曲廣宇 孫書(shū)俊 張曉龍 叢銘

【摘 要】農(nóng)業(yè)資源環(huán)境保護(hù)是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的重要內(nèi)容，也是加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的內(nèi)在要求。隨著信息技術(shù)的發(fā)展和互聯(lián)網(wǎng)覆蓋面的擴(kuò)大，信息化正成為農(nóng)業(yè)資源環(huán)境保護(hù)的一個(gè)重要工具。從國(guó)內(nèi)外情況看，“互聯(lián)網(wǎng)+”很可能為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期破解農(nóng)業(yè)資源環(huán)境保護(hù)難題提供一條新路。本介紹了“互聯(lián)網(wǎng)+”助力農(nóng)業(yè)資源環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)領(lǐng)域，提出了有關(guān)政策建議。

【關(guān)鍵詞】“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下；農(nóng)業(yè)資源環(huán)境保護(hù)；建議

當(dāng)前，我國(guó)正處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期，在加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程中，農(nóng)業(yè)資源偏緊和農(nóng)業(yè)環(huán)境惡化的制約因素日益突出，保護(hù)農(nóng)業(yè)資源環(huán)境、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展已成為促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)基本要求和任務(wù)。與此同時(shí)，在以互聯(lián)網(wǎng)為主導(dǎo)的新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)變革中，“互聯(lián)網(wǎng)+”正在為各行各業(yè)帶來(lái)深刻變革和發(fā)展機(jī)遇。積極借力“互聯(lián)網(wǎng)+”，將有助于破解農(nóng)業(yè)資源環(huán)境保護(hù)中的一些難題，進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)資源環(huán)境保護(hù)的效果和水平，其本質(zhì)上是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展背景下農(nóng)業(yè)資源環(huán)境治理轉(zhuǎn)型的新革命，這既是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)資源環(huán)境保護(hù)的內(nèi)在要求，也是順應(yīng)“十三五”農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的大勢(shì)所趨。

一、“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下農(nóng)業(yè)資源環(huán)境保護(hù)的重點(diǎn)領(lǐng)域

（一）以“互聯(lián)網(wǎng)+”驅(qū)動(dòng)農(nóng)業(yè)資源環(huán)境保護(hù)利用

通過(guò)智能種植灌溉，更好地保護(hù)利用水資源。針對(duì)大田種植分布廣、監(jiān)測(cè)點(diǎn)多、布線和供電復(fù)雜等特點(diǎn)，利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，采用高精度土壤溫濕度傳感器、智能氣象站和無(wú)人機(jī)等裝備，遠(yuǎn)程在線采集土壤墑情、氣象信息，實(shí)現(xiàn)墑情自動(dòng)預(yù)報(bào)、灌溉用水量智能決策、遠(yuǎn)程自動(dòng)控制灌溉等。根據(jù)不同類(lèi)型區(qū)域的數(shù)據(jù)采集和分析，獲得農(nóng)作物最佳灌溉時(shí)間、灌溉水量及節(jié)水措施，科學(xué)指導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)業(yè)灌溉，達(dá)到保護(hù)和節(jié)約水資源目的，提高水資源利用率。

通過(guò)耕地質(zhì)量在線監(jiān)測(cè)，更好地保護(hù)利用土壤資源。加強(qiáng)耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)監(jiān)控和調(diào)查評(píng)估，對(duì)于保護(hù)利用土壤資源是不可或缺的必要手段。利用物聯(lián)網(wǎng)、“3S”等信息技術(shù)，整合土地現(xiàn)狀圖像、衛(wèi)星遙感影像等空間信息，通過(guò)定位監(jiān)測(cè)、耕地地力培肥、土壤有機(jī)質(zhì)測(cè)定等方式獲取耕地基礎(chǔ)資源數(shù)據(jù)，在此基礎(chǔ)上構(gòu)建業(yè)務(wù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和決策分析模型，實(shí)現(xiàn)對(duì)耕地質(zhì)量數(shù)據(jù)深入挖掘分析與可視化展示，滿足耕地質(zhì)量高效管理和分析應(yīng)用需要。

通過(guò)發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，更精準(zhǔn)地配置利用農(nóng)業(yè)資源。在現(xiàn)代大棚、大型園區(qū)生產(chǎn)過(guò)程中，物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、農(nóng)業(yè)數(shù)字化管理應(yīng)用是未來(lái)趨勢(shì)。利用物聯(lián)網(wǎng)和云平臺(tái)等信息技術(shù)手段，建立農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理系統(tǒng)，通過(guò)農(nóng)業(yè)自動(dòng)化數(shù)據(jù)采集和控制設(shè)備，實(shí)現(xiàn)灌溉數(shù)據(jù)、運(yùn)行數(shù)據(jù)、氣象數(shù)據(jù)，以及土壤生理、生化、農(nóng)殘成分?jǐn)?shù)據(jù)的自動(dòng)采集，對(duì)生長(zhǎng)環(huán)境實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和調(diào)節(jié)，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與資源環(huán)境匹配度，實(shí)現(xiàn)資源高效集約利用。

