林濤

作者信息：副區(qū)長(zhǎng)，路橋區(qū)人民政府 ，318050，浙江臺(tái)州

近年來，臺(tái)州市路橋區(qū)以科技創(chuàng)新為動(dòng)力，以社會(huì)化服務(wù)為紐帶，以提高農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈機(jī)械化、設(shè)施化水平和勞動(dòng)生產(chǎn)率為目標(biāo)，大力推動(dòng)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域“機(jī)器換人”，為加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供了有力支撐。2016年，路橋列入全國(guó)首批基本實(shí)現(xiàn)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化示范區(qū)、全省第一批農(nóng)業(yè)領(lǐng)域“機(jī)器換人”示范區(qū)。截至目前，全區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力達(dá)19.3萬kW，擁有各類農(nóng)業(yè)機(jī)械3.9萬臺(tái)（套），糧食生產(chǎn)機(jī)耕率、機(jī)植保率、機(jī)收率分別達(dá)到100%、100%和99.5%，在全省處于領(lǐng)先水平。主要做法如下。

1 靶向推廣

脫去“官服”、穿上“民服”，少點(diǎn)“官氣”、多點(diǎn)“土氣”，深入群眾、深入基層、深入實(shí)際抓推廣，提高“機(jī)器換人”的靶向性、精準(zhǔn)性和實(shí)效性。

1.1 緊貼地情

針對(duì)“插花田”較多的地情，有針對(duì)性地引進(jìn)推廣噴桿式噴霧機(jī)、水稻高速插秧機(jī)等設(shè)備，增強(qiáng)機(jī)械的適應(yīng)性，提高裝備的覆蓋率；針對(duì)“無地曬糧”的地情，重點(diǎn)推廣糧食烘干設(shè)備。全區(qū)近2年共投入農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金565萬元，補(bǔ)貼各類機(jī)具490臺(tái)（套），其中烘干設(shè)備55臺(tái)（套），受益農(nóng)戶和各類合作組織305 戶（個(gè)）。

1.2 緊扣產(chǎn)業(yè)

糧食產(chǎn)業(yè)方面，主攻水稻機(jī)械栽植等薄弱環(huán)節(jié)，現(xiàn)已基本實(shí)現(xiàn)從育秧、翻耕、栽插、植保到收獲、烘干等的全程機(jī)械化。畜禽產(chǎn)業(yè)方面，鎖定存欄1 000頭以上生豬養(yǎng)殖場(chǎng)等重點(diǎn)場(chǎng)（所），全部購置自動(dòng)飲水、自動(dòng)干清糞、自動(dòng)喂料等機(jī)械化設(shè)施設(shè)備。蔬菜產(chǎn)業(yè)方面，推廣節(jié)水灌溉、大棚耕整、移栽收獲等技術(shù)，打造育苗新亮點(diǎn)。如浙江百龍農(nóng)業(yè)有限公司運(yùn)用蔬菜育苗流水線、育苗軌道運(yùn)輸機(jī)、噴滴灌等設(shè)備，年育苗可達(dá)1億株，服務(wù)3 333 hm2蔬菜生產(chǎn)。

1.3 緊盯矛盾

一是破解有機(jī)戶無事做、無機(jī)戶用機(jī)難的矛盾，由農(nóng)機(jī)合作社提供閑置農(nóng)機(jī)的租賃服務(wù)，實(shí)施“共享農(nóng)機(jī)”。如路合糧食專業(yè)合作社聯(lián)合社購置糧食生產(chǎn)全程化機(jī)械設(shè)備4全套共22臺(tái)，在滿足自身生產(chǎn)需求后面向社員及周邊農(nóng)戶出租。二是破解新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)機(jī)研發(fā)滯后的矛盾。加大先進(jìn)適用農(nóng)機(jī)的引進(jìn)力度，提高農(nóng)戶機(jī)械操作水平，3年來共組織各類培訓(xùn)20次，參加培訓(xùn)的農(nóng)戶、農(nóng)機(jī)員、企業(yè)員工累計(jì)達(dá)6 000余人次。2017年，全區(qū)率先試驗(yàn)推廣多用途單軌式田間軌道運(yùn)輸機(jī)，可在半徑500 m范圍內(nèi)遙控作業(yè)，預(yù)計(jì)每年節(jié)省用工成本10萬多元。

2 平臺(tái)推進(jìn)

2.1 搭建農(nóng)機(jī)雙創(chuàng)平臺(tái)

為解決農(nóng)機(jī)裝備制造業(yè)規(guī)模偏小、科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)等難題，路橋區(qū)共投入2 593萬元啟動(dòng)建設(shè)全市首個(gè)農(nóng)業(yè)機(jī)械創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園，吸引高端人才、高新技術(shù)、高質(zhì)產(chǎn)品入駐園區(qū)，促進(jìn)農(nóng)機(jī)行業(yè)向高端智造方向邁進(jìn)。目前，農(nóng)機(jī)裝備展示中心已建成，浙江大農(nóng)實(shí)業(yè)股份有限公司等6家企業(yè)分別與中國(guó)農(nóng)機(jī)化科學(xué)研究院等6個(gè)科研院校簽約科技成果合作項(xiàng)目。另外，全區(qū)計(jì)劃年投入資金7 000余萬元用于農(nóng)機(jī)產(chǎn)品技術(shù)研發(fā)。

