李金峰，時書霞

（蘭州財經(jīng)大學 隴橋?qū)W院，甘肅 蘭州 730101）

一、問題的緣起

鄉(xiāng)村聚落是由血緣、地緣關(guān)系相互結(jié)成的相對獨立的基本單元[1]，作為融生產(chǎn)生活、田園風光和民俗文化于一體的地理空間綜合體，使鄉(xiāng)村旅游不僅具備不同聚落群之間多層次、多視角的互動交流功能，而且具有自然生態(tài)游、農(nóng)業(yè)體驗游、休閑度假游、康體娛樂游、民俗文化游等多種旅游功能。英國、日本、美國、法國、西班牙等國家鄉(xiāng)村旅游發(fā)展較早，且積累了豐富的經(jīng)驗，如精致的蘇格蘭鄉(xiāng)村、古樸優(yōu)雅的西班牙古堡、靜謐的盧瓦爾河谷、畫般意境的北海道等，均以原生態(tài)的自然風光和歷史傳承俘獲了全世界的眼球，滿足了游客返璞歸真的旅游心理需求。我國鄉(xiāng)村旅游起步于20世紀80年代，是以成都郫縣徐家大院農(nóng)家樂為標志的。進入21世紀，鄉(xiāng)村聚落因所攜帶的“不發(fā)達”標簽，致使以改變鄉(xiāng)村聚落存在形式的鄉(xiāng)村旅游、城鎮(zhèn)化進程及城市群（帶）空間傾軋致使某些鄉(xiāng)村聚落終結(jié)，最直觀的表現(xiàn)是村落數(shù)字銳減以及由此而派生的傳統(tǒng)村落所賦存的“地方性”逐漸消弭[2]。具體表現(xiàn)為：其一，某些區(qū)域急功近利式的新型城鎮(zhèn)化進程，自然村數(shù)量已由2000年的363萬個減為2010年的271萬個[3]；其二，農(nóng)村聚落自然生態(tài)環(huán)境衰退及富含歷史信息的宗祠祖廟、傳統(tǒng)鄉(xiāng)土建筑的泯滅；其三，鄉(xiāng)村旅游過度的商業(yè)化、同質(zhì)化和庸俗化開發(fā)致使傳統(tǒng)村落所攜帶的宗規(guī)鄉(xiāng)約、方言俚語等民間文化民俗遭遇變異。

為避免傳統(tǒng)村落在快速城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村旅游開發(fā)中的植入式效應，讓文化重新回歸民間，傳統(tǒng)村落保護已成為文化遺產(chǎn)搶救中最為重要的課題。我國對傳統(tǒng)村落的保護是采用名錄制，自2012年開始，截至目前共有五批4 153個納入住建部、文化部和財政部三部門公布的“傳統(tǒng)村落名錄”，對傳統(tǒng)形態(tài)完整、遺存豐富、具有較高歷史文化價值的村落列入名錄，加以保護。其中，甘肅已納入“名錄”的傳統(tǒng)村落共有36個，地區(qū)分布如表1所示。

表1 甘肅已納入“傳統(tǒng)村落名錄”名單

就目前而言，甘肅已納入“名錄”的傳統(tǒng)村落大多分布于中部和南部的蘭州、白銀、天水、隴南、甘南等地州市，傳統(tǒng)村落的特色比較鮮明，具備鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的客觀條件。同時，這些傳統(tǒng)村落大多處于生態(tài)脆弱地區(qū)，也是扶貧攻堅的主陣地?？疾彀l(fā)現(xiàn)，甘肅傳統(tǒng)村落和其他省份一樣均面臨著消亡和傳承之困。傳統(tǒng)村落的破壞與消失，毀掉的不僅是古民居、古建筑，更重要的是其蘊涵的歷史信息和民俗文化[4]。因此在鄉(xiāng)村旅游開發(fā)中要注意開發(fā)與保護的辯證關(guān)系，將傳統(tǒng)村落的生態(tài)建設(shè)、古跡的恢復與保持、傳統(tǒng)民俗的傳承與保護、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展放在首位，堅持以“保護為主，開發(fā)為輔”的持續(xù)發(fā)展模式，避免“重開發(fā)，輕保護”的急功近利式的全面毀舊翻新，也要防止“嵌入式”開發(fā)而導致的過度商業(yè)化和庸俗化。鄉(xiāng)村旅游開發(fā)要挖掘本地優(yōu)勢資源，使傳統(tǒng)村落成為傳承優(yōu)秀文化的重要載體和脫貧攻堅的重要引擎。

