[摘 要]當(dāng)今我國(guó)普通高校音樂(lè)教育發(fā)展的不平衡性依然是其突出的特征，這種不平衡性有其歷史、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等客觀條件的影響，也有主觀認(rèn)識(shí)和管理、實(shí)施手段等因素的制約。解決這一問(wèn)題并不缺少頂層規(guī)劃和法律之基本保障，但管理主體責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，監(jiān)督和執(zhí)行力度不足，師資隊(duì)伍建設(shè)不能滿(mǎn)足當(dāng)今的教學(xué)發(fā)展需求等問(wèn)題未能得到充分解決。進(jìn)一步更新認(rèn)識(shí)理念、增強(qiáng)法規(guī)意識(shí)、加強(qiáng)執(zhí)行力度、制訂發(fā)展規(guī)劃和實(shí)施方案，加強(qiáng)課堂教學(xué)改革等是當(dāng)前問(wèn)題解決之關(guān)鍵。

[關(guān)鍵詞]普通高校音樂(lè)教育；不平衡；管理體制；主體責(zé)任

[中圖分類(lèi)號(hào)]G613.5 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1007-2233（2018）05-0024-02

我國(guó)普通高校音樂(lè)教育事業(yè)的發(fā)展得到了社會(huì)各界的高度重視和認(rèn)可，也逐步實(shí)現(xiàn)了教育、教學(xué)的自我變革和創(chuàng)新。但從全國(guó)范圍來(lái)看，普通高校音樂(lè)教育發(fā)展的不平衡性問(wèn)題依然突出。這種不平衡性與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、相關(guān)主管領(lǐng)導(dǎo)的個(gè)人認(rèn)識(shí)、管理監(jiān)督機(jī)制、師資隊(duì)伍建設(shè)等多種因素密切相關(guān)。以寧德師范學(xué)院為例，雖然高校教育評(píng)估順利通過(guò)，在普通的二本高校中有一定的發(fā)展特色和優(yōu)勢(shì)，學(xué)生規(guī)模近八千人。但專(zhuān)門(mén)的公共音樂(lè)教育師資缺乏；現(xiàn)有本科音樂(lè)學(xué)專(zhuān)業(yè)，但師資參與公共音樂(lè)教育的極少；尚未設(shè)立專(zhuān)門(mén)的公共藝術(shù)教育組織機(jī)構(gòu)；沒(méi)有穩(wěn)定公共音樂(lè)選修課程教育實(shí)施計(jì)劃；沒(méi)有專(zhuān)職的公共音樂(lè)教師引進(jìn)計(jì)劃等?？梢哉f(shuō)本校公共音樂(lè)教育在這里基本上處于急需規(guī)范和改革發(fā)展的階段。

一、頂層設(shè)計(jì)日趨優(yōu)化，但執(zhí)行、監(jiān)督力度不足

國(guó)家教育部對(duì)于普通高校藝術(shù)教育的重視體現(xiàn)在相關(guān)普通高校音樂(lè)教育一系列法規(guī)、文件的制定和實(shí)施。如教育部辦公廳關(guān)于印發(fā)《學(xué)校藝術(shù)教育工作規(guī)程》《全國(guó)學(xué)校藝術(shù)教育發(fā)展規(guī)劃（2001—2010）》《全國(guó)普通高校藝術(shù)教育工作研討會(huì)紀(jì)要》《全國(guó)普通高校公共藝術(shù)課程指導(dǎo)方案》（教體藝廳〔06〕3號(hào)），以及教育部、國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)《關(guān)于開(kāi)展高等學(xué)校教師在職攻讀碩士學(xué)位工作的通知》等。從學(xué)科定位、課程設(shè)置、專(zhuān)業(yè)學(xué)位設(shè)立、教師建設(shè)、資金保障等諸多方面做出了明確規(guī)定，形成了從頂層設(shè)計(jì)到具體實(shí)施的普通高校藝術(shù)教育發(fā)展戰(zhàn)略部署。

