“花開花謝一春秋，大雪小雪又一年?！弊鳛槿÷氏葘崿F(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化示范縣之一的東遼縣，為了實現(xiàn)習近平總書記提出的“率先實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化”的目標，綜合運用國家政策優(yōu)勢、縣域資源等優(yōu)勢，在構建現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)體系、生產體系、經營體系上下功夫，全力推進農業(yè)現(xiàn)代化進程，展示東遼大地風采。

在培育產業(yè)體系上下功夫

產業(yè)化是實現(xiàn)現(xiàn)代農業(yè)的核心。東遼縣把資源稟賦優(yōu)勢、糧食生產優(yōu)勢、生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢轉化為產業(yè)競爭優(yōu)勢，打造特色鮮明、布局合理的農業(yè)畜牧業(yè)產業(yè)體系。

突出園區(qū)帶動。東遼縣以“一產強、二產優(yōu)、三產活”為目標，突出抓好中德東遼河源頭現(xiàn)代生態(tài)農業(yè)示范區(qū)、金州現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園、東遼縣金翼蛋品現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園“三大園區(qū)”建設，形成了綠色生態(tài)、循環(huán)經濟、“三產互動”的板塊化發(fā)展模式。在園區(qū)的帶動下，全縣形成了7個糧食綠色高產高效示范片區(qū)，實施面積5.9萬畝。2017年，全縣糧食總產量可達22.42億斤，新增產量1471.9萬公斤。園區(qū)通過綠色發(fā)展，每年可減少化肥4100噸、減少農藥20噸，有效控制了農業(yè)面源污染，實現(xiàn)了經濟發(fā)展與生態(tài)保護的雙贏。三個園區(qū)直接吸納就業(yè)2600多人次，帶動周邊鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）就業(yè)創(chuàng)業(yè)近1.2萬人，人均增收800元。

突出特色發(fā)展。特色養(yǎng)殖業(yè)是東遼縣的優(yōu)勢產業(yè)。出臺了《推進養(yǎng)驢業(yè)發(fā)展的實施意見》等政策，鼓勵扶持養(yǎng)驢業(yè)發(fā)展，做精、做強特色經濟。目前，全縣黑豬、肉鴿、大雁、貂狐貉、肉驢、松鼠等品種繁多的特色養(yǎng)殖已初具規(guī)模。其中，東遼黑豬經產母豬1400頭，存欄量達到1.2萬頭，出欄量1.6萬頭。泉太億宣肉鴿養(yǎng)殖基地存欄種鴿達4萬只?；蒉r水貂養(yǎng)殖基地存欄丹麥咖啡貂和美國白貂8600只。全縣柞蠶放養(yǎng)1350把，面積6.2萬畝，產量2100噸，產值8400萬元。東遼柞蠶地理標識保護認證已進入國家申報階段。特色養(yǎng)殖已成為東遼畜牧業(yè)發(fā)展新的增長極。

突出產業(yè)結構調整。調整傳統(tǒng)農業(yè)結構，是農業(yè)現(xiàn)代化的必經之路。2017年東遼全縣調減玉米種植面積30萬畝，調整比例達到20%以上。把中德東遼河源頭現(xiàn)代生態(tài)農業(yè)示范區(qū)作為結構調整的突破口。核心區(qū)內由東藝集團、鴻紳公館、景輝等企業(yè)及合作社調整籽粒玉米種植面積6.4萬畝。調整后的土地分別由入園各企業(yè)和合作社種植經營。在核心區(qū)外，由秋碩農業(yè)種植合作社牽頭，與吉林興農大豆科技公司簽約，采用“公司+合作社+農戶”形式，種植訂單大豆5萬畝，這一項目不僅推進了產業(yè)結構調整，更給廣大農民帶來不小的收益。

