王煥然 申思
摘 要:我國的民事訴訟立法雖然幾經修正,但是在執(zhí)行程序部分,關于實體爭議及其救濟制度的程度建構卻不完善。首先,對于民事執(zhí)行中出現實體爭議的類型沒有做出明確的劃分;其次,也沒有分別規(guī)定各種實體爭議與之相配套的救濟制度;再次,對于程序建構之間的各種關聯亦沒有做出很好的梳理。因此,對于我國民事執(zhí)行實體爭議的分類救濟進行程序上的建構很有必要。
關鍵詞:民事執(zhí)行;實體爭議;程序
一、債務人提起的異議之訴的程序建構
債務人異議之訴是指在執(zhí)行過程中,作為被執(zhí)行人的債務人,對作為申請執(zhí)行人的債權人提出的執(zhí)行請求具有實體上的抗辯,認為債權人的執(zhí)行請求已經全部或者部分消滅,而在執(zhí)行過程中提出的異議之訴。債務人雖然在民事案件的審判程序中已被人民法院的生效判決確定為履行義務的被執(zhí)行人,但是我們不能忽視的一個問題是,“在民事案件的審判程序結束后,并不是必然的馬上進入執(zhí)行程序?!薄?】對于作為被執(zhí)行人的債務人,應當享有對于保護其自身實體權利的訴權,但是債務人對于這種訴權的享有,并不意味著債務人可以隨意的濫用。
在提起訴訟的時間方面,債務人異議之訴的提出時間為執(zhí)行程序開始后至執(zhí)行程序結束前。如果債務人在執(zhí)行程序開始前提出,則屬于民事案件審判程序中的答辯或者抗辯,便不再屬于執(zhí)行程序中的異議之訴,應當在審判程序中予以審理和查明。
在訴訟的管轄方面,基于為了使異議之訴盡快得以解決的角度,應當由做出執(zhí)行依據的法院進行審理。這是因為訴訟程序在解決糾紛方面并不具有快速的特點,一個民事案件已經經過長時間的訴訟程序審理后才得以做出最終的裁判,進而進入到執(zhí)行程序中,此時由于債務人提出異議之訴,便使得案件又重新進入到訴訟程序中來,這無疑在加重作為申請執(zhí)行人債務人的負擔,處于訴訟法律效益價值角度的考量,應當由做出執(zhí)行依據的法院進行審理較為合適,這便于盡快的對異議理由查明,從而保證雙方當事人之間的正當利益。
在訴訟的審理方面,應當較一般的訴訟程序更加嚴格,不能像普通的民事訴訟程序一樣,由民事主體較為隨意的提起,在對債務人提起異議之訴時,應當有一個與之相對應的訴前審查制度。這是基于防止在執(zhí)行過程中,債務人為了繼續(xù)逃避對債權人履行債務,對債權人的權利進行惡意的破壞,使得債權人遭受的損失進一步擴大。通過訴訟前的審查制度,可以保障執(zhí)行程序的順利進行,避免執(zhí)行程序中存在不必要的干擾,以保證債權人的債權得以盡快的執(zhí)行完畢。
二、債權人提起的參與分配異議之訴的程序建構
在社會的經濟生活中,優(yōu)勝劣汰、適者生存,不可避免的會出現因債務人經營不利,致使其債權人眾多,而出現資不抵債的情況。當這種情況出現的時候,有的債權人對債務人的情況比較了解,對債務人提起了訴訟,要求債務人及時的對債務進行清償,并通過法院審理后做出的生效裁判而獲得執(zhí)行的依據,但有的債權人對于債務人的情況并不了解,沒有對債務人提起訴訟進而獲得執(zhí)行的依據。所以在執(zhí)行過程中,沒有執(zhí)行依據的債權人出于維護其債權利益的考慮,亦要求參與對債務人的資產進行分配,這時已獲得執(zhí)行依據的債權人為了保障自身的債權得以最大化的實現,債務人為了減輕自身的債務負擔,對于要求參與分配的債權人提出異議,申請參與分配的債權人為了維護自身的合法權利,便提起了參與分配的異議之訴。
在享有提起訴訟的主體方面,應為申請對債務人財產參與分配的債權申請人。因為已獲得執(zhí)行依據的債權人已無需再對其與債務人之間的債權債務糾紛提出異議,而在執(zhí)行過程中,未獲得執(zhí)行依據的債權人要求參與到對債務人財產分配的過程中來,極有可能受到債權人或者債務人的排斥,如果是債務人對申請參與分配的人提出異議,則在異議之訴中處于被告的訴訟地位,如果是享有執(zhí)行依據的債權人對申請參與分配的人提出異議,則在異議之訴中處于被告的訴訟地位,如果債務人與享有執(zhí)行依據的債權人均對申請參與分配的人提出異議,則在異議之訴中均處于被告的訴訟地位。
在提起訴訟的時限方面,申請參與債務人財產分配的人,在收到債務人或者享有執(zhí)行依據的債權人提出異議之后的一定期限內,應當向法院提起債權人參與分配的異議之訴,否則便喪失了提起訴訟的資格。因為申請參與分配的債權人與債務人之間是否存在真實有效的債權債務關系,是需要經過民事審判程序審理后方能得出明確的答案,現申請參與到對債務人財產的分配中來是為了對其債權的保護簡化司法訴訟程序,但這同時也會對已享有執(zhí)行依據的債權人的債權造成一定程度的影響。所以,為了均衡各方當事人之間的利益關系,在訴訟主體提起訴訟的時間方面設置一定的時間限制尤為必要,我國臺灣地區(qū)對此問題就規(guī)定:“債權人與債務人對于參與分配如有異議,執(zhí)行處應即通知聲明人,聲明人如仍欲參與分配,應于日內對異議人另行起訴?!薄?】
三、案外人提出實體爭議的程序建構
在案外人異議之訴的提起時間方面,應在執(zhí)行程序終結之前提起。案外人之所以在執(zhí)行程序中提起異議之訴,是為了保護其對執(zhí)行行為所指向標的的權利,使執(zhí)行行為不會對其享有的權利造成侵害,所以才會在執(zhí)行過程中提出異議。如果案外人在民事案件的審判程序中已對案件爭議的標的有異議,完全可以作為第三人參與到案件的訴訟中來;如果案外人在執(zhí)行行為結束后,才對執(zhí)行行為有異議,那么執(zhí)行通過另行提起訴訟的方式,另案進行處理。
在案外人異議之訴的審理方面,應當由受理執(zhí)行申請,采取執(zhí)行行為的法院進行審理,這便于及時的查明案件事實,處理矛盾爭議。在案外人提出異議的理由同時,應當盡快的收集相關證據,用以證明自己的異議主張,使自己主張的異議理由成立。對于案外人異議之訴的審理,與普通的民事案件審理程序無異,應當依據普通民事訴訟的審理程序進行,法院在經過審理后,如果認為案外人的異議理由成立,應當對其訴訟請求予以支持,如果經審理后查明案外人的異議理由,沒有相關的證據予以證實,則應承擔舉證不能的法律后果,即敗訴的風險。
參考文獻
[1] 殷晴晴.民事執(zhí)行標的制度研究[D].沈陽:遼寧大學碩士學位論文,2015:16.
[2] 陳榮宗.民事程序法與訴訟標的理論[D].臺北:國立臺灣大學碩士學位論文,1984:56.
作者簡介
第一作者:王煥然 黑龍江大學 民商法學專業(yè)碩士研究生
第二作者:申 思 黑龍江大學 民商法學專業(yè)碩士研究生
(作者單位:黑龍江大學 民商法學專業(yè)碩士研究生)