancillary equipment， this article summarizes the method and process for the review of metal material costs in military product prices， and reviews the metal price trends and causes of fluctuations， gets the impact of the price on the manufacturing cost of military products through the analysis of the entire ship and typical electromechanical equipment， and puts forward corresponding solutions.

關(guān)鍵詞：金屬材料；價(jià)格波動(dòng)；軍品制造成本；艦船及其配套設(shè)備

Key words： metal materials；price fluctuations；military manufacturing costs；ships and their ancillary equipment

中圖分類(lèi)號(hào)：F031.4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2018）14-0062-03

0 引言

受?chē)?guó)際國(guó)內(nèi)多方面因素影響，近幾年資源類(lèi)大宗商品價(jià)格波動(dòng)頻繁，直接導(dǎo)致制造業(yè)生產(chǎn)成本發(fā)生劇烈變化。金屬材料作為艦船裝備及其配套設(shè)備的主要組成部分，是影響其成本的重要因素之一。艦船及其配套設(shè)備型號(hào)多批量小，主要采用事先定價(jià)、定期調(diào)價(jià)的機(jī)制，長(zhǎng)期以來(lái)缺少對(duì)價(jià)格保持期間各類(lèi)直接材料價(jià)格變化及其影響的分析研究。

1 現(xiàn)行的軍品價(jià)格定價(jià)模式

軍品現(xiàn)行采購(gòu)定價(jià)方式主要包括競(jìng)爭(zhēng)性采購(gòu)和單一來(lái)源采購(gòu)兩類(lèi)。其中競(jìng)爭(zhēng)性采購(gòu)由軍方通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判等方式確定價(jià)格，軍方需要提前對(duì)成本進(jìn)行測(cè)算，并根據(jù)裝備實(shí)際要求選擇適合的采購(gòu)方式；對(duì)不具備競(jìng)爭(zhēng)條件的單一來(lái)源軍品由軍方直接審價(jià)。本文以單一來(lái)源裝備的審價(jià)為主要討論對(duì)象。

根據(jù)現(xiàn)行審價(jià)依據(jù)和原則，軍品審價(jià)采用制造成本加固定收益的模式，制造成本的重要組成部分為直接材料費(fèi)用。金屬材料的價(jià)格主要分布于原材料、外購(gòu)件、外協(xié)件等三項(xiàng)直接材料費(fèi)用中。其中，原材料為承制單位采購(gòu)金屬材料，自行加工或者開(kāi)展工藝外協(xié)，外購(gòu)件、外協(xié)件為有特殊要求或者自身無(wú)法加工的成本、半成品，如大型的鑄鍛件或者高精度機(jī)加工件。

審價(jià)時(shí)主要審核材料的消耗定額及單價(jià)。定額方面，在查證設(shè)備實(shí)物、圖紙資料、工藝文件、領(lǐng)料清單等基礎(chǔ)上，綜合考慮材料利用率等因素予以確定；單價(jià)方面，在通過(guò)查證合同發(fā)票、記賬憑證、出入庫(kù)單核實(shí)承制單位材料采購(gòu)單價(jià)基礎(chǔ)上，為避免因地區(qū)和承制單位所造成的差異，還需綜合考慮同時(shí)期其他項(xiàng)目同規(guī)格材料價(jià)格審核意見(jiàn)最終確定。

2 金屬材料價(jià)格走勢(shì)及原因分析

2.1 近三年金屬材料價(jià)格走勢(shì)梳理

艦船裝備中常用的金屬材料為鋼、銅、鋁三類(lèi)。通過(guò)梳理2014年至2016年國(guó)家統(tǒng)計(jì)局全國(guó)平均價(jià)格數(shù)據(jù)，可以發(fā)現(xiàn)三類(lèi)材料價(jià)格走勢(shì)均為V字型，即從2014年初開(kāi)始逐步下跌，2015年底跌至低點(diǎn)后震蕩攀升，2016年底價(jià)格與2014年初基本持平。

以熱軋普通中板（Q235、厚20毫米）價(jià)格為例，2014年1月為3518元/噸，2015年12月價(jià)格跌至最低點(diǎn)1921元/噸，2016年12月漲至3730元/噸，以三年平均價(jià)格2773元/噸計(jì)算，價(jià)格波動(dòng)幅度在-31%至34%，最高點(diǎn)與最低點(diǎn)相差1809元/噸，振幅94%；電解銅（1#）以三年平均價(jià)格計(jì)算價(jià)格波動(dòng)幅度在-19%至23%，最高點(diǎn)與最低按點(diǎn)相差1.65萬(wàn)元/噸，振幅46%；鋁錠（A00）以三年平均價(jià)格計(jì)算價(jià)格波動(dòng)幅度在-27%至15%，最高點(diǎn)與最低按點(diǎn)相差0.5萬(wàn)元/噸，振幅50%。（圖1-圖3）