二、傳統(tǒng)村落的價值和旅游功能

（一）正確認識傳統(tǒng)村落的價值

1.傳統(tǒng)村落是中華民族精神文明的搖籃。傳統(tǒng)村落承載著中華民族的歷史記憶和中華文明的優(yōu)秀基因庫，傳承著中華民族的生產(chǎn)生活智慧。白銀市景泰縣中泉鄉(xiāng)三合村，當?shù)厝朔Q“石番窯”，在200米長的崖壁上，先祖?zhèn)冮_鑿的兼具居住功能和軍事防御功能的石窯洞完整保存。西番窯的價值，不僅在于它的功能構(gòu)造，還在于它的文化內(nèi)涵和歷史沉淀。隴南市文縣鐵樓鄉(xiāng)白馬河流域草河壩、案板地、入貢山、強曲等村落的白馬藏族，國內(nèi)專家通過對其進行人類學、語言學、傳統(tǒng)習俗與信仰的考察研究，認定其為我國最古老民族之一的氐族后裔。據(jù)考證，白馬人保留的儺舞戲“池哥晝”中部分面具源于氏族公社時期炎帝時代的氐族象征圖騰刑天，三目神“馬王爺”也體現(xiàn)了氐人的原始信仰[5]。這些傳統(tǒng)村落遺留的住宅、民間信仰和習俗反映了先民自強不息、剛健有為的理想信念和道德追求，是中華民族最根性的精神基因。

2.傳統(tǒng)村落是優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的“活態(tài)”遺產(chǎn)。傳統(tǒng)村落蘊含著豐富的文化內(nèi)涵和很多人的鄉(xiāng)土記憶，其內(nèi)容包含村域的格局、環(huán)境和宗祠祖廟等歷史建筑，以及村民的生產(chǎn)生活、民風習俗等一系列要素，是最根性的文化遺產(chǎn)和民間歷史的載體。隴南市西和縣西高山劉河村，過去以構(gòu)樹皮為材質(zhì)的原始物理制漿法制作的“麻紙”為主要產(chǎn)業(yè)，如今這種承傳千年的“西和麻紙”已逐漸淡出人們的視野，成為名副其實的“古紙孑遺”，僅有幾個非遺傳承人用信念講述著“古紙”前世今生的浮沉變遷。平?jīng)鍪腥A亭縣安口鎮(zhèn)高鎮(zhèn)村，當?shù)厝朔Q“窯頭鎮(zhèn)”，歷史上以出產(chǎn)實惠精美的“安口窯”陶瓷而聞名，這個曾陶瓷工匠最為集中的隴上“陶”源，如今僅憑幸存下來分散于村落的幾個古窯，還能看見昔日“窯”火不斷的繁華景象，其它則已成為塵封久遠的歷史記憶。因此，當這些承傳久遠的文化隨著時代的變遷成為人們“符號化”記憶的時候，就得認真審視這些文化“溢價性增殖”所帶來的品牌效應，既要防止因過度“資本化”和“旅游化”而導致的“原要素”逐漸遺失[6]，也要推動這些活態(tài)遺產(chǎn)的保護和搶救工程，保留本真的視覺印象和歷史痕跡。

3.傳統(tǒng)村落的人居生態(tài)之美。傳統(tǒng)村落是農(nóng)耕文明的產(chǎn)物，其選址、空間布局飽含著華夏先民與自然和諧相處的智慧，同時也是農(nóng)耕文明自然循環(huán)經(jīng)濟的活態(tài)展現(xiàn)。傳統(tǒng)村落在綠色發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)中的價值不言而喻，然而由于自然生態(tài)環(huán)境衰退、工業(yè)化進程和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，傳統(tǒng)村落面臨覆亡的危險。白銀景泰縣西南寺灘鄉(xiāng)永泰村是永泰古城（因鳥瞰形似金龜，故又稱“永泰龜城”）內(nèi)的城中村。永泰古城是絲綢之路沿線最具代表性且保存比較完整的明代軍事城堡和明長城邊防體系重要組成部分，兵營、練兵場、火藥場、草料場、武器庫和馬場等一應俱全。城墻上有炮臺12座，城樓4座，城下有甕城，護城河，城南北兩側(cè)有通往蘭州和長城方向的綿延數(shù)百里的烽火臺。這座古城護城河環(huán)繞，城外方圓幾十里是一眼望不到邊的平川沃野，城背后山林茂密，可潛藏千軍萬馬。

