韓仙花

【摘 要】隨著危險駕駛罪的普遍適用，在司法實踐中對“醉駕”型危險駕駛案中何適用鑒定標(biāo)準(zhǔn)直接關(guān)系到對被告人的定罪量刑，如何使被告人得到公平公正的判決成為社會關(guān)注的焦點。通過司法實踐中對近幾年來辦理的危險駕駛案件進行調(diào)查分析，發(fā)現(xiàn)辦案程序上存在很多問題，特別是每個司法機構(gòu)適用的鑒定標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，導(dǎo)致有些案件中證據(jù)不能構(gòu)成完整的證據(jù)鏈條。筆者認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)僅采信適用GA/T 1073-2013標(biāo)準(zhǔn)、GA/T 842-2009標(biāo)準(zhǔn)出具的鑒定意見。

【關(guān)鍵詞】危險駕駛；鑒定標(biāo)準(zhǔn)；規(guī)范司法

我國“醉駕”型危險駕駛罪的立案標(biāo)準(zhǔn)是駕駛?cè)藛T的血液中酒精含量值，血液酒精含量鑒定意見由此成為“醉駕”型危險駕駛案件最重要的定罪證據(jù)。然而，在司法實踐中辦理“醉駕”型危險駕駛的案件時，發(fā)現(xiàn)公安部門通過犯罪嫌疑人的血液進行酒精含量鑒定中，由于委托的司法鑒定機構(gòu)不同，鑒定意見所適用的鑒定標(biāo)準(zhǔn)也不同，這些情況會直接影響鑒定意見證據(jù)的證明效力。從目前的司法實踐工作來看，要保證司法結(jié)果的公正性，關(guān)鍵在于司法鑒定時應(yīng)正確適用法律所規(guī)定的鑒定標(biāo)準(zhǔn)。

一、各司法鑒定機構(gòu)適用鑒定標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一的現(xiàn)狀

目前，各司法鑒定機構(gòu)的鑒定意見中所適用的鑒定標(biāo)準(zhǔn)可以分為五個標(biāo)準(zhǔn)，公安部下發(fā)的GA/T 1073-2013標(biāo)準(zhǔn)、GA/T 105-1995標(biāo)準(zhǔn)、GA/T 842-2009標(biāo)準(zhǔn)，司法部下發(fā)的SF/Z JD0107001-2010標(biāo)準(zhǔn)、SF/Z JD0107001-2016標(biāo)準(zhǔn)。

（一）GA/T 842-2009標(biāo)準(zhǔn)。

GA/T 842-2009標(biāo)準(zhǔn)，即《血液酒精含量的檢驗方法》，2009年7月27日由公安部發(fā)布的公共安全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。該標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了血液酒精含量的頂空氣相色譜檢驗方法，適用于道路交通執(zhí)法活動中對人員血液中酒精、正丙醇的定性和定力分析。

（二）GA/T 105-1995標(biāo)準(zhǔn)。

GA/T 105-1995標(biāo)準(zhǔn)，即《血、尿中乙醇、甲醇、正丙醇、乙醛、丙酮、異丙醇、正丁醇、異戊醇的定性分析入乙醇、甲醇、正丙醇的定量分析方法》。2013年5月6日，公安部發(fā)布《關(guān)于廢止440項公共安全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的公告》以“技術(shù)不可用”為由將GA/T 105標(biāo)準(zhǔn)予以廢止。

（三）GA/T 1073-2013標(biāo)準(zhǔn)。

GA/T 1073-2013標(biāo)準(zhǔn)，即《生物樣品血液、尿液中乙醇、甲醇、正丙醇、乙醛、丙酮、異丙醇和正丁醇的頂空-氣相色譜檢驗法》，是2013年6月28日由公安部發(fā)布的公共安全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。該標(biāo)準(zhǔn)雖未在國家標(biāo)準(zhǔn)中予以規(guī)定，但值得參考的是，浙江省公安廳《關(guān)于對駕駛?cè)搜壕凭繖z測標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)問題請示的批復(fù)》中闡明，GA/T 1073-2013標(biāo)準(zhǔn)和GA/T 842-2009標(biāo)準(zhǔn)一樣，為現(xiàn)行有效的國家公共安全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，其規(guī)定的乙醇定性定量檢驗方法，適用于“醉駕”案件的酒精含量檢測。