2.2 搭建人才對(duì)接平臺(tái)

為解決產(chǎn)學(xué)研結(jié)構(gòu)性矛盾，路橋區(qū)緊盯創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)不放松，加大招才引智力度，千方百計(jì)做好人才這篇文章。一是向外借力。與省農(nóng)機(jī)學(xué)會(huì)簽訂共建浙江農(nóng)機(jī)協(xié)同創(chuàng)新（路橋）服務(wù)站戰(zhàn)略協(xié)議，引育“國(guó)千”“省千”“500精英人才”“行業(yè)技師”等拔尖人才，推動(dòng)省農(nóng)機(jī)學(xué)會(huì)8個(gè)專家團(tuán)隊(duì)深度對(duì)接區(qū)農(nóng)機(jī)企業(yè)，協(xié)助破解技術(shù)難點(diǎn)，打造農(nóng)機(jī)制造行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的橋頭堡。二是向內(nèi)挖潛。成立區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)會(huì)，充分發(fā)揮橋梁和紐帶作用，打造農(nóng)機(jī)行業(yè)人才集聚地。目前，區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)會(huì)共發(fā)展會(huì)員單位34家、會(huì)員個(gè)人25人、專家成員14人。

2.3 搭建智慧農(nóng)業(yè)云平臺(tái)

為提升農(nóng)機(jī)管理水平，路橋區(qū)搭建并依托智慧農(nóng)業(yè)云平臺(tái)，推進(jìn)智慧農(nóng)機(jī)、智慧農(nóng)技和智慧畜牧等平臺(tái)融合。目前，已將“智慧農(nóng)機(jī)”整合至智慧農(nóng)業(yè)云平臺(tái)，通過農(nóng)機(jī)綜合信息管理平臺(tái)，深入開展項(xiàng)目研究和實(shí)踐，將光溫水肥自動(dòng)控制、作物長(zhǎng)勢(shì)智能監(jiān)控等先進(jìn)技術(shù)引入農(nóng)機(jī)領(lǐng)域，提升農(nóng)機(jī)管理數(shù)字化、信息化和智慧化水平。

3 服務(wù)推動(dòng)

3.1 服務(wù)主體多元化

依托區(qū)農(nóng)機(jī)公共服務(wù)中心，大力培育社會(huì)化服務(wù)組織，推動(dòng)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)主體由政府為主，向全社會(huì)多組織擴(kuò)展。目前，全區(qū)擁有各類農(nóng)機(jī)服務(wù)組織314家，各類農(nóng)業(yè)機(jī)械4 000余臺(tái)（套），年機(jī)械化服務(wù)能力達(dá)到3.33萬hm2。比如，由15個(gè)農(nóng)業(yè)主體聯(lián)合組成的路合糧食專業(yè)合作社聯(lián)合社，計(jì)劃投入658萬元，建成集育秧、烘干、加工、維修于一體的區(qū)域性糧食生產(chǎn)“機(jī)器換人”社會(huì)化服務(wù)示范基地，可服務(wù)金清及周邊666.7 hm2糧食生產(chǎn)。

3.2 服務(wù)環(huán)節(jié)全程化

推動(dòng)農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)從過去單一的糧食生產(chǎn)，向產(chǎn)后烘干、加工及其他特色產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域滲透，形成從谷到米、從育種生產(chǎn)到加工銷售的產(chǎn)業(yè)鏈閉環(huán)。比如，臺(tái)州市益合糧食專業(yè)合作社與區(qū)公投公司合作投資4 000多萬元建設(shè)稻米加工中心，可為周邊1萬多戶農(nóng)戶提供糧食收儲(chǔ)、烘干、加工 “一條龍”服務(wù)。2016年，路橋區(qū)被農(nóng)業(yè)部評(píng)為全國(guó)28個(gè)首批基本實(shí)現(xiàn)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化示范縣之一。

3.3 服務(wù)模式訂單化

強(qiáng)化供給，引導(dǎo)社會(huì)化服務(wù)組織主動(dòng)出擊，與農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體建立穩(wěn)定的服務(wù)機(jī)制，積極推動(dòng)訂單服務(wù)、承包服務(wù)和跨區(qū)作業(yè)等服務(wù)方式，拓寬服務(wù)范圍和領(lǐng)域，加快“機(jī)器換人”進(jìn)程。目前，全區(qū)農(nóng)機(jī)合作社、農(nóng)機(jī)大戶、農(nóng)機(jī)戶訂單作業(yè)面積逾4 000 hm2，其中跨區(qū)作業(yè)面積達(dá)2 000 hm2。