（二）以“互聯(lián)網(wǎng)+”驅(qū)動(dòng)農(nóng)業(yè)資源環(huán)境監(jiān)測(cè)治理

精準(zhǔn)施肥減污。以地理信息技術(shù)為空間基礎(chǔ)，以耕地基礎(chǔ)信息為數(shù)據(jù)支撐，通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+”建立測(cè)土配方施肥系統(tǒng)，因地制宜研發(fā)適用的手機(jī)終端應(yīng)用，根據(jù)土壤屬性、歷年施肥和產(chǎn)量情況等，結(jié)合地塊的土壤養(yǎng)分和肥料信息，為每一塊耕地設(shè)計(jì)肥料配方和施肥方案，為廣大農(nóng)戶(hù)提供精準(zhǔn)、權(quán)威的肥料配方數(shù)據(jù)，從而降低種植成本、增加產(chǎn)值，最大程度地降低施肥對(duì)環(huán)境所造成的面源污染。

精準(zhǔn)用藥減污。通過(guò)大力推廣農(nóng)作物病蟲(chóng)害綠色防控，充分運(yùn)用云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星遙感等信息技術(shù)手段建立病蟲(chóng)害監(jiān)測(cè)預(yù)警及農(nóng)藥施用管理云平臺(tái)，綜合應(yīng)用生態(tài)調(diào)控、生物農(nóng)藥等綠色防控手段，引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)、合理、對(duì)癥、精準(zhǔn)使用農(nóng)藥，最大限度降低農(nóng)作物農(nóng)藥的使用量，積極推進(jìn)農(nóng)藥使用零增長(zhǎng)。通過(guò)植保專(zhuān)家和測(cè)報(bào)員的線上互動(dòng)和現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，避免病蟲(chóng)害范圍擴(kuò)大和盲目使用農(nóng)藥，使植被保護(hù)和減少用藥實(shí)現(xiàn)雙贏。

精準(zhǔn)監(jiān)測(cè)控污。針對(duì)我國(guó)區(qū)域性的典型農(nóng)田面源污染發(fā)生特征，開(kāi)展相關(guān)數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)采集和分析，以多空間尺度和長(zhǎng)時(shí)序監(jiān)測(cè)為基礎(chǔ)，建立區(qū)域污染信息空間屬性數(shù)據(jù)庫(kù)和大數(shù)據(jù)平臺(tái)，構(gòu)建全國(guó)性的污染物監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)預(yù)警綜合監(jiān)管平臺(tái)，重點(diǎn)解決監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的統(tǒng)一在線監(jiān)測(cè)、數(shù)據(jù)整合和分析反饋問(wèn)題，對(duì)不規(guī)范的田間操作和不達(dá)標(biāo)情況及時(shí)預(yù)警和處理，為農(nóng)業(yè)資源環(huán)境監(jiān)管、評(píng)價(jià)、執(zhí)法和決策提供支持，解決農(nóng)業(yè)面源污染監(jiān)測(cè)治理技術(shù)或模式的局部化問(wèn)題。

二、提升我國(guó)“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè)資源環(huán)境保護(hù)效果的政策建議

（一）研究制定基于“互聯(lián)網(wǎng)+”的農(nóng)業(yè)資源環(huán)境保護(hù)信息化規(guī)劃

一是從加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的要求出發(fā)，整合各方資源推進(jìn)農(nóng)業(yè)資源環(huán)境保護(hù)信息化建設(shè)，制定完善相關(guān)信息化規(guī)劃藍(lán)圖，保障農(nóng)業(yè)資源環(huán)境對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的可持續(xù)支撐能力，不斷提升農(nóng)業(yè)生態(tài)文明程度。二是廣泛利用衛(wèi)星遙感、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、智能終端等技術(shù)，完善耕地質(zhì)量、農(nóng)業(yè)面源污染與農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地污染等監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，提高農(nóng)業(yè)資源環(huán)境監(jiān)測(cè)立體化、自動(dòng)化、智能化水平，努力為用戶(hù)提供一站式信息服務(wù)，不斷拓寬服務(wù)范圍，使更多群體受益。三是把傳統(tǒng)監(jiān)測(cè)與在線監(jiān)測(cè)結(jié)合起來(lái)，把網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)與移動(dòng)監(jiān)測(cè)結(jié)合起來(lái)，以農(nóng)業(yè)面源污染防治、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境、重金屬污染防治、農(nóng)業(yè)資源要素保護(hù)為主線優(yōu)化監(jiān)測(cè)布局，擴(kuò)大動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)范圍，提高監(jiān)測(cè)效率與質(zhì)量。

