摘 要：在近幾年的發(fā)展中，交通擁擠問題日益嚴(yán)重。城市軌道交通的發(fā)展，從很大程度上緩解了交通壓力。運(yùn)營過程中的主要問題就是要保障運(yùn)營的安全性。本文主要對(duì)城市軌道交通運(yùn)營安全管理的相關(guān)問題進(jìn)行了簡(jiǎn)要的探討。

關(guān)鍵詞：城市軌道交通；運(yùn)營安全；問題；措施

一、引言

地鐵當(dāng)中的環(huán)境比較封閉，其中的空間非常小，但是設(shè)備設(shè)施比較密集，人員比較擁擠，如果在運(yùn)行的過程當(dāng)中，發(fā)生了安全事故，人員疏散工作較難進(jìn)行，對(duì)安全問題處理不當(dāng)，將會(huì)帶來巨大的損失。

二、城市軌道交通運(yùn)營安全管理中存在的問題

（一）地鐵事故應(yīng)急預(yù)案不夠細(xì)化與缺乏演練

地鐵運(yùn)營環(huán)境的獨(dú)特特征，導(dǎo)致發(fā)生一些事故時(shí)的危險(xiǎn)性比較高，同時(shí)也非常的緊迫，在對(duì)地鐵事故進(jìn)行處理的過程中，相關(guān)的工作人員必須事先編制好科學(xué)合理的應(yīng)急預(yù)案，并定期進(jìn)行一些應(yīng)急處理模擬訓(xùn)練。尤其是對(duì)于一些新建立的地鐵線路，在試運(yùn)營時(shí)期，應(yīng)該進(jìn)行各種各樣的演練，包括救援演練、搶修演練、如何處理突發(fā)事故的演練等等，這樣才能切實(shí)保障地鐵運(yùn)營過程中的安全性。在我國的當(dāng)前發(fā)展階段，大多數(shù)城市軌道交通運(yùn)營企業(yè)都編制了相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，但存在一個(gè)比較明顯的問題就是應(yīng)急預(yù)案不夠細(xì)化，許多細(xì)節(jié)問題都沒有設(shè)立處理方案，導(dǎo)致發(fā)生問題時(shí)，不能及時(shí)解決。其次，缺乏必要的演練，導(dǎo)致應(yīng)急處置能力不能滿足實(shí)際需求。

（二）安全培訓(xùn)制度不完善

安全培訓(xùn)制度不完善，城市軌道交通企業(yè)的相關(guān)管理人員沒有定期組織培訓(xùn)，相關(guān)工作人員的專業(yè)技能就無法得到大幅度提升，從而導(dǎo)致對(duì)安全問題處理不到位。不能深入的對(duì)安全問題的發(fā)生原因進(jìn)行深刻的剖析，也不能將安全問題按照結(jié)構(gòu)和功能進(jìn)行準(zhǔn)確的分類，從而無法將這些安全問題有效的結(jié)合在一起，進(jìn)行全方面的分析和研究，也就無法制定科學(xué)合理的應(yīng)急措施。其次，沒有形成一種全民的安全意識(shí)，地鐵運(yùn)營安全對(duì)廣大人民群眾有著直接的影響。但是，城市軌道交通企業(yè)不僅對(duì)相關(guān)工作人員的安全教育不到位，也沒有對(duì)廣大乘客進(jìn)行安全方面的教育和宣傳，也就無法提升安全防范意識(shí)。

（三）影響因素分析不到位

城市軌道交通影響因素是諸多方面的，包括人為影響因素、設(shè)備影響因素、環(huán)境影響因素等等，這些因素都有獨(dú)特特點(diǎn)，并且這些因素之間會(huì)互相影響，具有一定的關(guān)聯(lián)性，并對(duì)城市軌道交通運(yùn)營管理造成不同的影響。城市軌道交通的安全事故都是這些影響因素共同作用形成的，因此，對(duì)這些影響因素加強(qiáng)研究和分析，才可以對(duì)安全事故進(jìn)行較好的處理。但是，城市軌道交通企業(yè)對(duì)這些外部影響因素并沒有進(jìn)行系統(tǒng)的分析，也沒有形成一個(gè)行之有效的分析體系，導(dǎo)致城市軌道交通運(yùn)營發(fā)生這些安全事故發(fā)生的時(shí)候，無法進(jìn)行科學(xué)到位的處理。

