國(guó)有煤炭企業(yè)已經(jīng)經(jīng)歷了一個(gè)較長(zhǎng)的發(fā)展時(shí)期，在這個(gè)時(shí)期當(dāng)中遇到過(guò)不同時(shí)期的發(fā)展階段，在高峰同低谷交錯(cuò)發(fā)展的過(guò)程中，煤礦企業(yè)在前行之中遇到了各種各樣的經(jīng)營(yíng)問(wèn)題，在工作方法和發(fā)展模式上都經(jīng)過(guò)了一定的調(diào)整和波動(dòng)，黨建工作也是如此。在經(jīng)歷了煤礦企業(yè)發(fā)展的黃金十年之后，當(dāng)前隨著下游產(chǎn)業(yè)不景氣，同時(shí)國(guó)家對(duì)于環(huán)保要求的不斷提高，煤礦企業(yè)又一次面臨著發(fā)展低潮的出現(xiàn)。在這樣的大環(huán)境下，如何繼續(xù)抓好企業(yè)的黨建工作，如何通過(guò)黨建工作來(lái)實(shí)現(xiàn)企業(yè)的平穩(wěn)和發(fā)展，這是本文討論的問(wèn)題和重點(diǎn)所在。

一、當(dāng)前國(guó)有煤礦企業(yè)在行業(yè)下行形勢(shì)下黨建工作的現(xiàn)狀及問(wèn)題分析

在國(guó)家上一個(gè)發(fā)展時(shí)期過(guò)程中，煤礦企業(yè)也隨著社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步得到了一定程度的發(fā)展，但是在目前而言，大部分煤炭企業(yè)又不得不面對(duì)當(dāng)前社會(huì)的最新要求，在發(fā)展的路子上遇到了新的問(wèn)題。在目前，大量煤炭企業(yè)由于行業(yè)要求的的變化，逐步走向停產(chǎn)放假，待業(yè)待崗問(wèn)題也逐漸凸顯出來(lái)。在這樣的大勢(shì)之下，國(guó)有煤炭企業(yè)的黨建工作又呈現(xiàn)出了新的問(wèn)題。

1、國(guó)有煤炭企業(yè)停產(chǎn)放假帶來(lái)員工隊(duì)伍不穩(wěn)定，黨的活動(dòng)難以達(dá)到活動(dòng)要求。隨著企業(yè)停產(chǎn)放假逐漸成為一種大面趨勢(shì)，這就促使當(dāng)前的員工隊(duì)伍在出勤上，在思想上都有了非常大的波動(dòng)。在此大環(huán)境下，國(guó)有煤炭企業(yè)的黨組織活動(dòng)已經(jīng)逐漸出現(xiàn)開(kāi)展時(shí)間、質(zhì)量、程序等方面的折扣，往往工作的落實(shí)都僅僅存在于黨委、黨總支這一層級(jí)上，大量支部工作由于人員短缺，工作缺乏足夠指導(dǎo)，基層基礎(chǔ)出現(xiàn)較大偏差的問(wèn)題。在這樣的工作狀態(tài)下，黨建工作已經(jīng)從具體的工作內(nèi)容成為上級(jí)黨組織的一種任務(wù)，工作缺乏基礎(chǔ)實(shí)際支持，大量的工作成為無(wú)根之木，黨建工作基礎(chǔ)脆弱不堪，經(jīng)不起考驗(yàn)。

2、國(guó)有煤炭企業(yè)行業(yè)下行帶來(lái)薪酬待遇的下降，黨建工作在員工中認(rèn)同感進(jìn)一步變差。行業(yè)下行帶來(lái)的問(wèn)題必然會(huì)使員工的收入下降，這種下降的幅度是巨大的，同時(shí)影響的層面也是由上而下的全面受挫。在這樣的環(huán)境下，從事黨務(wù)工作的中層干部和基礎(chǔ)工作者受到的影響首當(dāng)其沖，對(duì)于中層干部而言，福利待遇下降將直接影響其在相應(yīng)工作構(gòu)想，設(shè)計(jì)等方面有所懈怠，無(wú)法全心全意投入到工作的思考和謀劃當(dāng)中。另一方面對(duì)于基層員工而言，由于黨務(wù)工作在社會(huì)上不是一種較為廣泛的生活技能，在維持員工生計(jì)方面無(wú)法同其他業(yè)務(wù)相媲美，這就導(dǎo)致大量年輕員工不愿意繼續(xù)從事黨務(wù)工作，為了追求在物質(zhì)生活基本滿(mǎn)足的要求下，人才梯隊(duì)的斷檔，獲取相應(yīng)人才的途徑變窄，也是限制黨務(wù)工作順利開(kāi)展的一個(gè)方面。