2.2 金屬材料價(jià)格波動(dòng)原因分析

金屬材料價(jià)格漲跌是多種因素疊加造成的。一是受?chē)?guó)際因素影響，國(guó)際大宗商品價(jià)格指數(shù)在2015年底快速反彈，鐵礦石價(jià)格從2015年底至2016年4月上漲35%，直接推動(dòng)鋼材價(jià)格上漲；二是市場(chǎng)周期性波動(dòng)，2014年至2015年市場(chǎng)供大于求、價(jià)格不斷下跌，綜合國(guó)內(nèi)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、淘汰落后產(chǎn)能等原因，導(dǎo)致產(chǎn)量和開(kāi)工率降至低點(diǎn)，庫(kù)存量較2014年同期下降1/4，市場(chǎng)開(kāi)始觸底反彈；三是市場(chǎng)預(yù)期發(fā)生變化，國(guó)內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)逐步企穩(wěn)向好，尤其是占鋼材總需求60%以上的房地產(chǎn)明顯好轉(zhuǎn)，2016年1至4月全國(guó)房地產(chǎn)投資同比1至3月增長(zhǎng)7.2%，一線城市房?jī)r(jià)保持堅(jiān)挺、二線房?jī)r(jià)持續(xù)上漲，導(dǎo)致鋼材需求預(yù)期得到有力支撐；四是期貨市場(chǎng)炒作加劇波動(dòng)，目前我國(guó)金屬材料產(chǎn)業(yè)鏈已逐步建立起較完整期貨體系，涵蓋了螺紋鋼、銅、鋁、焦煤、鐵礦石等材料，導(dǎo)致金屬材料的金融屬性不斷增強(qiáng)，投機(jī)資金的涌入進(jìn)一步加劇了金屬材料價(jià)格波動(dòng)[1]。

3 艦船及其配套設(shè)備價(jià)格所受影響

金屬材料是艦船本體及機(jī)電類(lèi)配套設(shè)備的主要組成部分，不同船型、不同設(shè)備中所占比例差異較大。

在整船方面，作為原材料的金屬材料占船總價(jià)比例低、絕對(duì)金額大。例如，某新型艦船金屬材料費(fèi)用占比較低，但總金額為3.5億元，其中黑色金屬1.6億元、有色金屬1.5億元、閥件及管系附件0.4億元。從該型艦船合同簽訂至2016年底，黑色金屬價(jià)格漲跌幅度為-35%～37%、有色金屬價(jià)格漲跌幅度為-15%～15%，可以測(cè)算出全船金屬材料成本浮動(dòng)金額為-0.8～0.9億元。實(shí)際情況中，由于艦船使用的多為高強(qiáng)度鋼等特種金屬材料，其市場(chǎng)相對(duì)較小，需求和產(chǎn)能、需方和供方相對(duì)穩(wěn)定，且部分船廠會(huì)與鋼廠簽訂價(jià)格保護(hù)協(xié)議，相關(guān)金屬材料價(jià)格波動(dòng)幅度要小于市場(chǎng)平均水平。

在配套設(shè)備方面，加工程度越低、自動(dòng)化水平越低的設(shè)備，金屬材料費(fèi)用所占比重越高。由于艦船配套設(shè)備種類(lèi)型號(hào)多、配套關(guān)系差異大，難以按照設(shè)備種類(lèi)嚴(yán)格統(tǒng)計(jì)分析金屬材料用料占比，且外購(gòu)件、外協(xié)件采購(gòu)價(jià)格中包含了材料成本、人工成本及利潤(rùn)，導(dǎo)致難以準(zhǔn)確分離制造成本中金屬材料價(jià)格。因此本文通過(guò)抽選艦船中較有代表性的5型機(jī)電設(shè)備，在考慮承制單位自購(gòu)原材料的基礎(chǔ)上，根據(jù)加工復(fù)雜度、成品率等因素，測(cè)算外購(gòu)件、外協(xié)件所含材料費(fèi)用，得出金屬材料總費(fèi)用占比，并按照前述近三年黑色及有色金屬價(jià)格波動(dòng)浮動(dòng)區(qū)間，測(cè)算出配套設(shè)備成本浮動(dòng)最高可達(dá)±10%（詳見(jiàn)表1）。

