[摘要]黨的十九大報告中提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展帶來全新的活力，也將催生更多的農(nóng)村創(chuàng)業(yè)機會，為農(nóng)村大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供了機遇和舞臺。本文以農(nóng)村大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)為切入點，分析農(nóng)村大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的優(yōu)勢、劣勢、機會、威脅。

[關(guān)鍵詞]農(nóng)村大學(xué)生;返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè);SWOT分析

中圖分類號：G 647.38

文獻標識碼：A

D0I：10.16465/j.gste.cn431252ts.20181228

1 農(nóng)村大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的優(yōu)勢因素分析（S）

1.1 農(nóng)村大學(xué)生對農(nóng)村創(chuàng)業(yè)環(huán)境更熟悉

農(nóng)村大學(xué)生返鄉(xiāng)指的是有農(nóng)村生活經(jīng)歷的在外求學(xué)3年（高職、高專）或4年（本科）的大學(xué)生返同從小生長生活的縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村莊。這些大學(xué)生出身農(nóng)村，對農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的環(huán)境相對比較熟知，適應(yīng)過程也會較快，有利于二創(chuàng)業(yè)活動的展開。另外，由于從小生長在農(nóng)村，他們對農(nóng)村的特色資源有更直接的了解和掌握，有利于結(jié)合本土特色開展創(chuàng)業(yè)項日。同時，從小生活在農(nóng)村，家庭關(guān)系也在農(nóng)村，在創(chuàng)業(yè)過程巾更容易得到來自鄰里鄉(xiāng)親的支持和幫助。由于創(chuàng)業(yè)主體來白農(nóng)村，他們更熱愛農(nóng)村這一片熱土，更愿意用赤誠之心同報和反哺養(yǎng)育他們的家鄉(xiāng)，扎根農(nóng)村建設(shè)農(nóng)村的意愿相對較強[1]。

1.2 農(nóng)村大學(xué)生有較為系統(tǒng)的專業(yè)化知識

高等院校是大學(xué)生新知識和新觀點的集聚地，農(nóng)村大學(xué)生在高等院校接受過3年或4年的系統(tǒng)的專業(yè)知識和所研究領(lǐng)域的前沿知識，在一定程度上掌握當代先進的科學(xué)技術(shù)。農(nóng)業(yè)背景的大學(xué)生更加了解當代農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)產(chǎn)品特色化及安全生產(chǎn)等方面的專業(yè)前沿知識，實現(xiàn)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)方面具備技術(shù)優(yōu)勢;商科背景的大學(xué)生具備現(xiàn)代管理、金融、網(wǎng)絡(luò)營銷、電子商務(wù)等方面專業(yè)知識，能夠有效地針對農(nóng)村資源進行整合與開發(fā)。

1.3 農(nóng)村大學(xué)生具備較好人際交往能力

大學(xué)校園是一個朝氣蓬勃、充滿積極奮發(fā)正氣的能量場，大學(xué)期間農(nóng)村大學(xué)生有機會參與各種類型的社團組織、志愿者組織、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)比賽等，通過這些活動平臺，使得農(nóng)村大學(xué)生的團隊協(xié)作能力、實際應(yīng)用能力和人際溝通能力得到了進一步提升。3年或4年的大中城市求學(xué)經(jīng)歷，讓農(nóng)村大學(xué)生開闊了眼界，有了更高的人生追求目標，增強了自身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的意愿，這些變化也將助力他們敢于對傳統(tǒng)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)觀念提出挑戰(zhàn)，提出可行性更高的農(nóng)村創(chuàng)業(yè)項目[2]。

1.4 農(nóng)村大學(xué)生更有吃苦耐勞的韌勁 農(nóng)村大學(xué)生從小的生長環(huán)境不如城市優(yōu)越，他們對艱苦的環(huán)境有更強的適應(yīng)能力和生存優(yōu)勢。農(nóng)村大學(xué)生所處環(huán)境與所受到的教育資源都比較局限，但是他們通過自己的努力考上了大學(xué)，說明他們更為勤奮刻苦，更具有拼搏精神。另外，農(nóng)村大部分家庭都是有兩個或兩個以上孩子，家庭條件相對于城市也會差很多，因此農(nóng)村學(xué)生從小就要承擔(dān)更多的家務(wù)勞動甚至是農(nóng)務(wù)勞動，這也造就了農(nóng)村大學(xué)生樸實勤懇、腳踏實地的品質(zhì)。農(nóng)村大學(xué)生不畏艱苦的韌勁是創(chuàng)業(yè)者必須具備的優(yōu)秀品質(zhì)之一，只有擁有不怕困難持之以恒的精神才能實現(xiàn)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)成功、帶領(lǐng)鄉(xiāng)親發(fā)家致富的夢想。

