當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月27日，金正恩、文在寅攜手跨過(guò)“三八線”，在板門店韓方一側(cè)的“和平之家”舉行首腦會(huì)晤。這是朝鮮最高領(lǐng)導(dǎo)人第一次踏上韓國(guó)土地。朝韓邊界“三八線”曾是世界最敏感的地區(qū)之一。鮮為人知的是，有一支中立國(guó)部隊(duì)（即中立國(guó)監(jiān)察委員會(huì)），竟然在該區(qū)域駐守了60年。

哪些國(guó)家是“中立國(guó)”

1951年11月27日，朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)的交戰(zhàn)雙方在談判中確定，以“三八線”附近實(shí)際接觸線為軍事分界線，雙方各后退2公里，以建立非軍事區(qū)。在議定了遣返戰(zhàn)俘等議題后，由中立國(guó)監(jiān)察委員會(huì)負(fù)責(zé)監(jiān)督武器進(jìn)入、人員進(jìn)出，是否違反停戰(zhàn)協(xié)定等。

“中立國(guó)”的定義，是未有戰(zhàn)斗部隊(duì)參加在朝鮮的敵對(duì)行為的國(guó)家。中立國(guó)監(jiān)察委員由4名高級(jí)軍官組成，其中兩名由朝鮮與中國(guó)所共同提名的中立國(guó)，即波蘭與捷克斯洛伐克指派；兩名由“聯(lián)合國(guó)軍”所提名的中立國(guó)，即瑞典與瑞士指派。

另外，雙方各自在所開(kāi)列的口岸派駐5個(gè)中立國(guó)視察小組，另設(shè)10個(gè)機(jī)動(dòng)中立國(guó)視察小組為后備，駐在中立國(guó)監(jiān)察委員會(huì)總部附近。每一中立國(guó)視察人員及附屬人員如司機(jī)、文牘、譯員、通訊人員（均來(lái)自各自的武裝部隊(duì)），均按相等人數(shù)配備。其總?cè)藬?shù)為400人。

工作越來(lái)越難做

隨著冷戰(zhàn)開(kāi)始，中立國(guó)監(jiān)察委員會(huì)的工作越來(lái)越難做。1954年5月初，委員會(huì)中的波蘭與捷克斯洛伐克方面發(fā)布報(bào)告，敘述了從朝鮮停戰(zhàn)以來(lái)，美國(guó)方面違反停戰(zhàn)協(xié)定、蒙蔽和欺騙委員會(huì)運(yùn)進(jìn)軍事增援物資的事實(shí)。

報(bào)告說(shuō)：中立國(guó)監(jiān)察委員會(huì)曾經(jīng)作出決議，視察小組就作戰(zhàn)物資的散件、零件執(zhí)行監(jiān)察和視察，但是遭到“聯(lián)合國(guó)軍”方面的拒絕。截至1954年2月底，僅僅根據(jù)委員會(huì)所掌握的不完全材料，聯(lián)合國(guó)軍方面就已經(jīng)偷運(yùn)進(jìn)了大量的作戰(zhàn)物資散件和零件，它們至少可以裝配成：各種大炮465門，各種機(jī)關(guān)槍1365挺，各種火箭炮6400門，各種迫擊炮145門……

以美國(guó)為首的“聯(lián)合國(guó)軍”方面，把波蘭與捷克斯洛伐克方面當(dāng)作“眼中釘”。1954年6月，韓國(guó)李承晚政府指出，委員會(huì)波、捷成員必須離開(kāi)韓國(guó)。美國(guó)甚至認(rèn)為，應(yīng)該廢除該委員會(huì)。在各方壓力下，到1956年，中立國(guó)監(jiān)察委員會(huì)的規(guī)?？s小到原來(lái)的五分之一，余下的視察小組則被“聯(lián)合國(guó)軍”司令部單方面帶入非軍事區(qū)。

1993年，捷克斯洛伐克解體，不再往朝鮮派兵；1994年朝鮮請(qǐng)求波蘭撤兵，因?yàn)樗麄儾辉俪姓J(rèn)中立國(guó)監(jiān)察委員會(huì)。如今，中立國(guó)監(jiān)察委員會(huì)縮小到固定成員只有5名瑞典軍官和5名瑞士軍官。

（摘自《文史博覽》）