3、國(guó)有煤炭企業(yè)行業(yè)下行過(guò)程中，大量的經(jīng)歷和資源對(duì)于黨務(wù)工作的傾斜不夠明顯。在企業(yè)發(fā)展順利的時(shí)期，各項(xiàng)工作能夠按照相應(yīng)的要求給予合理的配備，在資源富余和關(guān)注度上沒(méi)有明顯的差異。但是在目前的環(huán)境下，企業(yè)大量的經(jīng)歷都投入在本行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)以及尋找新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)之上，這也同時(shí)會(huì)帶來(lái)企業(yè)富余資金、人員編制和研究精力轉(zhuǎn)向此方面的投入和研究上。在這樣的環(huán)境之下，黨務(wù)工作逐步從之前按部就班有計(jì)劃完成的形式，轉(zhuǎn)向應(yīng)付差事，對(duì)上級(jí)要求呆板接受的同時(shí)缺乏自身的工作特色，工作逐步淪為企業(yè)的負(fù)擔(dān)，而不再是和企業(yè)的行政發(fā)展相輔相成，共同進(jìn)步的良性循環(huán)。

二、如何在煤炭企業(yè)行業(yè)下行的時(shí)期促進(jìn)黨務(wù)工作的發(fā)展和作用發(fā)揮

經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的變化是無(wú)法改變的既定事實(shí)，如何在現(xiàn)有的條件下發(fā)揮出黨務(wù)工作的作用，將工作落到實(shí)處。就目前來(lái)看，主要解決的問(wèn)題主要圍繞以下四個(gè)問(wèn)題開(kāi)展：思想問(wèn)題、隊(duì)伍問(wèn)題、定位問(wèn)題和發(fā)展問(wèn)題。

1、行業(yè)下行不可避免，進(jìn)一步統(tǒng)一思想是黨建工作的基礎(chǔ)。在當(dāng)前社會(huì)發(fā)展的過(guò)程中，煤炭行業(yè)下行已經(jīng)是既定的事實(shí)，為了在這樣的環(huán)境中實(shí)現(xiàn)黨建工作的繼續(xù)發(fā)展，統(tǒng)一思想是最為重要的基礎(chǔ)工作。一是要對(duì)當(dāng)前從事黨務(wù)工作的人員進(jìn)行思想再教育，始終保持其應(yīng)有的工作欲望和動(dòng)力，以共產(chǎn)黨員的奉獻(xiàn)精神和責(zé)任意識(shí)為切入點(diǎn)，將從事此項(xiàng)工作人員的思想統(tǒng)一起來(lái)，繼續(xù)圍繞企業(yè)的黨建中心任務(wù)，不折不扣地完成各項(xiàng)工作任務(wù)，始終把自身的價(jià)值實(shí)現(xiàn)體現(xiàn)在工作中，展現(xiàn)在業(yè)務(wù)里。二是要加大宣傳力度，利用當(dāng)前企業(yè)的各項(xiàng)宣傳手段，將企業(yè)發(fā)展和黨務(wù)工作聯(lián)系在一起，促進(jìn)全體員工既關(guān)注企業(yè)的發(fā)展改革走向，同時(shí)也能了解到黨員黨組織工作在這方面的調(diào)整和要求，讓黨建工作從幕后走向臺(tái)前，真正讓員工認(rèn)識(shí)到黨建工作的重要性和必要性，確保黨建工作的開(kāi)展在思想上獲得真正的統(tǒng)一。