在完善生產體系上下功夫

棚膜經濟發(fā)展迅速。東遼縣堅持規(guī)劃先行，科學布局棚膜經濟。規(guī)劃了棚膜經濟“一圈一帶一基地”，即圍繞遼源市區(qū)建設棚膜蔬菜經濟圈，圍繞“四梅”鐵路和“四渾”“遼長”“遼開”公路建設棚膜產業(yè)帶，圍繞重點鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）培育“一村一品”蔬菜生產示范基地。制定下發(fā)了《加快發(fā)展棚膜經濟實施方案》，整合資金1000萬元，實施棚室獎補政策，大力促進棚膜經濟發(fā)展。2017年已建設標準棚820畝，簡易棚2808畝。全縣去年新建規(guī)?；瘓@區(qū)9個，共建造溫室319棟、378畝。大棚636棟、746畝。經濟實用棚1200畝，標準棚室已建完615畝。全縣種植面積達8.6萬畝。

秸稈綜合利用有了新突破。東遼縣堅持“農用優(yōu)先、多元利用，統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局，市場導向、政策扶持，科技推動、試點先行”的原則。一方面，在云頂鎮(zhèn)率先建立了秸稈綜合利用示范區(qū)。以示范區(qū)為引領，充分利用國家政策，加強科技攻關，著力破解玉米秸稈綜合利用的難題；另一方面，大力推進機械深松、秸稈直接還田、大壟雙行等新技術。按照相對集中連片原則，采用秸稈覆蓋還田免耕播種作業(yè)，對出苗后地表秸稈平均覆蓋率不低于30%的進行補貼。還田面積達到1.3萬畝。大壟雙行達到10萬畝。

基礎設施建設穩(wěn)步發(fā)展。東遼縣一方面集中連片建設高標準農田，制定了“統(tǒng)一資金、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設計、統(tǒng)一實施”的四個統(tǒng)一戰(zhàn)略，把有限資金打捆運作、成片建設。以金州鄉(xiāng)、遼河源鎮(zhèn)為重點，整合資金2.3億元，引進社會資本30億元，建設高標準農田16.93萬畝，使農村面貌逐步改善，山、林、水、地得到保護。特別是1000畝高標準農田，由日本水稻專家規(guī)劃、設計和指導，采用暗渠排放，保證田塊之間排水不交叉、灌溉用水不重復使用，具有節(jié)約人工管理成本、減少農業(yè)自然災害等卓越性能；另一方面，完善農田水利設施。近年來，他們實施了中小河流治理工程、?。ǘ┬退畮斐U加固工程、農村飲水安全工程、燈桿河灌區(qū)現(xiàn)代化改造和農業(yè)水價綜合改革試點工程、引松入遼（東遼縣段）工程等農田水利工程，防洪抗旱減災能力全面加強。

現(xiàn)代農業(yè)技術培訓推廣不斷深入。東遼縣圍繞農業(yè)供給側結構性改革和種植業(yè)結構調整，積極開展集成綠色提質增產增效技術推廣工作，落實了生物防暝、農田滅鼠、測土配方施肥等技術推廣工作。在培訓中，精心安排了經營管理、市場營銷、品牌創(chuàng)建、農村電子商務、質量安全、農業(yè)金融、農產品期貨等實用知識培訓。充分發(fā)揮百名農技指導員功能，培訓到村到戶，重點戶帶動一般戶，形成扇形擴散趨勢，最大程度授益于農民。截至目前，共開設培訓班246期，投入省、市、縣各級各類專家、教授等師資38人，培訓新型經營主體帶頭人210人，新型職業(yè)農民2000人，一般農民和其他農業(yè)從業(yè)者1.5萬人。

在構建經營體系上下功夫

著力構建經營主體組織化、要素投入集約化、生產過程專業(yè)化、服務體系社會化和產品經營品牌化的現(xiàn)代農業(yè)經營體系，是提高農業(yè)生產效益、推動產業(yè)轉型升級的有力保障。