目前這種有制度但缺少保障的現(xiàn)象還普遍存在。筆者通過(guò)廣泛的調(diào)查與分析，可以看出普通高校音樂(lè)教育發(fā)展總體趨勢(shì)令人鼓舞，但不少高校的公共音樂(lè)教育現(xiàn)狀仍然令人擔(dān)憂(yōu)。靠個(gè)別教師的教學(xué)熱情去較大程度地改變這種發(fā)展不平衡的現(xiàn)狀還顯得力不從心。各高校對(duì)普通高校音樂(lè)教育的認(rèn)識(shí)深度不同，相關(guān)的管理、監(jiān)督的缺失或力度不足等使問(wèn)題解決失去了有力手段和基本保障。即使在全國(guó)高校本科教學(xué)評(píng)估這樣的極其重要的評(píng)估、建設(shè)工作中，也很少將藝術(shù)教育實(shí)施的常規(guī)的相關(guān)指標(biāo)體系也少有嚴(yán)格的評(píng)審，如：是否獨(dú)立的藝術(shù)教育機(jī)構(gòu)、師資建設(shè)是否達(dá)標(biāo)、課程建設(shè)是否科學(xué)、師生比是否合理等。教育部對(duì)于各高校的教學(xué)評(píng)估是普通高校藝術(shù)教育發(fā)展的最佳良機(jī)，切實(shí)執(zhí)行則可以大大增強(qiáng)實(shí)際的檢查、督導(dǎo)、建設(shè)和執(zhí)行力度，實(shí)現(xiàn)全面的教學(xué)學(xué)科協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、教學(xué)管理主體責(zé)任意識(shí)亟待加強(qiáng)

藝術(shù)教育在高素質(zhì)人才培養(yǎng)中越來(lái)越顯著地體現(xiàn)出其不可或缺的優(yōu)勢(shì)和特色，各高校公共藝術(shù)教育需有一名校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)親自主管已經(jīng)成普遍客觀現(xiàn)實(shí)，但根據(jù)相關(guān)調(diào)查可以看出，大部分高校的分管領(lǐng)導(dǎo)多數(shù)還只是掛個(gè)虛名。切實(shí)建立教育教學(xué)組織機(jī)構(gòu)、建立嚴(yán)格的教育教學(xué)管理機(jī)制、形成常規(guī)的教學(xué)規(guī)范之“夢(mèng)想”依然難成現(xiàn)實(shí)。

就寧德師范學(xué)院來(lái)說(shuō)，在尚無(wú)公共藝術(shù)教育的獨(dú)立機(jī)構(gòu)的情況下，開(kāi)設(shè)什么課、哪些老師開(kāi)課、哪些老師有資質(zhì)開(kāi)課、誰(shuí)來(lái)管理、誰(shuí)來(lái)監(jiān)督等皆是不確定的問(wèn)題。由教務(wù)處每學(xué)期在少數(shù)教師自愿申報(bào)的基礎(chǔ)上開(kāi)設(shè)少量公共選修課程其實(shí)很難實(shí)施穩(wěn)定的學(xué)科教學(xué)。

其實(shí)，這些問(wèn)題主要屬于管理責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)所造成的。每一位分管或負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該都是清楚的，除了個(gè)人的認(rèn)識(shí)程度和角度不同之外，當(dāng)然還有更多的客觀因素所致，但要不要負(fù)責(zé)，怎么負(fù)責(zé)，誰(shuí)來(lái)監(jiān)督，怎樣被監(jiān)督等實(shí)際問(wèn)題亟待進(jìn)一步明晰。我們都盼望著主抓藝術(shù)教育工作的領(lǐng)導(dǎo)都能是藝術(shù)教育的支持者或欣賞者，也很期盼那些高校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于藝術(shù)或藝術(shù)教育的個(gè)人愛(ài)好和感情直接影響或決定藝術(shù)教育發(fā)展方向的不良現(xiàn)象越來(lái)越少。

三、重視藝術(shù)實(shí)踐活動(dòng)，輕課堂教學(xué)的現(xiàn)象不可取

應(yīng)該說(shuō)藝術(shù)實(shí)踐活動(dòng)是每所高校皆極為重視的，每當(dāng)學(xué)校舉行什么重大活動(dòng)或有藝術(shù)展演任務(wù)時(shí)，藝術(shù)教師多會(huì)得到暫時(shí)的“寵愛(ài)”。參加各種藝術(shù)節(jié)、文藝會(huì)演等能為學(xué)校爭(zhēng)光更是學(xué)校想要的，在此方面投入很多也在所不惜。但往往刮過(guò)這陣風(fēng)等下一場(chǎng)風(fēng)已成為習(xí)慣，多注重結(jié)果而少關(guān)注平實(shí)的教學(xué)和訓(xùn)練也是常見(jiàn)的行為。也有一些學(xué)校的教師也真是讀懂了領(lǐng)導(dǎo)的思想，一心熱衷于活動(dòng)、比賽等，將拿獎(jiǎng)、獲得榮譽(yù)作為中心工作，而忽視正常的課堂教學(xué)，甚至很少參與或放棄課堂教學(xué)。這些皆是有悖公共藝術(shù)教育基本思想和原則的，嚴(yán)重影響了普通高校藝術(shù)教育的實(shí)質(zhì)精神。藝術(shù)實(shí)踐活動(dòng)要十分豐富，也是課堂教學(xué)的成果展示與檢驗(yàn)，但這樣的活動(dòng)往往只關(guān)注和培養(yǎng)個(gè)別的學(xué)生，帶有一定的功利性?xún)A向，重視活動(dòng)和榮譽(yù)本為正道，但影響課堂教學(xué)，忽視普通高校公共音樂(lè)教育的實(shí)質(zhì)要求是極不可取的?；顒?dòng)十分需要，教學(xué)百分重要，科學(xué)發(fā)展是硬道理，真正理解普通高校藝術(shù)教育的精神內(nèi)涵是實(shí)質(zhì)性提升公共音樂(lè)教育水平的基礎(chǔ)。

