李杰

【摘 要】人力資本政策的意義不僅有利于解決虛擬經(jīng)濟行業(yè)和實體經(jīng)濟行業(yè)么間和行業(yè)內(nèi)部的收入分配差距問題，更有利于縮小整體居民收入差距。人力資本的積累包括兩個方面的內(nèi)容，知識、技能和健康，分別通過公共教育和健康投資來實現(xiàn)。基于此，本文針對解決中國虛擬經(jīng)濟行業(yè)與實體經(jīng)濟行業(yè)收入分配失衡的主要措施展開分析和研究。

【關(guān)鍵詞】虛擬經(jīng)濟行業(yè)；實體經(jīng)濟行業(yè)；收入分配失衡；主要措施

虛擬經(jīng)濟是經(jīng)濟發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，它是與實體經(jīng)濟相對應(yīng)，以金融系統(tǒng)為依托，通過對虛擬資產(chǎn)的持有和交易活動實現(xiàn)價值增值的經(jīng)濟運行形態(tài)。簡單地說，虛擬經(jīng)濟就是直接以錢生錢的活動。虛擬經(jīng)濟在現(xiàn)代經(jīng)濟中的重要性日益上升，引發(fā)了理論界和實務(wù)界的廣泛關(guān)注。特別是美國金融危機和歐債危機發(fā)生后，如何讓虛擬經(jīng)濟發(fā)展有效服務(wù)于實體經(jīng)濟更是成為關(guān)注的熱點問題。

一、人力資本政策

首先，繼續(xù)加強義務(wù)教育，不僅提高義務(wù)教育的覆蓋面，還要提升義務(wù)教育的內(nèi)容和質(zhì)量，致力于消除城鄉(xiāng)和地區(qū)在義務(wù)教育方面的差距。其次，增加居民接受高等教育的途徑和機會，并進一步優(yōu)化高等教育的結(jié)構(gòu)。虛擬經(jīng)濟行業(yè)收入高于實體經(jīng)濟行業(yè)直接影響了高校的學(xué)科設(shè)置和招生數(shù)量，形成了偏向虛巧經(jīng)濟行業(yè)勞動力需求的結(jié)構(gòu)，是行業(yè)結(jié)構(gòu)和行業(yè)收入失衡在教育投資和教育資源配置上的突出表現(xiàn)。因此，増加居民接受高等教育的機會和途徑是提升行業(yè)整體人力資本積累的手段，防止行業(yè)失衡導(dǎo)致的教育資源和勞動為浪費更為重要。第三，大力發(fā)展各類職業(yè)教育，彌補高等教育對技能培訓(xùn)的不足[1]。職業(yè)教育既能夠直接滿足行業(yè)對工作技能的要求，并有利于減少勞動力市場分割和不合理流動對實體經(jīng)濟行業(yè)人力資本積累的傷害。

二、壟斷管制政策

貧窮國家的人力資本水平與勞動收入占比并不成正向變動關(guān)系，也就是說人為資本水平的提高并不一定帶來勞動收入占比的上升，原因是貧窮國家的制度因素對勞動者收入的影響大于人力資本因素。這意味著，提高低收入行業(yè)的勞動者人力資本水平和縮小行業(yè)間人力資本水平差距固然有利于縮小行業(yè)間收入差距，但制度因素對行業(yè)間收入差距的影響可能遠大于人力資本因素的影響。在一系列導(dǎo)致虛擬經(jīng)濟與實體經(jīng)濟行業(yè)間收入差距擴大的因素中，行政性壟斷的影響十分突出。

虛擬經(jīng)濟行業(yè)均具有明顯的壟斷特征，實體經(jīng)巧行業(yè)內(nèi)部存在大量壟斷行業(yè)，壟斷阻礙了虛擬經(jīng)濟行業(yè)和實體經(jīng)濟行業(yè)之間和行業(yè)內(nèi)部要素的自由流動，令資源無法從低收入行業(yè)進入高收入行業(yè)，一方面維護了虛擬經(jīng)濟斤業(yè)高收入，令一方面不利于實體經(jīng)濟行業(yè)收入的增長，進一步固化并擴大了虛擬經(jīng)濟與實體經(jīng)濟行業(yè)間收入差距。因此，壟斷管制政策同時針對壟斷虛擬經(jīng)濟行業(yè)和壟斷性實體經(jīng)濟行業(yè)，是解決虛擬經(jīng)濟與實體經(jīng)濟行業(yè)收入差距問題的重要措施。

三、要素市場政策

壟斷行業(yè)通過勞動力市場分割一方面吸收了高素質(zhì)人才，另一方面又讓人才閑置，原因是壟斷控制力對為壟斷行業(yè)高收益的貢獻遠遠大于人才資本，人力資本財壟斷斤業(yè)邊際生產(chǎn)力的貢獻很低，人力資本更多表現(xiàn)為壟斷部口實施勞動力分割的手段，而非提高部口生產(chǎn)率的途徑。國有壟斷部口的勞動力市場分割還向下扭曲了社會整體教育回報率，凸顯了制度安排對收入的決定性，進一步突出了收入分配的不公。

在行政性壟斷行業(yè)，工作本身就是壟斷行業(yè)所有人缺位條件下內(nèi)部人控制權(quán)和設(shè)租的對象。針對壟斷行業(yè)高收入問題的研究還表明，壟斷斤業(yè)內(nèi)部也存在就業(yè)限制，阻礙了行業(yè)內(nèi)部勞動力的流動，形成行業(yè)內(nèi)部的勞動力分割[2]。社會關(guān)系對勞動力的影響還更直接地表現(xiàn)為代際傳遞，職業(yè)和行業(yè)選擇具有較強的代際傳遞特征，父輩的職業(yè)和所處的行業(yè)直接影響到下一代的就業(yè)選擇，甚至在勞動者進入勞動力市場之前，其家庭背景己經(jīng)決定了其在勞動力市場中所處的位置。這意味著，計劃經(jīng)濟和國家所有制經(jīng)濟占主導(dǎo)地位時期形成的社會關(guān)系對當(dāng)前新増就業(yè)者的行業(yè)選擇具有很大的影響。