2 農(nóng)村大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的劣勢因素分析（W）

2.1 農(nóng)村大學(xué)生創(chuàng)業(yè)認知不足

高校的綜合教育大部分是專業(yè)理論教學(xué)模式，實踐課程較少且缺乏系統(tǒng)性和針對性，農(nóng)村大學(xué)生的社會實踐僅限于寒暑假的社會調(diào)查，對社會環(huán)境、法律法規(guī)、稅收政策缺乏系統(tǒng)的了解，缺乏這些認知將對其創(chuàng)業(yè)帶來不少困擾。同時，高校專業(yè)知識的講授中所設(shè)定的業(yè)務(wù)都有較多的假設(shè)條件，都是在較為理想的狀態(tài)下發(fā)生，一方面有助于學(xué)生對理論規(guī)律的了解和掌握，但另一方面也限制了農(nóng)村學(xué)生對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)特殊的環(huán)境認知[3]。

2.2 農(nóng)村大學(xué)生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新能力不強

根據(jù)我的特有國情，大多數(shù)農(nóng)村學(xué)生只有勤奮學(xué)習(xí)才能通過高考取得高等學(xué)校的深造學(xué)習(xí)機會。而想要通過高考進入一流的大學(xué)學(xué)習(xí)，必須在青少年時期不斷增強理論文化課的學(xué)習(xí)，完成初等和中等學(xué)校教育階段的各項考核。在我國大多數(shù)農(nóng)村，初等和中等學(xué)校教育大多還是以課業(yè)成績標準評價和選拔學(xué)生，輕視學(xué)生綜合素質(zhì)的實際情況，在一定程度上導(dǎo)致了農(nóng)村大學(xué)生思維不活躍、創(chuàng)新創(chuàng)意呆板、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力不強[4]。

2.3 農(nóng)村大學(xué)生社會實踐缺乏

由于我國的特殊國情，城鄉(xiāng)教育資源還不均衡，農(nóng)村學(xué)生想要在資源設(shè)施有限的教育環(huán)境中，達到和城市學(xué)生考進同一所大學(xué)的錄取標準，就必須在課業(yè)學(xué)習(xí)上投入更多的時間和精力，從而減少小學(xué)、中學(xué)期間進行社會實踐活動的機會。另外由于農(nóng)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)實踐環(huán)境的限制，也將導(dǎo)致農(nóng)村大學(xué)生有限的社會實踐活動的形勢和效果。而缺乏社會實踐活動或者社會實踐活動不達標都將導(dǎo)致農(nóng)村大學(xué)生對創(chuàng)業(yè)環(huán)境的認知、對創(chuàng)業(yè)環(huán)節(jié)的考量及對創(chuàng)業(yè)中遭遇挫折的處理。

2.4 農(nóng)村大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)資源薄弱

資金和人脈是創(chuàng)業(yè)初期需要具備的黃金要素。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)最初的啟動資金多數(shù)需要來自原生家庭的支持，但是由于農(nóng)村大學(xué)生多數(shù)家庭條件不夠殷實，能支持學(xué)費生活費順利完成高等學(xué)業(yè)已屬不易，再讓家庭出資金支持創(chuàng)業(yè)基本比較困難。另外，人脈關(guān)系是創(chuàng)業(yè)初期的關(guān)鍵因素，創(chuàng)業(yè)機遇的發(fā)現(xiàn)、創(chuàng)業(yè)項目的偶得，很多情況下需要有知識有能力人員的支持。人脈關(guān)系在一定程度上能夠為初創(chuàng)企業(yè)進行免費宣傳和推廣，節(jié)省初創(chuàng)項目的營銷費用，創(chuàng)業(yè)者擁有的人脈資源也可能是最初的客戶來源，所以豐厚的人脈是農(nóng)村大學(xué)生創(chuàng)業(yè)成功的助力因素[5]。

在沒有足夠的人脈和資金支持下，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)很難成功，而資金和人脈都是農(nóng)村大學(xué)生十分欠缺的資源。