對(duì)于同型號(hào)采購(gòu)數(shù)量較多的艦船裝備或配套設(shè)備，采購(gòu)價(jià)格確定后，其所消耗的金屬材料越多、建造周期越長(zhǎng)，生產(chǎn)成本受材料價(jià)格波動(dòng)影響越大。對(duì)于型號(hào)多批量小的裝備，會(huì)在審價(jià)前簽訂了材料采購(gòu)合同，或者價(jià)格批復(fù)后立即通過(guò)招標(biāo)等方式開(kāi)展訂貨，生產(chǎn)成本所受影響較小。同時(shí)軍品又有其獨(dú)特性，一是部分設(shè)備所用進(jìn)口材料或部件，無(wú)可靠國(guó)內(nèi)替代品，價(jià)格受進(jìn)口渠道等因素影響長(zhǎng)期居高不下，二是艦船配套設(shè)備總體批量較小、供貨周期緊、材料質(zhì)量要求高，設(shè)備承制單位對(duì)材料議價(jià)權(quán)不大，受采購(gòu)渠道等因素限制較多。

4 軍地雙方所應(yīng)采取的策略方法

綜上所述，由于現(xiàn)行軍品定價(jià)模式為先定價(jià)后批量采購(gòu)，價(jià)格保持周期較長(zhǎng)，部分企業(yè)為降低成本采取低庫(kù)存甚至零庫(kù)存管理，而材料價(jià)格周期性波動(dòng)幅度較大，可能會(huì)導(dǎo)致審價(jià)結(jié)果與制造成本的偏差及企業(yè)利潤(rùn)的波動(dòng)。軍地雙方都應(yīng)采取相應(yīng)措施來(lái)減少不利影響。

對(duì)軍方價(jià)格部門(mén)，一是在審價(jià)實(shí)際操作中，及時(shí)掌握金屬材料價(jià)格變化情況，通過(guò)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局等權(quán)威渠道掌握材料最新價(jià)格，審價(jià)時(shí)以實(shí)時(shí)價(jià)格為基礎(chǔ)，適當(dāng)考慮中短期趨勢(shì)平均，并結(jié)合承制單位采購(gòu)實(shí)際情況，努力實(shí)現(xiàn)審核結(jié)果在生產(chǎn)供貨周期內(nèi)處于合理區(qū)間；二是在審價(jià)組織活動(dòng)中，逐步建立標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的材料價(jià)格指導(dǎo)意見(jiàn)體系，充分發(fā)掘現(xiàn)有資源、結(jié)合工作實(shí)際，針對(duì)用量多、單價(jià)高的材料，建立定期依規(guī)調(diào)整的審核指導(dǎo)意見(jiàn)；三是在審核機(jī)制方面，加強(qiáng)后期價(jià)格執(zhí)行情況跟蹤，在開(kāi)展新采購(gòu)或新審價(jià)時(shí)，梳理前期合同執(zhí)行情況，復(fù)核實(shí)際采購(gòu)費(fèi)用，掌握材料價(jià)格浮動(dòng)帶來(lái)的損益，并在后續(xù)審價(jià)中予以相應(yīng)的處理；四是在采購(gòu)機(jī)制方面，逐步探索完善定價(jià)機(jī)制，根據(jù)裝備價(jià)格工作改革總體思路，加大競(jìng)爭(zhēng)性采購(gòu)所占比重，對(duì)單一來(lái)源軍品采取激勵(lì)約束方式，在首批任務(wù)完成后開(kāi)展成本審核，根據(jù)審核結(jié)果及合同約定內(nèi)容對(duì)承制單位予以獎(jiǎng)懲，并確定后續(xù)采購(gòu)價(jià)格。

對(duì)于工業(yè)部門(mén)，一是要及時(shí)鎖定價(jià)格，待上游合同確定后，及時(shí)簽訂材料采購(gòu)合同，確保生產(chǎn)順利開(kāi)展；二是要積極預(yù)先判斷，對(duì)確定性較高的項(xiàng)目或長(zhǎng)期供貨的成熟產(chǎn)品，提前低價(jià)適度采購(gòu)，做好儲(chǔ)備；三是要確定長(zhǎng)期合作廠家，與供貨單位簽訂中長(zhǎng)期訂貨合同，也可以利用行業(yè)優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展軍民品打包統(tǒng)一采購(gòu)，進(jìn)一步降低成本；四是要善于利用金融工具，應(yīng)用好期貨等手段開(kāi)展對(duì)沖，降低風(fēng)險(xiǎn)減少損失。

參考文獻(xiàn)：

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