四、金融引導(dǎo)政策

第一，根據(jù)實體經(jīng)濟行業(yè)發(fā)展需要，調(diào)整融資結(jié)構(gòu)。大力發(fā)展多層次資本市場，優(yōu)化主板、中小企業(yè)板和創(chuàng)業(yè)板市場的制度安排，滿足不同類型企業(yè)直接融資需求，降低實體經(jīng)濟行業(yè)融資成本。同時，加強對資本市場的監(jiān)管，通過加強資本市場信息披露，增加交易監(jiān)控，完善投資者保護制度，加強金融衍生工具市場的風(fēng)險防范，進一步規(guī)范金融市場交易，抑制投機炒作行為，在保護廣大投資者尤其是中小投資者權(quán)益的同時，平抑資本市場的波動幅度。

第二，根據(jù)實體經(jīng)濟行業(yè)發(fā)展需要，完善金融組織機構(gòu)體系。一方面繼續(xù)發(fā)展銀行業(yè)金融機構(gòu)，增加銀行業(yè)競爭主體，滿足實體經(jīng)濟行業(yè)間接融資需求：另一方面大力發(fā)展證券、保險、信巧、擔(dān)保等非銀斤金融機構(gòu)，拓展實體經(jīng)濟融資渠道，完善金融服務(wù)，滿足實體經(jīng)濟行業(yè)多元化、多樣化融資需求。

第三，根據(jù)實體經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和國家戰(zhàn)略發(fā)展的需要，進一步明確金融支持實體經(jīng)濟行業(yè)發(fā)展的政策方向。引導(dǎo)資金流向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進制造業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級改造等符合國家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向的實體經(jīng)濟重點行業(yè)和領(lǐng)域，在壓縮產(chǎn)能過剩行業(yè)融資空間的同時，對產(chǎn)能過剩行業(yè)實施差別化金融政策；加強重點領(lǐng)域信貸政策優(yōu)惠力度，繼續(xù)鼓勵金融機構(gòu)增加對“三農(nóng)”領(lǐng)域、消費信貸領(lǐng)域和小微企業(yè)信貸領(lǐng)域的資金投放。

五、產(chǎn)業(yè)調(diào)整政策

第一，確立市場主導(dǎo)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的思路。區(qū)分政府運用經(jīng)濟手段和法律手段調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)與市場主導(dǎo)的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的本質(zhì)區(qū)別，避免重新落入政府取代市場的計劃經(jīng)濟窠白。避免經(jīng)濟周期性波動時一刀切的行政式產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，弱化政府對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)問題的直接干預(yù)，實現(xiàn)政府調(diào)控總量，市場調(diào)整結(jié)構(gòu)[3]。如果不改變依靠行政手段調(diào)結(jié)構(gòu)的體制機制，新興產(chǎn)業(yè)也同樣會走上低水平重復(fù)建設(shè)的老路。實際上光伏、風(fēng)電設(shè)備這堅新興的產(chǎn)業(yè)己經(jīng)出現(xiàn)了產(chǎn)能過剩。

第二，存量優(yōu)化和增量調(diào)整并存，但存量優(yōu)化是重點。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整包括兩個方面的內(nèi)容：發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級改造。通過發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的思路為增量調(diào)整，但僅僅依靠有限的増量調(diào)整無法解決巨大的存量結(jié)構(gòu)扭曲，存量產(chǎn)業(yè)邊拴制邊建設(shè)的問題始終難以消除，并擠占了增量調(diào)整的空間。

第三，賦予地方政府更多根據(jù)經(jīng)濟基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)水平調(diào)整產(chǎn)業(yè)政策的自主權(quán)。我爵她區(qū)之間發(fā)展不平衡，地區(qū)經(jīng)濟基礎(chǔ)具有很大的差距。合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)應(yīng)當(dāng)是地E產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)差異化、不同經(jīng)濟發(fā)展階段的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)差異化，地方政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源稟賦制定產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向，確定存量優(yōu)化和増量調(diào)整的比例，過度強調(diào)全國統(tǒng)一的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的結(jié)果可能是地區(qū)產(chǎn)業(yè)雷同和進一步的產(chǎn)能過剰。

六、結(jié)語

綜上所述，為促進我國虛擬經(jīng)濟與實體經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展，需進一步推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)升級調(diào)整及優(yōu)化虛擬經(jīng)濟資源配置，促使虛擬經(jīng)濟與實體經(jīng)濟間的均衡發(fā)展，并有效發(fā)揮虛擬經(jīng)濟資源配置對實體經(jīng)濟發(fā)展的積極效應(yīng)，最大限度地減垣虛巧經(jīng)濟資源配置失衡對實體經(jīng)濟運行造成的不利影響。

【參考文獻】

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[2]羅來軍，蔣承，王亞章.融資歧視、市場扭曲與利潤迷失——兼議虛擬經(jīng)濟對實體經(jīng)濟的影響[J].經(jīng)濟研究，2016，51（04）：74-88.

[3]胡曉.虛擬經(jīng)濟發(fā)展對實體經(jīng)濟的影響：增長抑或結(jié)構(gòu)調(diào)整[J].財經(jīng)科學(xué)，2015（02）：52-62.