李艷芳

摘要：近年來，在我國經(jīng)濟快速增長的背景下，使得事業(yè)單位對財會內(nèi)控管理提出了更高的要求，依然采用傳統(tǒng)的內(nèi)控管理方式，不利于事業(yè)單位的發(fā)展?；诖?，本文以事業(yè)單位財會內(nèi)控管理為主要研究內(nèi)容，通過對事業(yè)單位財會內(nèi)控管理重要性的介紹，進而對內(nèi)控管理中存在問題展開了深入探討，并針對問題，提出了相應的優(yōu)化對策。

關鍵詞：事業(yè)單位；財會；內(nèi)控管理

事業(yè)單位作為社會發(fā)展中的重要組成部分，直接關系到一個國家的發(fā)展。而在事業(yè)單位運營的過程中，往往由很多工作構(gòu)成，財會內(nèi)控管理是其中較為關鍵的一項工作，確保該項工作正常運行，可以保護國家財產(chǎn)安全，進而推動國家穩(wěn)定發(fā)展。但在實際當中，很多事業(yè)單位財會內(nèi)控管理工作中，都會存在一些問題，受到這些問題的干擾，導致國家財產(chǎn)受到了損失。因此，對事業(yè)單位財會內(nèi)控管理中存在的問題及對策進行研究具有重要意義。

一、事業(yè)單位財會內(nèi)控管理的重要性

（一）提升事業(yè)單位資金的應用效率

作為公共性服務機構(gòu)，事業(yè)單位在社會與國家發(fā)展的過程中占據(jù)重要的地位，確保事業(yè)單位有序的運行，可以提升事業(yè)單位的公共服務力度，從而為社會與國家的發(fā)展奠定良好基礎。而事業(yè)單位運行的過程中，往往需要使用大量資金開展各項工作，保證這些資金應用到最佳位置上，將會使資金體現(xiàn)出最大的價值，從而推動事業(yè)單位的發(fā)展。若對資金進行應用時，沒有開展財會內(nèi)控管理工作，很容易出現(xiàn)資金亂用的現(xiàn)象，導致資金的應用效率受到影響。并且在一些情況下，還會增加貪污腐敗問題的出現(xiàn)，不利于事業(yè)單位的發(fā)展。反之，通過財會內(nèi)部管理能夠最大程度上提升事業(yè)單位的財務管理能力，規(guī)范資金的應用情況，確保資金的應用效率。

（二）促進事業(yè)單位財稅改革

在社會快速發(fā)展的背景下，財稅也在不斷地進行改變，使得事業(yè)單位財會管理的重點內(nèi)容出現(xiàn)了改變，逐漸向著優(yōu)化財會管理機制、明確職責等角度發(fā)生變化，從而有效增強了事業(yè)單位財會內(nèi)控管理的效率與質(zhì)量，并推動事業(yè)單位財會工作向著精細化管理的方向發(fā)展。當前階段事業(yè)單位運行的過程中，能夠通過現(xiàn)代化的手段，針對預算管理、財會管理工作的需求，打造出高質(zhì)量的內(nèi)部控制平臺，通過該平臺的管理，可以準確將財會信息記錄下來，從而為其他工作的開展提供了數(shù)據(jù)支持，確保整個事業(yè)單位有序運行[1]。

（三）有利于事業(yè)單位的防控風險

事業(yè)單位與企業(yè)單位性質(zhì)上雖然具有一定的差異，但在運行當中都會存在一些風險，在這些風險的影響下，將會對事業(yè)單位的發(fā)展造成一定影響。而開展財會內(nèi)控該管理工作之后，事業(yè)單位可以通過對財會信息的分析，及時掌握單位內(nèi)部或外界將會產(chǎn)生的風險，并根據(jù)風險的引發(fā)原因、現(xiàn)象、危害等情況，制定出科學、合理的應對方案，有效的對風險進行控制，最大程度上減少風險對事業(yè)單位造成的損失，進而提升事業(yè)單位的公共服務力度，并推動其更好的發(fā)展。

二、事業(yè)單位財會內(nèi)控管理存在的問題

（一）缺乏完善的內(nèi)控管理制度

事業(yè)單位開展財會內(nèi)控管理工作時，應具有完善的制度對其進行約束，才會使該項工作更好的開展。而在實際當中可以發(fā)現(xiàn)，由于事業(yè)單位運行當中，不是為了獲取高額的利益，受到這一因素的影響，導致一部分事業(yè)單位忽略了對財會內(nèi)控管理的重視程度，沒有針對該項工作的要求，制定出相應的管理制度，從而使整個財會內(nèi)控管理工作當中出現(xiàn)各種不良現(xiàn)象，不僅不利于事業(yè)單位自身的發(fā)展，更重要是的損害了國家的利益。

（二）內(nèi)控管理監(jiān)督缺失

監(jiān)督作為管理工作當中的一部分，只有通過良好的監(jiān)督工作，才會確保內(nèi)控管理工作的效果。但一些事業(yè)單位發(fā)展的過程中，缺乏對監(jiān)督工作的重視，沒有建立出專業(yè)的監(jiān)督部門，無法有效的對財會內(nèi)控管理工作進行監(jiān)督，導致該項工作的質(zhì)量不是很高[2]。還有一部分事業(yè)單位，雖然構(gòu)建了相應的監(jiān)督部門，但對監(jiān)督人員選擇時，是由單位領導直接決定的，受到人際關系、利益等多種因素的影響，干擾到監(jiān)督工作的正常運行，使得監(jiān)督無法發(fā)揮出應有的作用。此外，幾乎所有的事業(yè)單位都忽略了外部監(jiān)督，沒有聘請第三方專業(yè)的機構(gòu)對財會內(nèi)控管理進行監(jiān)督，從而也會導致該項工作當中出現(xiàn)各種不良現(xiàn)象。

