孫夢媛

【摘 要】安全生產(chǎn)在企業(yè)發(fā)展過程中尤為重要，伴隨著企業(yè)發(fā)展的各個方面，在安全工作的管理和監(jiān)督上，既要分清重點，各有側(cè)重，依據(jù)企業(yè)發(fā)展實際安排，同時又要健全監(jiān)督機制，增強員工安全管理培訓，構(gòu)建安全型企業(yè)，依法監(jiān)督，為企業(yè)的安全生產(chǎn)保駕護航。

【關(guān)鍵詞】安全監(jiān)督；安全管理；建議

一、安全管理與監(jiān)督流于形式

首先，多數(shù)企業(yè)都有安全管理措施，但是事實上很少有企業(yè)能夠落實到位，并且對安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度不斷完善，前移安全生產(chǎn)的關(guān)口，在一線工作中就把安全問題一并解決，不給后續(xù)生產(chǎn)工作帶來更多麻煩。在對企業(yè)日常生產(chǎn)管理研究中，發(fā)現(xiàn)有些部門在安全管理中會出現(xiàn)“中間梗阻”的現(xiàn)象，使得各種會議文件、檢查項目、監(jiān)督措施都流于表面形同虛設(shè)。實際上“安全第一、預(yù)防為主”的口號早已成為空談。對比分析一些安全事故的發(fā)生，可以發(fā)現(xiàn)其原因不外乎習慣性違章，因此，從這一點上來說，對員工行為的規(guī)范與控制是工作的重點。只有不斷加強安全管控，規(guī)范現(xiàn)場安全措施，同時加大對違規(guī)人員的懲處力度，推行標準化作業(yè)，在生產(chǎn)過程中避免安全問題后移，這樣才是扭轉(zhuǎn)不安全局面的有效措施。

二、安全監(jiān)督與安全管理的關(guān)系

近年來，市場經(jīng)濟機制不斷完善，基于國家對安全工作的建設(shè)也更為重視，不斷加強安全監(jiān)督與管理的力度。日常工作中，“以人為本，重在教育和預(yù)防”是重點，只有對違章作業(yè)始終保持高壓態(tài)勢，在實踐中不斷總結(jié)分析安全生產(chǎn)的有效措施并不斷推廣，加大員工安全工作與生產(chǎn)的積極性，提出針對性的激勵措施，以人為本，以形成有效的生產(chǎn)流程、安全監(jiān)督機制為最終目標。日常生產(chǎn)過程中的安全管控應(yīng)以監(jiān)督為主管理為輔，應(yīng)指導(dǎo)基層落實執(zhí)行各項HSE管理方案和措施；安全生產(chǎn)涉及方方面面，監(jiān)督到位重在管理才能有效實現(xiàn)安全生產(chǎn)。同時，安全監(jiān)督要向事前監(jiān)督、過程監(jiān)督轉(zhuǎn)變，堅持監(jiān)管分離，分工協(xié)作，以高效實用為重點，才能實現(xiàn)本質(zhì)安全。

三、如何實施有效的安全監(jiān)督

在安全生產(chǎn)管理工作中，一向以完善安全監(jiān)督機制為重點，不斷學習先進企業(yè)的安全工作經(jīng)驗，推動企業(yè)的安全管理與國際接軌，減少安全隱患提升工作效率。從事故中總結(jié)經(jīng)驗，我們認識到?jīng)]有監(jiān)督的生產(chǎn)就會導(dǎo)致事故。人為疏忽、管理疏漏，技術(shù)滯后等原因都是導(dǎo)致事故發(fā)生的重點，也是我們安全監(jiān)督的重中之重。而從根本上來說，管理疏漏才是本質(zhì)原因，但是實際上，相關(guān)管理的技巧和方法我們并不缺乏，往往只是缺少了監(jiān)督的動力和對工作人員的約束管控，導(dǎo)致在安全生產(chǎn)管理方面的不盡如人意。