（四）SF/Z JD0107001-2010標(biāo)準(zhǔn)和SF/Z JD0107001-2016標(biāo)準(zhǔn)。

SF/Z JD0107001-2010標(biāo)準(zhǔn)，即《血液中乙醇的測定 頂空氣相色譜法》，該標(biāo)準(zhǔn)屬于司法鑒定技術(shù)規(guī)范，是2010年4月7日由司法部司法鑒定科學(xué)技術(shù)研究所提出的。2016年9月22日，司法部發(fā)布《司法部辦公廳關(guān)于頒布<親權(quán)鑒定技術(shù)規(guī)范>等8項司法鑒定技術(shù)規(guī)范（2016年修訂版）的通知》，將SF/Z JD0107001-2010標(biāo)準(zhǔn)予以修訂，舊版廢止，適用SF/Z JD0107001-2016標(biāo)準(zhǔn)。

二、存在的問題

司法鑒定中采用的鑒定標(biāo)準(zhǔn)會直接影響和決定鑒定意見的證明效力，不同的鑒定標(biāo)準(zhǔn)有不同的準(zhǔn)確性和精確度等特征，因此，針對以上五個標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)采信哪個標(biāo)準(zhǔn)，是否可以全部采信，這些問題涉及到能否及時處理危險駕駛的案件，應(yīng)需要研究解決。

三、規(guī)范危險駕駛案件處理的建議

辦理“醉酒型”危險駕駛案件存在的鑒定標(biāo)準(zhǔn)適用不合規(guī)范的問題，影響了案件的公正處理。筆者認(rèn)為，在辦理“醉酒”型危險駕駛案件中，對血液中酒精含量的鑒定意見中可以采用的標(biāo)準(zhǔn)為GA/T 1073-2013、GA/T 842-2009二個標(biāo)準(zhǔn)，對于鑒定機構(gòu)采用其他標(biāo)準(zhǔn)的鑒定意見，審判機關(guān)、檢察機關(guān)不應(yīng)采信該鑒定意見，應(yīng)當(dāng)建議偵查機關(guān)重新進行鑒定。

理由如下：

首先，根據(jù)2016年修訂的《司法鑒定程序通則》第二十三條規(guī)定：“司法鑒定人進行鑒定，應(yīng)當(dāng)依下列順序遵守和采用該專業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，技術(shù)規(guī)范和技術(shù)方法：（一）國家標(biāo)準(zhǔn)；（二）行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范；（三）該專業(yè)領(lǐng)域多數(shù)專家認(rèn)可的技術(shù)方法。根據(jù)該條規(guī)定，在司法鑒定中，鑒定人采用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范和技術(shù)方法時，有國家標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)采用國家標(biāo)準(zhǔn)；不能采用其他標(biāo)準(zhǔn)，沒有國家標(biāo)準(zhǔn)的，采用行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，在前二者均沒有規(guī)定的情況下，才采用該專業(yè)領(lǐng)域多數(shù)專家認(rèn)可的技術(shù)方法。這一觀點，從2010年5月5日最高人民法院《關(guān)于審理刑事案件中涉及人體損傷殘疾程度鑒定如何適用鑒定標(biāo)準(zhǔn)問題的請示的批復(fù)》（[2010]刑他字第43號）中也可以解讀出來。即有國家標(biāo)準(zhǔn)的，適用國家標(biāo)準(zhǔn)，沒有國家標(biāo)準(zhǔn)的，由法院酌情確定統(tǒng)一適用的鑒定標(biāo)準(zhǔn)。

其次，從上述五個標(biāo)準(zhǔn)看，根據(jù)2011年1月14日國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局、國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會發(fā)布的《車輛駕駛?cè)藛T血液、呼氣酒精含量閾值與檢驗》（GB19522-2010）標(biāo)準(zhǔn)中（以下簡稱《國家標(biāo)準(zhǔn)》）在規(guī)范性引用文件中，規(guī)定了公安部的GA/T 105-1995、GA/T 842-2009二個鑒定標(biāo)準(zhǔn)為國家鑒定標(biāo)準(zhǔn)中的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。沒有把司法部下發(fā)的SF/Z JD0107001-2010標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定為國家鑒定標(biāo)準(zhǔn)中的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。因此，公安部的GA/T 105-1995、GA/T 842-2009二個技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)系國家標(biāo)準(zhǔn)中的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。司法部下發(fā)的SF/Z JD0107001-2010標(biāo)準(zhǔn)僅是部門標(biāo)準(zhǔn)，不屬于國家標(biāo)準(zhǔn)。因此，該標(biāo)準(zhǔn)在有國家標(biāo)準(zhǔn)的情況下，不能使用這一標(biāo)準(zhǔn)。況且該標(biāo)準(zhǔn)于2016年9月22日已經(jīng)由司法部廢止（司辦通[2016]58號）。