4.傳統(tǒng)村落承載著最根性的文化記憶。傳統(tǒng)村落所積淀的家國情懷與血脈牽連，即便是遠在他鄉(xiāng)或異國定居數(shù)代，都可以在回鄉(xiāng)祭祖、宗祠家廟的鄭重儀式里，依然延續(xù)著這種葉落歸根的價值理念和耕讀傳家文化。慶陽市正寧縣羅川村，人文積淀厚重，古文物眾多，有城隍廟、文廟大殿、牌坊等傳統(tǒng)建筑，建于明萬歷年間的“趙氏石坊”堪稱精絕，它不僅是一代廉吏趙邦清的頌德碑，也是孝母文化最為直接的展現(xiàn)。隴南市康縣岸門口鎮(zhèn)朱家溝，留存的石碾、磨盤、手磨子、石馬槽、功德石碑和村內(nèi)的古道、古宅、古泉等，濃縮了昔日人們勞作生活的場景，這些獨特的景觀意象和文化符號，蘊藏著近現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會發(fā)展轉(zhuǎn)型的豐富信息，成為最具根性的文化守望。

（二）傳統(tǒng)村落的旅游功能

1.觀光游覽功能。傳統(tǒng)村落依托周邊的田園風光、泉林溪瀑和古建民宅，使游客在原始古樸、空氣清新的鄉(xiāng)野之間，享受旖旎的自然風光，感受靜謐、潔凈的鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境，以滿足游客返璞歸真的旅游需求。隴南市地處甘肅東南部亞熱帶向溫帶過渡性的氣候地帶，山地丘陵廣布，河川溪澗縱橫。隴南徽縣大河鄉(xiāng)青泥村，背依青泥嶺，是古代由隴入蜀的青泥古道必經(jīng)之地，溫潤的氣候，茂密的原始森林和次生林，幽深的喀斯特溶洞，良好的自然生態(tài)和淳樸的鄉(xiāng)土民情，成為宜游宜居的“世外桃源”。詩仙李白《蜀道難》有“青泥何盤盤，百步九折縈巖巒”句贊譽青泥嶺曲折高險；詩圣杜甫曾有“早行青泥上，暮在青泥中”的感嘆。青泥村將周邊田園風光、溶洞奇觀、摩崖石刻和蜀道故跡有機整合，兼具觀光休閑、探險獵奇等旅游功能，可以使游客洗卻浮躁，回歸自然。

2.人文體驗功能。傳統(tǒng)村落建筑群以及內(nèi)部賦存的各種民俗文化事項具有一定的原生態(tài)價值，其所體現(xiàn)的古老性、濃郁的鄉(xiāng)情以及深厚的歷史文化內(nèi)涵，是現(xiàn)代旅游消費新的增長點。西漢水上游的隴南市西和縣，以特色民俗文化——乞巧文化為突破口，并充分挖掘伏羲文化、秦文化和仇池文化等的文化價值，圍繞“伏羲圣地、乞巧福地、神秘古國”主題。被視為“秦人遺風”的“乞巧”節(jié)俗共有迎巧、坐巧、祭巧、拜巧、娛巧、卜巧和送巧等七個環(huán)節(jié)，緬懷秦人女性先祖女修的仁慈、博愛、犧牲、聰慧等秉性，使旅游者對上古時期的女神信仰有了更充分的理解和認識。如今，地處姜席鎮(zhèn)晚霞湖周邊的謝莊、姜窯、峰坪、董坡、麻莊等環(huán)湖五村作為集中展示乞巧文化的窗口，給游客以獨特的人文體驗。西和縣憑借“乞巧文化”使文旅、農(nóng)旅和商旅達到了真正的融合，鄉(xiāng)村旅游正煥發(fā)出新的活力，并成為助推西和縣經(jīng)濟社會發(fā)展和全面建成小康社會的強大引擎。