（二）強(qiáng)化農(nóng)業(yè)資源環(huán)境保護(hù)信息化設(shè)施建設(shè)和資源開(kāi)發(fā)利用

一是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)資源環(huán)境監(jiān)測(cè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，融合數(shù)據(jù)采集終端、基礎(chǔ)支撐平臺(tái)、應(yīng)用軟件服務(wù)等資源要素，建立集數(shù)據(jù)采集、傳輸、清洗、分析等業(yè)務(wù)于一體的農(nóng)業(yè)資源環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)，進(jìn)一步擴(kuò)大監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)覆蓋面，為決策和服務(wù)提供基礎(chǔ)支撐。二是加大對(duì)農(nóng)業(yè)資源環(huán)境保護(hù)信息資源的整合力度，用“互聯(lián)網(wǎng)+”手段大力消除“信息孤島”，促進(jìn)農(nóng)業(yè)資源環(huán)境信息互聯(lián)互通和共建共享，實(shí)現(xiàn)環(huán)境、氣象、生態(tài)等各類(lèi)監(jiān)測(cè)信息的在線化和數(shù)據(jù)化。三是加快農(nóng)業(yè)資源環(huán)境監(jiān)測(cè)與“互聯(lián)網(wǎng)+”的集成和融合，建立和完善農(nóng)業(yè)資源環(huán)境信息大數(shù)據(jù)平臺(tái)，為各級(jí)政府、企業(yè)和農(nóng)戶(hù)提供農(nóng)業(yè)資源環(huán)境信息服務(wù)。四是鼓勵(lì)相關(guān)企業(yè)積極參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)資源環(huán)境保護(hù)和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域建設(shè)，服務(wù)于農(nóng)業(yè)資源環(huán)境信息開(kāi)放共享的對(duì)接過(guò)程，必要時(shí)應(yīng)給予一定的優(yōu)惠政策和補(bǔ)貼。

（三）推動(dòng)農(nóng)業(yè)資源環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)建設(shè)

一是加強(qiáng)立法頂層設(shè)計(jì)，將農(nóng)業(yè)資源環(huán)境保護(hù)作為獨(dú)立的法律適用對(duì)象，推動(dòng)農(nóng)業(yè)資源環(huán)境保護(hù)專(zhuān)門(mén)立法，完善地方法規(guī)與部門(mén)規(guī)章，逐步建立健全農(nóng)業(yè)資源環(huán)境保護(hù)法律體系。二是研究建立農(nóng)業(yè)資源環(huán)境保護(hù)信息采集、共享、開(kāi)發(fā)、開(kāi)放等方面制度，構(gòu)建統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系，推動(dòng)出臺(tái)相關(guān)法律法規(guī)。三是探索農(nóng)業(yè)資源環(huán)境保護(hù)與農(nóng)業(yè)發(fā)展支持保護(hù)政策的互動(dòng)機(jī)制，加大對(duì)“一控兩減三基本”等重點(diǎn)工程的政策支持，在政策法律層面上把保護(hù)農(nóng)業(yè)資源環(huán)境與促進(jìn)農(nóng)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展結(jié)合起來(lái)，逐步形成兩者之間的內(nèi)在統(tǒng)一與良性互動(dòng)。

三、總結(jié)

近年來(lái)，我國(guó)農(nóng)業(yè)面臨著農(nóng)業(yè)資源長(zhǎng)期透支、過(guò)度開(kāi)發(fā)，農(nóng)業(yè)面源污染加劇等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。在信息時(shí)代，信息技術(shù)為加強(qiáng)農(nóng)業(yè)資源環(huán)境基礎(chǔ)數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)、提升服務(wù)支撐能力等發(fā)揮了積極作用，而且隨著一系列相關(guān)政策的出臺(tái)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)資源環(huán)境保護(hù)也面臨著新的形勢(shì)和要求?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”將打破傳統(tǒng)單一、固定的農(nóng)業(yè)資源環(huán)境保護(hù)模式和手段，使互聯(lián)網(wǎng)的思維意識(shí)、創(chuàng)新成果與農(nóng)業(yè)資源環(huán)境保護(hù)深度融合。

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