3 農(nóng)村大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的機會因素分析（O）

3.1 農(nóng)村創(chuàng)業(yè)門檻較低

農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的要求低，同等條件下相比城市創(chuàng)業(yè)所需的啟動資金少。農(nóng)村有廣闊的空間，大學(xué)生在農(nóng)村創(chuàng)業(yè)所需的場地成本大大低于城市費用，幾千、幾萬元就可以嘗試自己創(chuàng)業(yè)。同時，多數(shù)農(nóng)村都有剩余勞動力，且農(nóng)村勞動力對農(nóng)村項目大多非常熟悉，能夠在短期培訓(xùn)之后參與到創(chuàng)業(yè)項目，減少創(chuàng)業(yè)初期的人力成本投入。另外，農(nóng)村創(chuàng)業(yè)項目很大一部分是農(nóng)副產(chǎn)品的加工、深加工或野生動植物資源的開發(fā)利用，其原材料來源既方便又廣闊。由于在農(nóng)村辦企業(yè)的場地、原料、市場需求都有比較大的可伸縮性，因而在農(nóng)村創(chuàng)辦企業(yè)的資產(chǎn)性質(zhì)、規(guī)模和組織形式選擇也就有比較大的范圍和靈活性。

3.2 國家政策大力支持

國務(wù)院辦公廳于2015年印發(fā)《關(guān)于支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的意見》（下稱《意見》）中明確指出：“支持大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)首先是對基礎(chǔ)設(shè)施的建立與健全，放寬創(chuàng)業(yè)者的經(jīng)營范圍，簡化創(chuàng)業(yè)所需要的登記手續(xù)?！边@在一定程度上為農(nóng)村大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供了制度保障。同時，《意見》提出對符合條件的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員，按規(guī)定給予社保補貼，具備享受支農(nóng)惠農(nóng)、小微企業(yè)扶持政策規(guī)定條件的納入扶持范圍，這些政策的實施能夠有效緩解大學(xué)生所面臨的資金壓力，增強大學(xué)生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的信心。

2017年10月，黨的十九大報告中明確提出農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題是關(guān)系國計民生的根本性問題，必須把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重，首次提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略并作為今后一個時期貫徹新發(fā)展理念的重要舉措，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，需要更多的大學(xué)生同到農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，地方政府將積極完善大學(xué)生創(chuàng)業(yè)政策，加大對農(nóng)村大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的扶持力度。同時各級地方政府還將對返鄉(xiāng)自主創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生放寬準入條件，降低注冊門檻，簡化注冊手續(xù)，并按實際情況給予貸款、貼息、減免稅費等扶持政策。這些政策的出臺為農(nóng)村大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供了寬松的政策環(huán)境。

3.3 農(nóng)村創(chuàng)業(yè)環(huán)境逐步改善

農(nóng)村是一個廣闊的天地，自然生態(tài)環(huán)境優(yōu)于城市，自然凈化能力強于城市，因此在農(nóng)村創(chuàng)業(yè)，用于保護環(huán)境、治理污染方面的投資會明顯低于城市。同時，黨的十九大報告提出，鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，深化農(nóng)村土地制度改革，完善承包地“三權(quán)”分置制度，保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變，第二輪土地承包到期后再延長30年。這些舉動對進一步鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，全面深化農(nóng)村改革，加快推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，改善農(nóng)村創(chuàng)業(yè)環(huán)境做了制度保障。

同時，部分農(nóng)村已經(jīng)開始調(diào)整農(nóng)民職業(yè)教育的發(fā)展方向，逐步推進校企合作、產(chǎn)教融合、農(nóng)民職業(yè)教育集團化模式，不斷提升農(nóng)村人力資源水平，優(yōu)化農(nóng)村人力資源再教育環(huán)境，為涉農(nóng)專業(yè)的畢業(yè)生提供展示技能的平臺，讓他們成為“留得住、用得上”的新型職業(yè)農(nóng)民。

隨著農(nóng)村寬帶網(wǎng)絡(luò)的普及，3G、4G等移動網(wǎng)絡(luò)得到了大規(guī)模覆蓋，移動互聯(lián)網(wǎng)正在與“農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民”融合，互聯(lián)網(wǎng)與農(nóng)村商業(yè)活動和農(nóng)業(yè)資源的無縫對接，將有力激發(fā)廣闊農(nóng)村的發(fā)展活力，解放農(nóng)村的勞動生產(chǎn)力，為廣大農(nóng)村脫貧致富奔小康和實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興開辟新的道路，為打造現(xiàn)代智慧美麗農(nóng)村，改善農(nóng)村創(chuàng)業(yè)環(huán)境提供廣闊舞臺。