四、教師隊(duì)伍建設(shè)需進(jìn)一步拓寬思路

目前，按照教育部的相關(guān)文件精神各高校成立公共藝術(shù)教育的專(zhuān)門(mén)組織機(jī)構(gòu)的高校日漸增多，但師資的短缺依然是緊迫的問(wèn)題。按照全國(guó)普通高校公共藝術(shù)課程指導(dǎo)方案》（教體藝廳[06]3號(hào)）要求，擔(dān)任公共藝術(shù)課程教學(xué)的教師人數(shù)應(yīng)占學(xué)生總數(shù)0.15%—0.2%，而實(shí)際的生師比例與這一要求還相差甚遠(yuǎn)。寧德師范學(xué)院已經(jīng)通過(guò)了教育部的本科教學(xué)評(píng)估，但學(xué)校并沒(méi)有借此機(jī)遇進(jìn)一步促進(jìn)公共藝術(shù)教育相關(guān)事務(wù)的發(fā)展，師資隊(duì)伍建設(shè)依然未能提上日程。據(jù)筆者了解，本學(xué)期專(zhuān)門(mén)從事公共音樂(lè)教育的老師還沒(méi)有，藝術(shù)系的專(zhuān)業(yè)教師也很少有意參與公共音樂(lè)課程教學(xué)，個(gè)別申請(qǐng)音樂(lè)選修課的老師基本上是教輔人員和行政人員，并不具備音樂(lè)教學(xué)的基本資質(zhì)，說(shuō)教師建設(shè)還處于零基礎(chǔ)階段是現(xiàn)實(shí)和客觀的，學(xué)生本應(yīng)接受音樂(lè)教育的機(jī)會(huì)和權(quán)利基本被剝奪。

喜歡音樂(lè)的學(xué)生是眾多的，教師隊(duì)伍建設(shè)遠(yuǎn)不能適應(yīng)現(xiàn)實(shí)的教育需求，合格、穩(wěn)定的教師隊(duì)伍短時(shí)期內(nèi)對(duì)于學(xué)校來(lái)說(shuō)也有一定的難度，特別是對(duì)于我們這樣的普通的二本高校，經(jīng)濟(jì)保障不充足，教師編制緊缺，困難是現(xiàn)實(shí)存在的，但其根源依舊是對(duì)于音樂(lè)藝術(shù)教育的本質(zhì)了解不夠，重視不足。

其實(shí)，類(lèi)似于寧德師范學(xué)院這樣已經(jīng)有基礎(chǔ)較好的專(zhuān)業(yè)藝術(shù)院系，個(gè)別專(zhuān)業(yè)的師資充足甚至過(guò)剩的高校也不少，但公共藝術(shù)教育也未能發(fā)展起來(lái)。即便是一些由藝術(shù)系直接承擔(dān)公共藝術(shù)教育的也很少能積極主動(dòng)地實(shí)現(xiàn)教學(xué)效果的高效化。其主要原因是對(duì)于公共音樂(lè)教育的認(rèn)識(shí)還不夠深刻，實(shí)質(zhì)性接觸和參與高校公共音樂(lè)教育領(lǐng)域研究的師資較少，更多的教師不愿意或輕視這種所謂“非專(zhuān)業(yè)”課堂教學(xué)，很少主動(dòng)承擔(dān)這份“額外”的工作。少數(shù)人在音樂(lè)教師嚴(yán)重超編，課時(shí)量、工作量嚴(yán)重不足且有可能影響到職務(wù)晉升、職稱(chēng)評(píng)定等情況下才不得不申請(qǐng)公共音樂(lè)課程的教學(xué)，其教學(xué)效果可想而知。這種不良現(xiàn)象應(yīng)該說(shuō)比較普遍，我們要客觀分析，不宜過(guò)于避諱。