3.休閑度假功能。鄉(xiāng)村旅游是一種新型旅游活動形式，從最初發(fā)展至今，就以優(yōu)美的田園風光、充滿情趣的鄉(xiāng)土文化和富有特色的傳統(tǒng)勞作等，帶給旅游者審美與精神享受而備受青睞，特別是對高度商業(yè)化的大都市居民來說，能夠產(chǎn)生足夠的吸引力。游客可以品嘗地道的特色風味小吃、行走于綠色生態(tài)鄉(xiāng)徑飽覽美麗的鄉(xiāng)村田園和牧場，可開展徒步游、騎行觀光、自駕游等休閑度假旅游活動。甘南州地處青藏高原和黃土高原的結(jié)合部，為古絲綢之路唐蕃古道的重要通道，擁有譽為“世界藏學府”的拉卜楞寺、古代茶馬交易通道之稱的臨潭縣冶力關(guān)、“東方小瑞士”之稱的風情小鎮(zhèn)——郎木寺等國家A級景區(qū)，池溝村和扎尕那村被國家旅游局評定為“中國鄉(xiāng)村旅游模范村”。近幾年，甘南州依托豐富的自然和人文旅游資源，以“綠水青山就是金山銀山”為宗旨，創(chuàng)新旅游發(fā)展理念，走旅游可持續(xù)發(fā)展道路，實施全域旅游戰(zhàn)略，營造宜居宜游的旅游環(huán)境，目前已入圍“中國最美休閑度假勝地”。

4.服務(wù)接待功能。傳統(tǒng)村落是集生產(chǎn)生活、田園風光、古建民宅、鄉(xiāng)風民俗于一體的空間聚落綜合體，具有一定的歷史文化和考古價值。華北地區(qū)的四合院、福建的客家土樓、晉陜一帶的窯洞、云貴高原的吊腳樓等等，都代表了所在地域、民族及特定歷史時期的典型特征。但村落本身的“不發(fā)達”標簽，長期以來普遍認為鄉(xiāng)村發(fā)展旅游會面臨基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施不完備等問題，并不具備旅游接待功能，自然就會導致鄉(xiāng)村旅游倒逼傳統(tǒng)村落基礎(chǔ)設(shè)施的改善而出現(xiàn)旅游開發(fā)和快速城鎮(zhèn)化等建設(shè)性破壞[7]。其實，作為一種根性的文化記憶和體驗式旅游的重要組成部分，若能有效規(guī)劃將其區(qū)分為保護區(qū)和娛樂游憩區(qū)、完善服務(wù)設(shè)施和可進入性等問題，適度開發(fā)民宿旅游資源，而村落本身也具備一定的旅游服務(wù)接待功能。

三、傳統(tǒng)村落的旅游開發(fā)思路與保護措施

（一）科學合理進行傳統(tǒng)村落的保護性規(guī)劃

傳統(tǒng)村落在選址、空間布局、生活方式以及古建民居等人居環(huán)境等方面均體現(xiàn)了中國古代“天人合一”的哲學思想，傳統(tǒng)村落所具有的地域性、稀缺性、真實性和原生態(tài)性是極具魅力的人類遺產(chǎn)。長此以來，由于對傳統(tǒng)村落文化遺產(chǎn)的歷史、藝術(shù)價值和不可再生性認識不到位，或者由于自然災害、村落居民隨意翻修改造傳統(tǒng)建筑和城鎮(zhèn)化建設(shè)以及鄉(xiāng)村旅游開發(fā)，致使村落傳統(tǒng)格局和歷史風貌遭到破壞，導致傳統(tǒng)村落保護力度不足而快速消亡。如前所述白銀市景泰縣永泰村因生態(tài)環(huán)境惡化，水資源匱乏，居民不得不向外部轉(zhuǎn)移，目前常住居民僅100多人，已成為名副其實的“空心村”，永泰古城已淪為一座被時光遺忘的記憶之城，村落的消解勢所必然。因此，我們首先應認識到傳統(tǒng)村落保護與鄉(xiāng)村旅游開發(fā)在本質(zhì)上具有一致性與關(guān)聯(lián)性，不能一味地認為只要能帶來經(jīng)濟價值的資源就可以進行開發(fā)。尤其對文物價值高、民俗特色明顯的地區(qū)，優(yōu)先要考慮文物、民俗的傳承和保護問題，依據(jù)“保護為主，開發(fā)為輔”的原則進行可行性論證，在確定開發(fā)方向和開發(fā)保護分級體系的基礎(chǔ)上，編制系統(tǒng)科學合理的傳統(tǒng)村落保護和開發(fā)規(guī)劃方案。