三、城市軌道交通運(yùn)營安全管理主要措施

（一）完善應(yīng)急預(yù)案體系，加強(qiáng)演練

以地鐵運(yùn)營時(shí)期突發(fā)事件的特征為基礎(chǔ)和前提，同時(shí)也要考慮到救援搶險(xiǎn)的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，不斷的優(yōu)化和完善應(yīng)急預(yù)案體系，對(duì)城市軌道交通運(yùn)營中容易發(fā)生的事故，比如火災(zāi)、列車之間發(fā)生沖突問題、自然災(zāi)害、所用到的一些設(shè)施設(shè)備發(fā)生故障等等，編制對(duì)應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，并且對(duì)一些比較細(xì)節(jié)的問題，只要是會(huì)影響到城市軌道交通正常運(yùn)營的問題，都要對(duì)問題的原因進(jìn)行準(zhǔn)確的剖析，并制定應(yīng)急預(yù)案，針對(duì)緊急事件，也必須要設(shè)立對(duì)應(yīng)的應(yīng)急方案。其次，城市軌道交通企業(yè)的相關(guān)管理人員要定期組織員工對(duì)相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行認(rèn)真的學(xué)習(xí)，并且要以預(yù)案為基礎(chǔ)和前提，進(jìn)行實(shí)際演練。演練方法是多種多樣的，包含培訓(xùn)式、突擊式等等。在實(shí)際演練時(shí)，所有的安全點(diǎn)都要安排對(duì)應(yīng)的評(píng)估人員進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)管。通過定期的演練過程，可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案的缺陷，也可以對(duì)救援設(shè)備進(jìn)行檢查，從一定程度上促進(jìn)相應(yīng)的工作人員可以更熟練的掌握各種規(guī)章制度，提高應(yīng)急處理能力。

（二）完善安全培訓(xùn)制度

做好安全運(yùn)營工作的前提就是，不斷提升工作人員的安全意識(shí)和專業(yè)技能。第一，相應(yīng)的管理層必須要設(shè)立完善的安全培訓(xùn)制度，定期進(jìn)行培訓(xùn)教育工作，組織相應(yīng)的負(fù)責(zé)人員和管理人員積極參加培訓(xùn)，從而獲得安全生產(chǎn)資格證。第二，對(duì)那些剛開始參加工作的新員工進(jìn)行三級(jí)安全教育，這三級(jí)分別是公司級(jí)、中心級(jí)、崗位級(jí)。第三，除了國家政府所設(shè)定的特殊工種之外，城市軌道交通企業(yè)還可以設(shè)定內(nèi)部特種作業(yè)項(xiàng)目，并且要針對(duì)這些特種作業(yè)人員制定對(duì)應(yīng)的安全管理方法和措施，并且要對(duì)這些特種作業(yè)人員進(jìn)行定期培訓(xùn)，實(shí)行持證上崗制度。第四，城市軌道交通企業(yè)可以充分運(yùn)用安全宣傳月，舉辦一些活動(dòng)，選擇一些合理的宣傳陣地，比如車站、列車等，向廣大人民群眾免費(fèi)發(fā)送安全使用手冊(cè)，不斷提升相關(guān)工作人員和人民群眾的安全意識(shí)。城市軌道交通企業(yè)通過開展大量的安全培訓(xùn)活動(dòng)，不斷完善安全培訓(xùn)制度，從而營造一個(gè)安全文化氛圍，從很大程度上提升工作人員的安全素質(zhì)。

（三）提高影響因素分析力度

對(duì)于城市軌道交通系統(tǒng)來說，本身就是一個(gè)十分繁雜的系統(tǒng)，工作人員、所用到的一系列設(shè)備設(shè)施、制定的管理制度以及社會(huì)環(huán)境都有可能會(huì)導(dǎo)致發(fā)生安全事故。例如，社會(huì)環(huán)境。城市軌道交通在實(shí)際開展的過程當(dāng)中，其所具備的開放性非常強(qiáng)，就非常容易發(fā)生一些安全事故，并且這些事故較難預(yù)防，具備非常強(qiáng)的不可控性。尤其是外部環(huán)境不斷變化，恐怖襲擊發(fā)生率在逐漸加大，一些不穩(wěn)定因素日益增多。因此，必須對(duì)這些因素提高重視，從一定程度上降低這些因素帶來的不利影響。比如，對(duì)于設(shè)備影響因素，必須要對(duì)這些設(shè)備進(jìn)行定時(shí)的檢查和維修，保障設(shè)備的質(zhì)量達(dá)標(biāo)，為城市軌道交通運(yùn)營提供充足的設(shè)備保障。對(duì)于人為影響因素，要設(shè)立相應(yīng)制度對(duì)人的行為進(jìn)行一定約束，保障人的行為具有可靠性，從而高質(zhì)量完成各項(xiàng)工作。相應(yīng)的管理人員可以設(shè)立科學(xué)合理的方法體系，對(duì)這些因素進(jìn)行嚴(yán)格的管控，保障安全性。

四、結(jié)束語

軌道交通運(yùn)營企業(yè)如果想把安全管理工作做的到位，必須要在制度上給予充分的保障，完善安全培訓(xùn)制度。其次，還要提高影響因素分析力度，完善應(yīng)急預(yù)案體系與加強(qiáng)演練，推進(jìn)安全管理水平的提高。

（作者單位：成都地鐵運(yùn)營有限公司）