李東貴
農業(yè)機械的檢驗廠作是保證安全生產的一項重要措施,是農機監(jiān)理部門的一項法定職責。隨著近年來改革的不斷深入,農業(yè)機械(特別是中小型農業(yè)機械)的數量明顯增加,機型雜亂,分布而較廣,駕駛、操作人員素質低,給安全生產帶來了嚴重的隱患。因此,提高農業(yè)機械的檢驗率,保證檢驗質量,對保證農業(yè)生產,保障人民生命財產安全,促進社會穩(wěn)定以及經濟發(fā)展具有深遠的影響。但是,由于諸多因素,農業(yè)機械的檢驗存在一定問題:
一是養(yǎng)機戶對檢驗普遍認識不高。山于歷史的原因,農機監(jiān)理工作起步晚,影響面小,養(yǎng)機戶對農機監(jiān)理法規(guī)的學習少,總認為農業(yè)機械只是在田間地頭跑,又不搞運輸,不用檢驗。
二是部分養(yǎng)機戶對檢驗存僥幸心理。個別養(yǎng)機戶總認為自己的車一年于不了多少活,只是農忙季節(jié)干干自家的活,即使不檢驗,監(jiān)理部門也抓不著。
三是攀比心理。有的養(yǎng)機戶見別人沒檢,自己要是檢了就“吃虧”了,你不檢,我也跟著不檢,法不責重。
四是農機監(jiān)理部門執(zhí)法監(jiān)查力度不夠。由于人員少,不能有效地開展田查路檢工作,造成對漏檢和違章機車(手)查處力度不夠。
五是農機監(jiān)理部門自身裝備跟不上。由于沒有現代化的檢測設備,年檢只是收收費,蓋蓋章,檢驗走形式,造成機手心理上形成檢與不檢沒有多大區(qū)別的看法。
綜合以上因素,分析其根本原因,要提高農業(yè)機械的檢驗率和駕駛員的審檢率應從以下幾方面抓起。
1 加大宣傳力度。營造良好的氛圍。必須廣泛深入地宣傳農業(yè)機械參加年檢的必要性和重要性,提高廣大機手遵章守紀的自覺性和安全生產的意識,使之把參加年檢當成一種自覺的行動。
一是開展檢審專項教育。每年春檢前一個月,以宣傳車、宣傳單、標語、電視廣播等多種形式開展面向全社會的農機檢審法規(guī)宣傳,使機手槍的明白,交費交的明。
二是定期開展監(jiān)理科普知識教利用科技下鄉(xiāng)科普之冬。對基層的農機技術人員和有機戶進行農機監(jiān)理知識的系統講解,從廣大機手的切身利益出發(fā),闡明及時參檢的必要性,特別分析講解不參檢的危害性以及漏檢機車發(fā)生農機事故以后的嚴重后果,從思想上轉變有機戶的僥幸心理和攀比心理。
三是統一標準嚴格收費,辦事公開。檢驗開始前,監(jiān)理機關要把檢審的范圍、內容、檢驗標準、收贊標準、工作安排等打印成冊,送到每位機車手中,要把各單位的保有量、機車牌照號、機車機型等項內容通過微機打印下發(fā)到監(jiān)理員手中,以便監(jiān)理員準確掌握本單位機車情況,為檢審工作做好基礎準備。
2 化整為零,方便機手。圍繞為機手服務,利民便民的宗旨,變全場集中檢驗為分片檢驗、分單位檢驗的辦法,開展下鄉(xiāng)設點,現場辦公,上門辦證相結合的辦法,提高服務質量,確保檢驗工作的有效開展。
3 嚴格考核,落實責任,獎罰分明?;鶎愚r機監(jiān)理員是農機監(jiān)理機關與機手相聯系的紐帶,是監(jiān)理工作的喉舌。為凋動廣大基層監(jiān)理員的工作積極性,增強他們的危機感和緊迫感,必須對其制定相應的考核指標,并有嚴格的獎罰措施。完成指標較好的予以表彰獎勵,對檢審率低于95%的采取“一票否決”的形式。從根本上遏制了監(jiān)理員責任心不強的問題。同時對由于檢審不嚴,造成農機安全生產事故的單位,追究其主管領導的責任。
4 提高監(jiān)理人員自身素質,強化農機監(jiān)理機構裝備。培養(yǎng)一支政治過硬,紀律嚴明。作風優(yōu)良,技術過硬,裝備優(yōu)良和服務規(guī)范的監(jiān)理隊伍。
一是要提高農機監(jiān)理人員的政治素質和業(yè)務素質,以優(yōu)良的工作作風贏得有機戶的信任,以扎實的工作幫助機手解決實際困難,在群眾中樹立良好的形象,贏得群眾的信賴、理解和支持。從而提高自身為機手服務的意識,以服務促檢驗。
二是采取多種渠道強化農機監(jiān)理機構的裝備,使之辦公現代化。特別是在檢測手段上要科學化、現代化。實實在在的通過安全技術的檢驗(測),改善和提高機車的技術狀態(tài),以達到安全運行的目的。
5 加大田查路檢力度,堵塞漏洞
一是采取定點檢查與流動檢查相結合的辦法。對重點路段進行重點檢查。
二是跟蹤檢查與蹲點守候結合。對以種種理由拒檢的“釘子戶”實行蹲點守候,跟蹤檢查。
三是定時檢查與突擊檢查相結合。在農機事故多發(fā)期,對多發(fā)地段和安全隱患多的單位進行定時檢查和安全檢查,查出漏檢機車,堵塞漏洞。
四是全面檢查和流動檢查相結合,每年春檢結束后,對全區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)街進行一次拉網式普查,給已檢機車戶吃個定心丸,給拒檢機車戶以震攝,不留死角。
總之,我們要時時把檢驗工作放在突出的位置,認真研究、解決新形勢下年檢(審)工作出現的新情況、新問題,改革創(chuàng)新,抓好落實,使農業(yè)機械的檢驗工作不斷適應社會主義市場經濟的新形勢,為農業(yè)現代化保駕護航。
(作者單位:山東省成武縣大田集農機站)