第三，根據(jù)2016年9月22日司法部發(fā)布的《司法部辦公廳關(guān)于頒布<親權(quán)鑒定技術(shù)規(guī)范>等8項司法鑒定技術(shù)規(guī)范（2016年修訂版）的通知》，將SF/Z JD0107001-2010標(biāo)準(zhǔn)進行修訂，舊版廢止，適用新的SF/Z JD0107001-2016標(biāo)準(zhǔn)，而這一新的標(biāo)準(zhǔn)，仍沒有被國家標(biāo)準(zhǔn)所采納，仍然是部門標(biāo)準(zhǔn)。在有國家標(biāo)準(zhǔn)的情況下，不能采用部門標(biāo)準(zhǔn)，并且頒布該標(biāo)準(zhǔn)的是司法部辦公廳，并不是司法部，因此，該標(biāo)準(zhǔn)的效力較低，采用該標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)不足。

第四、根據(jù)2013年5月6日公安部發(fā)布的《關(guān)于廢止440項公共安全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的公告》中第107項中以“技術(shù)不可用”為由將GA/T 105-1995標(biāo)準(zhǔn)予以廢止。因此，該標(biāo)準(zhǔn)也不能再作為鑒定的標(biāo)準(zhǔn)使用。

第五、GA/T 1073-2013標(biāo)準(zhǔn)是在公安部廢止GA/T 105-1995標(biāo)準(zhǔn)同時頒布的，二者均是對血、尿中乙醇、甲醇、正丙醇、乙醛、丙酮、異丙醇和正丁醇的檢驗方法，由于GA/T 105-1995標(biāo)準(zhǔn)中技術(shù)不可用被廢止，取而代之的是GA/T 1073-2013標(biāo)準(zhǔn)，因此，可以將GA/T 1073-2013標(biāo)準(zhǔn)視為GA/T 105-1995標(biāo)準(zhǔn)的最新版本。根據(jù)《國家標(biāo)準(zhǔn)》中規(guī)范性引用文件條款中規(guī)定，凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。通過查找文獻和請教法醫(yī)專家，GA/T 1073-2013、GA/T 842-2009二個標(biāo)準(zhǔn)的檢驗方法基本一致，均是采用了頂空氣相色譜檢驗方法。二者的區(qū)別在于GA/T 1073-2013標(biāo)準(zhǔn)是對生物樣品中血液、尿液中已醇、甲醇、正丙醇、乙醛、丙酮、異丙醇和正丁醇的檢驗，GA/T 842-2009標(biāo)準(zhǔn)僅是對血液酒精含量的檢驗。前者的檢驗范圍大于后者的檢驗范圍而已，并且在檢驗血液酒精含量的精確度上GA/T 1073-2013標(biāo)準(zhǔn)比GA/T 842-2009標(biāo)準(zhǔn)更為精確。因此，GA/T 1073-2013標(biāo)準(zhǔn)可以在危險駕駛案件中，作為血液中酒精含量的鑒定檢驗標(biāo)準(zhǔn)使用。

四、結(jié)語

《刑法修正案（八）》增設(shè)危險駕駛罪，從2011年5月份開始實施以來，全國檢察機關(guān)依法起訴涉嫌危險駕駛罪案件己經(jīng)成為普遍現(xiàn)象。雖然刑法規(guī)定危險駕駛罪的法定性是處拘役，并處罰金，在司法實踐當(dāng)中屬于一般案件，但是在認(rèn)定的犯罪事實及采納的證據(jù)方面不能予以忽視?！白眈{”型危險駕駛案件的司法鑒定中應(yīng)依法嚴(yán)格要求適用鑒定標(biāo)準(zhǔn)，才能充分實現(xiàn)刑法罪刑法定原則的保障機能以及刑事程序法尊重和保障人權(quán)的任務(wù)。

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