2、黨建工作要卓有成效，解決隊(duì)伍問(wèn)題是其最為重要的關(guān)鍵步驟。黨建工作離不開(kāi)強(qiáng)有力的工作隊(duì)伍，這對(duì)于停產(chǎn)放假企業(yè)而言尤為重要，打造堅(jiān)實(shí)的工作隊(duì)伍，一是要做到待遇有別。對(duì)于從事黨務(wù)工作的人員，要從企業(yè)層面給予重新明確，對(duì)于停產(chǎn)放假單位而言，從事此項(xiàng)工作的人員不能按照放假待遇對(duì)待，要比照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)崗位給予薪資待遇，讓工作之間沒(méi)有高低貴賤。二是要為黨建工作人員爭(zhēng)取上升通道，對(duì)于黨務(wù)工作實(shí)績(jī)優(yōu)秀的人員能夠通過(guò)業(yè)務(wù)交流、崗位調(diào)動(dòng)的方法，使其走上生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的崗位，在新的崗位上學(xué)習(xí)新業(yè)務(wù)的同時(shí)，也能夠利用舊有的黨建知識(shí)來(lái)指導(dǎo)相應(yīng)支部工作，一舉兩得。三是要進(jìn)一步明確各崗位工作職責(zé)，對(duì)于組織宣傳等重要關(guān)鍵崗位要整取編制，對(duì)于主要工作不能兼職任職，做到每個(gè)崗位的員工能夠明確當(dāng)前的工作任務(wù)職責(zé)所在，堅(jiān)守自身的工作任務(wù)，確保工作的開(kāi)展有理有據(jù)。

3、要牢牢抓緊黨務(wù)工作服務(wù)企業(yè)行政工作這一主線。在企業(yè)當(dāng)中，黨務(wù)工作要服務(wù)于行政工作，這是黨務(wù)工作的發(fā)揮其作用的具體落腳點(diǎn)，也是虛工實(shí)作的重要體現(xiàn)。在停產(chǎn)放假煤炭企業(yè)當(dāng)中，這一主線更應(yīng)被牢牢把握。一方面黨建工作離開(kāi)了行政工作，那么一切工作的開(kāi)展和落實(shí)都是毫無(wú)意義的，工作的完成也僅僅是紙張、書(shū)本的堆砌，并沒(méi)有實(shí)際作用。另一方面，如果黨務(wù)工作時(shí)刻能夠同企業(yè)的發(fā)展相聯(lián)系，那么就必然同企業(yè)今后的走向相一致，在企業(yè)發(fā)展獲得紅利的同時(shí)，黨建工作也能夠利用企業(yè)的發(fā)展進(jìn)一步發(fā)展自身，讓相應(yīng)的工作完成的同時(shí)，獲得相應(yīng)的回報(bào)。

4、黨務(wù)工作也要時(shí)刻保持發(fā)展向前的思想理念。一是要注重黨務(wù)工作的發(fā)展方向一定要科學(xué)有效，在制定相應(yīng)的發(fā)展規(guī)劃時(shí)一定要同企業(yè)的發(fā)展方向相一致，在工作開(kāi)展過(guò)程中時(shí)刻把握當(dāng)前的企業(yè)脈絡(luò)，先行先試，最后實(shí)現(xiàn)共同進(jìn)步。二是要在發(fā)展過(guò)程中重視工作的創(chuàng)新，相應(yīng)的變化發(fā)展不能因?yàn)閼峙路稿e(cuò)或是改革陣痛而選擇逃避，只有真正在提出構(gòu)想、試驗(yàn)踐行和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)這一個(gè)發(fā)展流程上大膽開(kāi)展，黨務(wù)工作的發(fā)展才能更加科學(xué)。三是要努力實(shí)現(xiàn)黨務(wù)工作同企業(yè)進(jìn)步相統(tǒng)一，黨務(wù)工作的發(fā)展目的是為了促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，而企業(yè)的發(fā)展也能夠帶動(dòng)黨務(wù)工作的共同進(jìn)步，只要保持向前發(fā)展的態(tài)勢(shì)，國(guó)有煤炭企業(yè)才能夠跟好、更快地完成轉(zhuǎn)型步驟，為企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展種下優(yōu)良的模式。

作者簡(jiǎn)介：

劉麗鵬，男，陽(yáng)煤集團(tuán)石港公司政工部長(zhǎng)。

（作者單位：陽(yáng)煤集團(tuán)石港公司）