【摘要】外匯局將直接投資外匯登記業(yè)務(wù)下放到銀行辦理后，資本項下外匯業(yè)務(wù)進一步放開，資本項目外匯管理的重心從事前審核向事中事后監(jiān)管轉(zhuǎn)變。為切實掌握重點企業(yè)經(jīng)營狀況，準確研判重點主體經(jīng)營行為變化，我們在組織對重點企業(yè)跟蹤監(jiān)測時，發(fā)現(xiàn)資本項目信息管理系統(tǒng)在基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集方面存在一些問題，亟待完善優(yōu)化。

【關(guān)鍵詞】信息系統(tǒng) 數(shù)據(jù)提取 主體經(jīng)營行為 研判

一、資本項目信息系統(tǒng)存在的主要問題

（一）企業(yè)登記信息數(shù)據(jù)不完整

通過“業(yè)務(wù)條線查詢”功能模塊查詢歷史業(yè)務(wù)辦理情況時，系統(tǒng)只顯示2008年以后外資企業(yè)辦理登記業(yè)務(wù)的數(shù)據(jù)，而在此之前的外資企業(yè)登記數(shù)據(jù)需要在以前的老系統(tǒng)《直接投資外匯管理》中查詢。如湖南尤特爾生化有限公司于2001年在岳陽市中心支局辦理外資企業(yè)登記，是岳陽的一家老牌外資企業(yè)，為適應(yīng)戰(zhàn)略發(fā)展需要，2008年該企業(yè)于在美國西雅圖注冊成立了美國尤特爾生物化學(xué)公司，成為岳陽市境外直接投資企業(yè)。該公司辦理外資業(yè)務(wù)種類繁多，關(guān)聯(lián)交易主體復(fù)雜，而資本項目信息系統(tǒng)難以完整展現(xiàn)該公司曾經(jīng)辦理過的外資業(yè)務(wù)，不便于對企業(yè)主體進行有效的監(jiān)測監(jiān)管。

（二）FDI流入權(quán)益確認數(shù)據(jù)統(tǒng)計不準確

在監(jiān)測FDI企業(yè)資金流入情況時發(fā)現(xiàn)，F(xiàn)DI固定報表中的權(quán)益確認月報表中的統(tǒng)計數(shù)據(jù)與轄內(nèi)FDI企業(yè)實際流入權(quán)益的數(shù)據(jù)不一致。經(jīng)過進一步核實具體情況時發(fā)現(xiàn)，導(dǎo)致兩者數(shù)據(jù)不一致的原因是，原先在外匯局辦理的“FDI流入權(quán)益確認”業(yè)務(wù)被移至銀行辦理“FDI出資入賬登記”業(yè)務(wù)，而轄內(nèi)的湖南長岳高速公路建設(shè)有限公司辦理“FDI出資入賬登記”業(yè)務(wù)的經(jīng)辦銀行均在外地，導(dǎo)致該公司2015年6月以來的資金流入數(shù)據(jù)未能統(tǒng)計到岳陽市中心支局的FDI權(quán)益確認月報表中，歸屬地外匯局對外商直接投資企業(yè)主體監(jiān)管缺乏有效的數(shù)據(jù)支撐。

（三）查詢功能不完善影響外匯局對銀行辦理外資企業(yè)登記監(jiān)測

外匯局在不明確特定主體的情況下，只能通過“業(yè)務(wù)條線查詢”功能模塊分業(yè)務(wù)條線查詢銀行辦理業(yè)務(wù)情況，查詢過程繁瑣，且容易出現(xiàn)漏查等問題，此外，現(xiàn)行系統(tǒng)中固定報表中的統(tǒng)計數(shù)據(jù)也未能顯示企業(yè)主體代碼和名稱，不便于外匯局及時掌握重點外資企業(yè)最新經(jīng)營狀況。

二、工作建議

（一）針對實際業(yè)務(wù)發(fā)生，改進系統(tǒng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計規(guī)則

資本項目信息系統(tǒng)應(yīng)根據(jù)實際業(yè)務(wù)發(fā)生情況重新設(shè)定系統(tǒng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計規(guī)則，便于歸屬外匯局及時準確掌握企業(yè)資金流向，預(yù)測企業(yè)未來經(jīng)營狀況。

（二）滿足實際統(tǒng)計需求，優(yōu)化固定報表形式和結(jié)構(gòu)

建議對報表數(shù)據(jù)提取和關(guān)聯(lián)進行完善，根據(jù)實際統(tǒng)計需求，對固定報表的形式和結(jié)構(gòu)進行優(yōu)化，增加主體代碼和企業(yè)名稱等內(nèi)容，便于對企業(yè)經(jīng)營行為進行分析研判。

（三）切合日常監(jiān)測需要，完善系統(tǒng)數(shù)據(jù)查詢功能

一是增加系統(tǒng)業(yè)務(wù)流水查詢功能模塊。通過業(yè)務(wù)流水查詢功能可以查詢本局一定期限內(nèi)發(fā)生的全部業(yè)務(wù)流水（含銀行經(jīng)辦業(yè)務(wù)和外匯局自身業(yè)務(wù)），便于事后監(jiān)管人員把握轄區(qū)業(yè)務(wù)辦理情況，在宏觀分析的基礎(chǔ)上及時鎖定非現(xiàn)場、現(xiàn)場核查重點。二是增加外匯局管理轄區(qū)所有外資企業(yè)的瀏覽功能，使基層外匯局能夠一目了然地看到轄內(nèi)所有外資企業(yè)。

參考文獻

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作者簡介：童輝（1984-），女，漢族，湖南岳陽人，現(xiàn)供職于中國人民銀行岳陽市中心支行，管理學(xué)學(xué)士。