摘 要:基礎數據是教育統計的根基和源頭。只有收集全面、真實、完整的基礎數據,方能生成具有統計學價值的結構性分析數據,幫助我們探索教育事業(yè)發(fā)展的真實面貌,挖掘教育事業(yè)運行的客觀規(guī)律,從而更加有效地開展教育管理、科學決策和社會服務。教育統計基礎數據質量的影響因素眾多,要完善教育統計基礎數據質量保障機制,可以從思想保障、組織保障以及制度保障等方面入手。
關鍵詞:教育統計;基礎數據;數據質量
一、教育統計基礎數據質量內涵及影響因素
教育部修訂后的教育監(jiān)測與評價統計指標體系設置了102 項指標,在原試行標準上保留了9 項指標,修訂了18 項指標的統計口徑和計算方法,并新增了教育信息化、學生體質健康、學校安全、教師培訓等75 項指標,詳細描述了一些統計指標的定義、用途、計算方法、數據來源、指標分解、適用范圍、釋義及局限性分析,且與國際教育統計監(jiān)測體系實現了一定程度的對接。教育統計基礎數據質量具有極為寬泛的內涵,包含了數據質量要素(準確性、真實性、時效性、可比性、一致性、完整性、適用性、可取得性、可解釋性等)、統計過程質量要素(科學性、獨立性、公正性、保密性、經濟性及數據采集授權、數據質量承諾、恰當的統計過程、健全的統計方法等)及附加質量要素等多個維度。
二、中職學校教育統計基礎數據質量影響因素
我國的教育統計數據指標體系已基本趨于合理,但還存在一定的不足。如:設計指標滯后、統計調查方法單一、數據指標含義不明;各級各類行政部門和機構在收集數據時,對相同指標的計算方法和統計口徑也不盡相同,容易造成統計項目和數據的重復、交叉和矛盾;一些統計項目在采集數據時較多地依賴于全面統計報表,既加大了基層統計人員的工作量,又容易造成數據冗余,影響了基礎數據的一致性和可比性。在現實中,基層單位的統計人員既要提供真實客觀的統計數據,又要接受本單位或上級行政部門的行政管制,往往處于兩難的境地?;鶎訂挝坏念I導干部既重視教育統計數據的絕對水平,又重視“黃牌”“紅牌”以及名序先后對本單位教育事業(yè)發(fā)展可能造成的各種后果與得失。于是,一些關鍵的教育統計數據指標,如“生師比”“校舍面積”等,面臨極大的“再加工”風險,有的單位會虛報、瞞報、漏報,嚴重影響了基層統計數據的客觀性,甚至會有單位延報、拒報,阻撓教育統計工作的正常開展。
三、提高中職學?;A數據統計質量的對策
關注統計質量與統計效率的提升。統計工作中以求真務實的態(tài)度,通過對統計方式方法的不創(chuàng)改革創(chuàng)新,對數據統計、收集、發(fā)布時間不斷壓縮,以高效的統計效率完成教育統計數據;簡便性,即統計數據質量與統計信息在使用過程中應盡量簡便明了,便于各級領導與政府部門、社會公眾理解接受。在執(zhí)行過程中,要加強與政府各部門合作,以資源共享形式減少重復統計工作,降低教育統計工作量。同時,對外公布的統計數據、圖表以及分析文章等,務必以精確、簡潔的表現方式,將枯燥的數據、專業(yè)的圖表及術語進行適當轉換,以符合大眾理解能力;適用性,即統計數據質量在統計信息價值實現上的適用性。通過對教育統計數據的實際需求開展教育統計工作,在工作開展之前要了解各級領導決策與社會各界對中職學校教育數據的需求,以符合實際需求為基礎開展教育統計工作。
提升教育統計服務水平。各基層單位應配備兼職統計人員,對收集的本單位有關教育活動全過程的數據資料進行初步審核,以確保完整、準確,實現對統計工作基礎資料的質量控制。學校綜合統計管理部門應對統計資料進行匯總、審核,嚴格把關,加強統計全過程的質量控制,保證統計質量。提高信息化建設,優(yōu)化數據采集流程。教育決策取決于大量的信息資料,教育統計為教育決策提供了原始的數據依據,為教育管理活動提供支持。首先,中職學校要正確認識教育統計對于教育決策的重要性,切實抓好教育統計工作,及時、有效、全面地記載教育活動的發(fā)展、變化和進步。
借助信息化完善統計工作。我國中職學校教育統計應積極主動應用智能技術,從大量的管理和教學數據中獲得有利于中職學校提升管理水平、調整發(fā)展策略的信息。各相關部門要依據統計法律規(guī)定,主動承擔職責,自覺履行義務,樹立全局意識,及時、準確地做好基礎數據的積累工作,建立統計臺賬,力促統計基礎數據與教育報表指標項目接軌,利用數據庫、計算機管理系統對中職學校教育統計數據分門別類進行管理;要協調好各部門統計工作,重視原始資料的保存及歸檔工作,要嚴把數據采集、數據錄入、數據匯總、數據上報等環(huán)節(jié),確保數據的可靠性。中職學校應建立統計信息自動化網絡,改變落后的工作方式。根據《教育管理信息化標準》的要求,建立統計資料綜合數據庫和統計信息自動化網絡,使數據更新、更準,效率更高,效果更好,以提高統計質量,滿足各職能部門的需要。通過統計信息網絡,可隨時進行信息互通、交流,做到信息資源共享,使統計工作邁上新臺階,開創(chuàng)中職學校教育統計工作新局面。
加強思想保障和組織保障。隨著教育體制改革的不斷深入,新知識、新業(yè)務層出不窮。因此,統計人員不僅要精通自身業(yè)務,更要了解宏觀教育形式;不僅要了解統計,更要學習教育管理、經濟理論等方面的知識,并具備一定的分析能力,理解數字所提供的信息,從而在更高層次上理解統計工作的內涵。實際工作中,每年統計工作開始的時候,我校都會組織專門的培訓工作,讓具體職能部門統計人員了解軟件的工作,具體如何操作,需要注意事項等等,事實證明統計人員在進行統計工作中能夠很快的掌握相關操作和業(yè)務統計工作。對統計人員開展系統的統計知識培訓,是提高統計人員業(yè)務水平的有效途徑。此外,應確保從事統計工作人員的穩(wěn)定性,從而保證統計人員對歷年基礎數據的變化有較好的掌握。
四、結束語
總之,中職學校教育統計是社會統計工作中的重要組成部分,是國家對教育現象進行宏觀管理的重要手段,也是中職學??偨Y自身發(fā)展規(guī)律和制定長期發(fā)展建設目標的重要依據。中職學校統計人員應更新觀念,與時俱進,不斷提高自身業(yè)務水平和綜合素質。通過學習掌握新的統計理論、統計方法、統計手段,熟練運用計算機網絡技術進行統計數據的處理,全面提升統計工作質量,真正為學校的改革和發(fā)展提供信息。
參考文獻
[1]譚占軍.創(chuàng)新學校教育統計工作的探討[J].統計與管理.2015(06)
[2]莊方琪.關于高職高專院校創(chuàng)新統計工作機制必要性的思考[J].網絡財富.2008(09)
(作者單位:安徽省銅陵市中等職業(yè)技術教育中心)