師資的數(shù)量和專(zhuān)業(yè)教學(xué)能力是進(jìn)行教育教學(xué)的基本條件，但對(duì)于普通高校音樂(lè)教育不同于專(zhuān)業(yè)的音樂(lè)教育，屬于素質(zhì)教育、審美教育的綜合教育理論體系。專(zhuān)門(mén)從事這方面研究的師資目前較為短缺，普通高校音樂(lè)教育研究方向的專(zhuān)門(mén)人才培養(yǎng)還不能很快地滿(mǎn)足高校發(fā)展的要求，原有普通高校音樂(lè)教育教師在職攻讀碩士學(xué)位的項(xiàng)目已經(jīng)終止，這些都給普通高校公共音樂(lè)教育的合格師資隊(duì)伍建設(shè)產(chǎn)生了不利的影響。更為遺憾的是一些高校師資在攻讀完學(xué)位后逐步脫離了原來(lái)的崗位，背棄了當(dāng)初研讀的初衷，對(duì)于普通高校音樂(lè)教育事業(yè)發(fā)展的本身更是一種損失和傷害。

五、教師的勞動(dòng)需要切實(shí)得到尊重和認(rèn)可

這幾年從事公共藝術(shù)教育的老師在數(shù)量上增加了，大部分教師也多取得了相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)資格，也有一些老師逐步轉(zhuǎn)向了專(zhuān)業(yè)音樂(lè)教育崗位，甚至放棄了公共音樂(lè)藝術(shù)教育的現(xiàn)象，但問(wèn)題的出現(xiàn)往往有其內(nèi)在的原因。

首先，客觀地說(shuō)，公共音樂(lè)教育普遍不及其他學(xué)科受到重視，長(zhǎng)期處于相對(duì)弱勢(shì)的地位。有些高校的公共音樂(lè)教育課程安排往往缺乏連續(xù)性和穩(wěn)定性，隨機(jī)安排的現(xiàn)象比較普遍，這實(shí)質(zhì)上是對(duì)公共音樂(lè)教育工作的認(rèn)識(shí)還未跟上當(dāng)今高等教育發(fā)展的新理念、新要求。那種只是為了增加選修課學(xué)分而設(shè)課的做法嚴(yán)重影響部分教師的工作熱情和積極性，不利于引領(lǐng)教師們進(jìn)行更好的教育思想、理念的深入研究和教學(xué)實(shí)踐，更無(wú)助于教育教學(xué)良好效果的呈現(xiàn)，也得不到學(xué)生的廣泛認(rèn)可。

再則，教師的切身利益得不到充分的保障。由于公共音樂(lè)教育學(xué)科難成規(guī)模，更難出效益，課程不能穩(wěn)定，勞動(dòng)得不到充分認(rèn)可，自然其在整個(gè)學(xué)校整體的地位難以提升，被邊緣化的現(xiàn)象較為普遍，嚴(yán)重影響到教師相關(guān)課題的申報(bào)，教學(xué)經(jīng)費(fèi)的申請(qǐng)等諸多事項(xiàng)，甚至在教師職稱(chēng)評(píng)定等重要環(huán)節(jié)受到影響。這種惡性循環(huán)的形成在一定時(shí)期內(nèi)難以扭轉(zhuǎn)，缺少了勞動(dòng)者的積極勞動(dòng)和奉獻(xiàn)精神，公共音樂(lè)教育事業(yè)的發(fā)展就缺乏了核心動(dòng)力。

總之，普通高校音樂(lè)教育事業(yè)的發(fā)展已經(jīng)在很大程度上取得進(jìn)步和成效，在教育思想及相關(guān)教育法律法規(guī)上有了明確的方向和制度保障，對(duì)于高校高素質(zhì)人才的培養(yǎng)的潛在和現(xiàn)實(shí)意義認(rèn)識(shí)清晰，但從現(xiàn)實(shí)狀況復(fù)雜性和多樣性觀之，依然顯示出監(jiān)督、管理、考核的方式方法和執(zhí)行信心、勇氣、力度等方面的缺失和不足，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)者、管理者個(gè)人思想認(rèn)識(shí)、情趣愛(ài)好等因素影響一個(gè)學(xué)校公共音樂(lè)教育的現(xiàn)象不應(yīng)視為常態(tài)，師資力量的穩(wěn)定和素質(zhì)提升依然是重要的問(wèn)題。

[參 考 文 獻(xiàn)]

[1]姚思遠(yuǎn).論音樂(lè)與音樂(lè)教育[M].北京：高等教育出版社，2004.

[2]馮蘭芳.普通高校藝術(shù)教育二十年回顧與展望[J].人民音樂(lè)，1999（12）.

[3]馮蘭芳.關(guān)于普通高校藝術(shù)公共選修課程的思考[J].人民音樂(lè)，2003（12）.

[4]張重輝.論普通高校音樂(lè)教育發(fā)展方向[J].浙江大學(xué)學(xué)報(bào)，2004（02）.

[5]林惠芬.高校音樂(lè)教育中人文素質(zhì)的培養(yǎng)[J].交響，2004（03）.