（二）深入挖掘傳統(tǒng)村落的歷史文化內(nèi)涵

傳統(tǒng)村落作為維系華夏子孫文化認同的紐帶，見證了我國農(nóng)業(yè)文化、古建筑、民俗民風的演變以及發(fā)展歷史的活化石和博物館，理應受到全社會的重視而實施保護，而很多地方忽視了傳統(tǒng)村落的歷史文化價值，大量村落依附于傳統(tǒng)村落中的眾多歷史文化信息瀕臨滅絕。為了重塑傳統(tǒng)村落的文化認同，修復被人為割斷的鄉(xiāng)土歷史，尋回被丟失的鄉(xiāng)土文化，回歸被遺忘的鄉(xiāng)土價值觀；讓日趨空蕩的靈魂和處于焦灼的心靈能找到現(xiàn)實的關(guān)懷，讓那些遠離故鄉(xiāng)的游子能找到久違的精神歸依和靈魂故園。因此，應貫徹“保護為主、搶救第一”的工作方針，必須進行周密組織，深入布置，全方位調(diào)查記錄和深入挖掘傳統(tǒng)村落蘊含的具有根性記憶的歷史文化，精心編纂，建檔立卡。張掖市高臺縣羅城鎮(zhèn)天城村，東依合黎，西鄰酒泉，南望祁連，北通居延，黑河（古弱水）繞村而過，是古代兵家必爭之地，被譽為“天城鎖鑰，要塞咽喉”。天城村始建于明洪武五年（公元1372年），曾筑哨馬營，建陜甘“鎮(zhèn)夷千戶所”。天城村現(xiàn)有國家級（明長城、烽燧、關(guān)隘）、省級（墩臺）、縣級（香山寺、御賜閆相師墓碑）等文物保護單位多處，此外還有天城陳醋、粉皮、打鐵工藝、戲劇、社火和寶卷等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。天城村在縣鎮(zhèn)兩級政府主導下，對村落分布、文保單位、街巷空間、歷史建筑等相關(guān)情況進行勘察分析，初步完成了村落歷史文化挖掘采集和村落檔案的編制工作。其它納入名錄保護的傳統(tǒng)村落，也應設(shè)立專項資金科學調(diào)查，對歷史資料、宗廟祠堂等傳統(tǒng)建筑、壕溝寨墻、重要街巷、桑麻農(nóng)事、鄉(xiāng)風民俗、宗規(guī)鄉(xiāng)約、民間技藝、碑幢刻石、井泉溝渠、古樹名木以及重要人物（包括非遺傳承人）、族譜、家書、歷史輿圖等信息匯集整理，形成詳實的檔案資料，逐步修編村志以承續(xù)鄉(xiāng)土基因，弘揚鄉(xiāng)土文化。

（三）傳承民俗文化，打造特色鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)

民俗文化是傳統(tǒng)村落的活態(tài)遺產(chǎn)。對可行性論證后有條件開發(fā)的村落，應結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、脫貧攻堅等工作，適度開發(fā)觀光、休閑度假、保健養(yǎng)生、傳統(tǒng)文化體驗、紅色文化等鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，依托特色民俗有序發(fā)展民間工藝、中草藥、特色農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)，促進農(nóng)旅、文旅、商旅深度融合，讓傳統(tǒng)村落融入新業(yè)態(tài)。然后加強地域產(chǎn)品營銷規(guī)劃，強化品牌建設(shè)，積極組織實施“互聯(lián)網(wǎng)+傳統(tǒng)村落”行動，不斷拓展發(fā)展空間。甘肅境內(nèi)傳統(tǒng)村落大多分布于隴南山地和甘南高原且都有百年以上的歷史，較好地保持和延續(xù)了各自的傳統(tǒng)格局和歷史風貌。隴南市本著“保護第一，合理利用，規(guī)劃先行，加強管理”的原則，以A級景區(qū)和鄉(xiāng)村旅游資源為依托，加強基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)，按照“三軸兩心四區(qū)五節(jié)點”空間布局規(guī)劃，推進“旅游+民俗文化”、“互聯(lián)網(wǎng)+特色產(chǎn)業(yè)”，全面實施民俗文化與旅游融合機制，堅持以文化提升旅游的內(nèi)涵品質(zhì)，以旅游促進優(yōu)秀文化傳承弘揚，使旅游業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)深度融合，建成了一批旅游示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、旅游示范村和專業(yè)旅游村，實現(xiàn)了旅游業(yè)的拉動、催化和集成效應。2016年隴南全市共接待游客1 150.9萬人，實現(xiàn)旅游綜合收入56.1億元?；ń贰⒂烷蠙?、核桃、茶葉等一大批特色農(nóng)產(chǎn)品以及紅芪、黨參、當歸、大黃、半夏、柴胡、天麻等中藥材已成為扶貧助農(nóng)的特色產(chǎn)業(yè)。甘南州通過多種民俗文化旅游活動，培育和發(fā)展新型旅游業(yè)，助推全域旅游發(fā)展進程，旅游業(yè)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的良好勢頭。