3.4 創(chuàng)業(yè)教育逐步體系統(tǒng)化

近年來，在“雙創(chuàng)”背景下，高等院校不斷開設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程，創(chuàng)業(yè)教育體系也逐步趨于完善。多地高校進行機構(gòu)調(diào)整，校內(nèi)專門設(shè)立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)院或者創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)系，設(shè)計創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程體系，開發(fā)針對不同層次的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教材，投入資源形成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團隊，對有創(chuàng)業(yè)意愿和創(chuàng)業(yè)項目的在校大學(xué)生進行系統(tǒng)指導(dǎo)。同時，全國及省、市各級政府及行業(yè)指導(dǎo)會結(jié)合創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向，依托校企合作創(chuàng)辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化園，將大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)設(shè)想通過創(chuàng)業(yè)大賽的形式實際落地，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供了施展平臺。

4 農(nóng)村大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的威脅因素分析（T）

4.1 農(nóng)村創(chuàng)業(yè)扶持政策不到位

近年來，農(nóng)村大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)得到了社會和政府的廣大關(guān)注，但各級政府推出的扶持政策還處在表面的探索和局部的實踐階段，涉及面窄且不夠深入具體，尚未形成完整的體系。各地雖有陸續(xù)出臺諸如創(chuàng)業(yè)資金支持、稅收優(yōu)惠、貼息貸款等措施鼓勵農(nóng)村大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的一些政策，但這些政策從整體上看還不夠完善，針對性及可操作性也不夠強。

4.2 農(nóng)村創(chuàng)業(yè)融資渠道狹窄

2017年5月18日，就業(yè)保障部門出臺《關(guān)于做好2017年在校求職創(chuàng)業(yè)補貼工作的通知》中明確家庭經(jīng)濟困難的學(xué)生均可享受800元/人的求職創(chuàng)業(yè)補貼，額度較低，遠不能達到創(chuàng)業(yè)標準。除此之外，商業(yè)金融機構(gòu)對剛畢業(yè)的大學(xué)生貸額度較低、貸款程序復(fù)雜、貸款條件要求高等原因都影響到農(nóng)村大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的熱情。

農(nóng)村大學(xué)生群體剛步入社會，人際關(guān)系網(wǎng)絡(luò)較為單薄，個人融資能力弱。農(nóng)村家庭一般以務(wù)農(nóng)為主，家庭收入低，除去培養(yǎng)一名大學(xué)生的花費外，農(nóng)村家庭基本沒有更多閑置的資金支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)。再加上農(nóng)村大學(xué)生人脈關(guān)系單一，創(chuàng)業(yè)所需要的人脈關(guān)系相對缺失，社會融資渠道狹窄。

4.3 農(nóng)村創(chuàng)業(yè)心理壓力較大

長期以來，我國存在城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，與城市大學(xué)生相比，農(nóng)村大學(xué)生肩負著父母“跳農(nóng)門”的愿望和讓父母離開農(nóng)村的使命。社會輿論對大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)存在一定的偏見，多數(shù)農(nóng)村家庭認為培養(yǎng)出的大學(xué)生最好的出路是在城市找一份穩(wěn)定體面的工作，而不是重新回到農(nóng)村繼續(xù)工作生活。因此，農(nóng)村大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的行為在最初并不受到家庭及社會的普遍認可，反而會遭遇到各方的不理解甚至是歧視反對，這在一定程度上勢必會打擊農(nóng)村大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的積極性。

4.4 農(nóng)村創(chuàng)業(yè)教育缺乏針對性

大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育在我國開展的風(fēng)生水起，已逐步形成特色體系，但針對農(nóng)村大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的理論指導(dǎo)相對較為匱乏。目前，高校對農(nóng)村籍大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)工作缺少針對性，創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)課程很少針對農(nóng)村創(chuàng)業(yè)環(huán)境進行剖析和調(diào)研，同時高校在鼓勵、引導(dǎo)農(nóng)村大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)方面缺乏有效的措施和辦法。在農(nóng)村籍大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)、服務(wù)方面缺乏創(chuàng)新，跟不上時代發(fā)展的步伐，在一定程度上阻礙了農(nóng)村大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)積極性。

參考文獻

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