（三）財會內(nèi)控管理人員綜合素質(zhì)較低

人員作為財會內(nèi)控管理工作的主要執(zhí)行者，確保管理人員具有較高的綜合素質(zhì)，也會為該項工作的開展奠定良好基礎。但實際當中能夠發(fā)現(xiàn)，事業(yè)單位中一部分財會內(nèi)控該管理人員的綜合素質(zhì)不是很高，具體表現(xiàn)在以下兩個方面。一是管理專業(yè)技能的缺失。財會內(nèi)控管理作為一些復雜的工作，其中通常涉及到財務、管理等多方面的內(nèi)容，而大多數(shù)人員只能掌握財務、或者是管理兩個方面的內(nèi)容，而缺乏對其他方面的了解，導致人員在實際當中無法發(fā)揮出最大的作用。二是思想道德品質(zhì)不高。一部分人員工作中，不能正確的對待自身的工作，常常會受到外界多種因素的干擾，使其無法按照相關規(guī)定開展財會管理工作[3]。

三、事業(yè)單位財會內(nèi)控管理的優(yōu)化對策

（一）建立完善的內(nèi)控管理制度

為了進一步提升事業(yè)單位財會內(nèi)控管理的質(zhì)量，必須要建立出完善的內(nèi)控管理制度。首先，需要事業(yè)單位加強對財會內(nèi)控管理工作的重視，并以當前現(xiàn)有的管理制度為基礎，不斷對其進行研究，尋找出其中合理的內(nèi)容與不足之處，對于合理的內(nèi)容而言，應繼續(xù)對其進行應用，而對于不足之處而言，則需要針對其中存在的缺陷進行完善。其次，通過學習與交流的方式，對國外先進的才虧內(nèi)控管理制度進行借鑒，并根據(jù)我國事業(yè)單位的發(fā)展情況，對其進行一定的修改，使其能夠有效的應用到我國事業(yè)單位財會內(nèi)控管理工作當中[4]。

（二）加強內(nèi)控管理監(jiān)督

針對事業(yè)單位財會內(nèi)控管理監(jiān)督缺失的問題，應采取以下措施：首先，事業(yè)單位應以現(xiàn)有的組織結(jié)構(gòu)為基礎，加強對監(jiān)督部門的構(gòu)建，并且在對監(jiān)督人員進行選擇時，應提升對人員綜合素質(zhì)的關注程度，只有綜合素質(zhì)較高的人員才可以正式安排到監(jiān)督崗位中。其次，加強對外界監(jiān)督的重視程度，并深入到整個監(jiān)督市場內(nèi)，尋找出資質(zhì)條件較高的機構(gòu)參與到單位的財會內(nèi)控管理工作當中，通過該機構(gòu)的監(jiān)督，強化整個內(nèi)控管理工作的質(zhì)量。

（三）打造高質(zhì)量的財會內(nèi)控管理隊伍

針對事業(yè)單位財會內(nèi)控管理人員綜合素質(zhì)較低的問題，采取以下措施：首先，加強對相關人員的引進。引進財會內(nèi)控管理人員時，不僅要考慮人員的能力水平，而且還要關注人員的價值觀與責任觀，只有兩者都達到相關的要求，才可以將其引進到單位內(nèi)。并且，在對引進的人員進行應用時，還要加強對這些人員的觀察，若出現(xiàn)多次不良問題，應立即將清理出管理隊伍[5]。其次，加強人才培養(yǎng)力度，及時將世界上先進的理論知識與技術手段向人員進行傳遞，從而使其具備更強的工作能力。同時，在培訓結(jié)束后，還應對人員進行考核，通過考核的方式，逐漸清理掉素質(zhì)較低的人員。如對于一次考核通過的人員來說，可以繼續(xù)將其安排到財會內(nèi)控管理崗位上，并給予一定的資金作為獎勵；對于3次以內(nèi)通過考核的人員來說，繼續(xù)將其安排到財會內(nèi)控管理崗位上，但不給予資金作為獎勵；而對于3次考核依然沒有通過考核的人員來說，應解除勞務關系。

四、總結(jié)

綜上所述，事業(yè)單位發(fā)展的過程中，財會內(nèi)控管理依然具有各種各樣的問題，在這些問題的影響下，對事業(yè)單位的發(fā)展帶來了一定影響。因此，事業(yè)單位之后應加強對財會內(nèi)控管理的重視程度，建立完善的內(nèi)控管理制度，并加強內(nèi)控管理監(jiān)督，同時打造高質(zhì)量的財會內(nèi)控管理隊伍，為財會內(nèi)控管理工作的開展奠定良好基礎。

參考文獻：

[1]唐玉梅，林詩梅，桂燕，等.基層行政事業(yè)單位實施內(nèi)控規(guī)范存在的問題及對策研究[J].會計師，2015，17（24）：51-52.

[2]崔會玲.事業(yè)單位財會內(nèi)控管理薄弱環(huán)節(jié)和優(yōu)化對策分析[J].財會學習，2017，03（10）：252-252.

[3]彭霞.試論衛(wèi)生行政事業(yè)單位內(nèi)控制度存在的問題及對策[J].財會學習，2015，14（16）：134-135.

[4]劉延玲.行政事業(yè)單位財務內(nèi)控制度存在的問題及對策分析[J].中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會計，2017，04（06）：190-191.

[5]溫玉英.新形勢下加強行政事業(yè)單位內(nèi)控管理的必要性與對策[J].財會學習，2016，12（08）：235-235.

（作者單位：陽泉市財政信息中心）