（四）建立跨區(qū)域多部門協(xié)調(diào)保護機制

為了讓歷史遺存與當代生活共融、村落景觀與人文內(nèi)涵共生、傳統(tǒng)文化與時代精神共鳴。對傳統(tǒng)村落保護中存在保護發(fā)展項目責任主體不明確，個別村落保護項目實施進展緩慢、保護難度大、技術(shù)力量短缺和資金缺口大等問題，提倡在明確主體責任基礎(chǔ)上，組織相關(guān)專家、規(guī)劃師在全面了解掌握區(qū)域傳統(tǒng)村落的數(shù)量、類型、地理分布特征及現(xiàn)狀條件等情況基礎(chǔ)上，整合現(xiàn)有的政策、資金和人力等支持，實現(xiàn)傳統(tǒng)村落文化遺產(chǎn)得到基本保護，但也要防止過度的“資本化”和“旅游化”而使傳統(tǒng)村落的“地方性”流失。在政府層面，由各地縣形成城建、環(huán)保、文物、旅游等部門共同參與，區(qū)域間經(jīng)驗共享的格局，逐步構(gòu)建“政府主導，社會參與，分工協(xié)作”的跨區(qū)域多部門協(xié)調(diào)保護機制。只有各級政府提供政策保障，跨區(qū)域多部門協(xié)調(diào)，拓寬融資渠道，實現(xiàn)經(jīng)驗共享，才能賦予傳統(tǒng)村落以新的生機與活力，也不會因過度旅游化和商業(yè)化而開發(fā)得面目全非，更不至于在急驟的時代轉(zhuǎn)型期間被甩落與揚棄。使傳統(tǒng)村落成為融入現(xiàn)代文明的風景，這是體現(xiàn)傳統(tǒng)村落價值的關(guān)鍵所在。

（五）加強傳統(tǒng)村落保護立法執(zhí)法工作

在推動傳統(tǒng)村落保護法制化方面，應進一步明確政府和村民在保護傳統(tǒng)村落的責任和義務(wù)，加快傳統(tǒng)村落保護的立法進程，從法律層面為傳統(tǒng)村落的認定、保護、規(guī)劃等提供硬約束，將保護工作納入法制化軌道。就國際層面立法而言，1975年國際古跡遺址理事會通過《關(guān)于保護歷史小城鎮(zhèn)的決議》；聯(lián)合國教科文組織1976年通過《關(guān)于歷史地區(qū)的保護及其當代作用的建議》。我國在此方面立法比較晚，2014年，中華人民共和國農(nóng)業(yè)部辦公廳頒布了《中國重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)管理辦法（試行）》；2016年9月，江西省人大常委會通過《江西省傳統(tǒng)村落保護條例》，成為全國首部傳統(tǒng)村落保護的省級地方性法規(guī)。甘肅也應制定頒布相應的《甘肅傳統(tǒng)村落及特色村鎮(zhèn)保護條例》，對納入保護范圍內(nèi)的文物古跡、宗廟祠堂、鄉(xiāng)土建筑和古路、古橋、古井、老樹等歷史環(huán)境要素均實行分類保護；對具有獨特歷史記憶的宗規(guī)鄉(xiāng)約、方言俚語、生產(chǎn)生活、古建民宅等原生態(tài)文化，應全面盤點，實施整體保護。同時也要按照相關(guān)法律、法規(guī)對已損壞或流失的地方性遺產(chǎn)及時進行修繕、修復。為強化立法執(zhí)法工作的實效性，也要將傳統(tǒng)村落保護納入地方政績考核體系，建立保護責任追究機制，抑制一些領(lǐng)導、部門、組織和個人在開發(fā)利用傳統(tǒng)村落過程中的短視和急功近利思維。只有健全監(jiān)督、執(zhí)法和考核機制，才能給傳統(tǒng)村落保護和鄉(xiāng)村旅游持續(xù)發(fā)展提供保障。

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