（一）增強監(jiān)督人員的責任意識，落實安全監(jiān)督管理機制

在企業(yè)的生產(chǎn)過程中，安全責任是法定責任的重要組成，國家也在不短完善有關(guān)法規(guī)，界定了生產(chǎn)、設(shè)計、施工等各相關(guān)單位所承擔的安全責任。安全監(jiān)督一般是第三方監(jiān)督。從以往經(jīng)驗來看，HSE對工作人員的專業(yè)素養(yǎng)有著較高的要求，缺乏工作責任和專業(yè)知識的人員難以勝任，導(dǎo)致監(jiān)督工作難度大。因此，為了適應(yīng)安全監(jiān)督業(yè)務(wù)的需求，應(yīng)該有計劃地對安全監(jiān)督的工作人員進行業(yè)務(wù)培訓和管理，督促其不斷提高監(jiān)督業(yè)務(wù)水平，要求上崗員工必須持有崗位資格證書。安全工作的重點在于人，我們都要采取各種激勵、培訓等措施，提高他們的安全監(jiān)督業(yè)務(wù)素質(zhì)，以適應(yīng)日益復(fù)雜深化的安全監(jiān)督崗位業(yè)務(wù)的需要。強化安全監(jiān)督責任意識，以預(yù)防為重點，以教育學習為手段，使安全監(jiān)督工作始終貫穿于生產(chǎn)作業(yè)的全過程。

（二）建立與完善配套的制度，完善體系，確保安全設(shè)施到位，規(guī)范HSE監(jiān)督工作

明確HSE監(jiān)督職責，倡導(dǎo)安全部門深入學習實踐HSE監(jiān)督管理辦法，并且結(jié)合實際狀況不斷完善，針對其運作程序、考核方法進行有效管理。監(jiān)管部門也應(yīng)該督促其他部門不斷完善安全條例，解決安全隱患，健全安全生產(chǎn)責任制，并且不斷加強安全生產(chǎn)的教育學習，檢查各項安全技術(shù)措施執(zhí)行情況，嚴格提升安全生產(chǎn)流程，構(gòu)建高效的安全保障體系，對相關(guān)設(shè)備的更新?lián)Q代，加大安全投入的力度，并且針對不到位、存在明顯缺陷的地方，要限期落實整改，嚴格管控，違章必究。

（三）明確作業(yè)各階段安全監(jiān)督重心，落實過程控制，有效開展安全監(jiān)督工作

對于公司安全管理的重點部門，尤其是一些關(guān)鍵設(shè)備，建設(shè)項目等，是安全監(jiān)督的重點。對于一些易燃易爆等重點設(shè)備要實行分級安全監(jiān)督，部門主要負責人要承包安全監(jiān)管工作，定期進行檢查，落實管理情況；安全監(jiān)督部門也要開展定期不定期的監(jiān)測工作，進行現(xiàn)場安全檢查，嚴格落實監(jiān)督結(jié)果。要加強安全監(jiān)督人員的責任意識，制定安全監(jiān)督程序，實行承包單位項目安全生產(chǎn)責任制，嚴格按照安全監(jiān)督程序開展安全監(jiān)督工作，對重點施工項目委派安全監(jiān)督進行全天候現(xiàn)場監(jiān)督。

（四）應(yīng)用危險控制技術(shù)確保安全

安全監(jiān)督以減少并且控制其隱患為最終目的，對危險、隱患的辨別預(yù)測以及綜合管控為最終目的。同時，不僅要在宏觀上，微觀上也要注重危險防控。在這個過程中，我們可以采用政策、制度等法制手段，亦可以使用獎勵、懲罰等經(jīng)濟措施，同時也可以對不同類別的員工進行合理適當?shù)陌踩逃团嘤?，但是整體上，還是應(yīng)該以法律和教育手段為主。在微觀控制上，依據(jù)實際研究對象，要能夠以系統(tǒng)控制為源頭，選擇合適的方法手段，加強工程技術(shù)措防范和管理調(diào)控。應(yīng)做到整體和局部控制的互相依存，完美結(jié)合。

（五）充分發(fā)揮體系作用，加大查糾違章的力度

一線工作人員的違規(guī)操作往往是導(dǎo)致事故發(fā)生的根源，因此，要對違章行為的查糾工作制度化、定量化、體系化，及時發(fā)現(xiàn)并做出改正，并且要在全體員工中樹立“違章作業(yè)等于自殺，違章指揮等于殺人，違章不糾等于幫兇，違章就是隱患，違章就是事故”的思想，以實現(xiàn)長期穩(wěn)定的安全生產(chǎn)。而且，要不斷形成對違章單位和個人的處罰標準，堅持落實，形成有效的監(jiān)督和管理，杜絕麻痹思想，最終實現(xiàn)從“要我安全”、“我要安全”向“我會安全”的思想轉(zhuǎn)變，努力減少安全隱患。

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