積極引導適度規(guī)模經營。為助力農業(yè)產業(yè)結構調整，東遼縣建立了縣、鄉(xiāng)、村三級土地交易中心，為農民土地流轉提供服務和保障，并通過獎補辦法，鼓勵發(fā)展適度規(guī)模經營，全縣流轉土地超過30萬畝。其中，僅中德園區(qū)一次性流轉6.4萬畝。

積極推進品牌化發(fā)展。農產品市場的競爭實質是質量和品牌的競爭。東遼縣在堅持走品牌戰(zhàn)略的同時，結合實際，按照“扶優(yōu)、扶強、扶大”的原則，以質量為中心，著力培育壯大一批起點高、規(guī)模大、帶動力強的企業(yè)作為龍頭，先后打造了中科院東遼生態(tài)研究與示范基地、■鷺湖國家水利風景區(qū)、吉米飄香綠色水稻種植基地、正旭食用菌基地等，培育出“吉米飄香”“■鷺湖”“花市咸菜”等知名品牌。截至目前，全縣各類農產品加工企業(yè)已經發(fā)展到110戶，市級以上龍頭企業(yè)43戶，國家級龍頭企業(yè)1戶，省級龍頭企業(yè)10戶，市級龍頭企業(yè)32戶，4個全國“一村一品”示范村。

積極引進工商與金融資本。東遼縣積極鼓勵工商資本發(fā)展適合企業(yè)化經營的現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)、農產品加工流通產業(yè)，促進金融資本發(fā)展農業(yè)金融服務產業(yè)。實施農村信貸擔保，與省農業(yè)信貸擔保有限公司簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議，在中德示范區(qū)內，率先開展信貸擔保有關工作，以信貸擔保方式支持現(xiàn)代農業(yè)規(guī)模化、標準化、產業(yè)化、集群化發(fā)展，從根本上改變了過去“分散”“零碎”的支農方式，把“小錢”變成了“大錢”，從而解決農村一家一戶辦不了、辦不好的大事、難事，提高農業(yè)綜合生產能力。

積極扶持電商物流業(yè)發(fā)展。東遼縣建成村級服務站52個，引進了文生電子、東峻科技、神州買賣提、開犁、吉林農特等企業(yè)。幫助厚德食品、金洲現(xiàn)代農業(yè)、明乾綠色禽蛋合作社等企業(yè)先后入駐淘寶、一號店、郵樂網、微信等電商平臺，開展線上銷售，已通過線上平臺銷售、預售農副產品額達500多萬元。充分利用郵政、信用聯(lián)社、聯(lián)通公司等部門遍布城鄉(xiāng)的物流平臺資源，大力拓展在農村地區(qū)的服務空間，構建工業(yè)品下鄉(xiāng)和農產品進城的雙向流通體系，解決農村物流“最后一公里”問題。

積極扶持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。東遼縣將就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作納入年縣重點工作目標責任制考核。成立了農民工市民化服務中心，建成52個村級人力資源市場，依托縣就業(yè)創(chuàng)業(yè)實訓基地，對各類創(chuàng)業(yè)人員開展免費創(chuàng)業(yè)培訓，對符合條件的給予5萬～10萬元的小額擔保貸款作為創(chuàng)業(yè)啟動資金。同時，積極搭建轉移就業(yè)平臺，提供就業(yè)信息，開展“送政策、送崗位、送培訓”三下鄉(xiāng)活動，提供創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務。全縣農民工等返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人數(shù)達到2870人，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款1275萬元，為農民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供了充實保障。其中，云頂鎮(zhèn)王景輝先后成立了億發(fā)農機、眾旺養(yǎng)牛等5個專業(yè)合作社，組建了吉林省景輝家庭農場有限公司，流轉土地1.3萬畝，養(yǎng)牛2000余頭、鵝1萬余只，帶動周邊養(yǎng)殖戶1000余戶、種植戶800余戶，帶動就業(yè)2000余人。白泉鎮(zhèn)許萬才大學畢業(yè)后在吉林德大有限公司從事肉雞養(yǎng)殖工作，返鄉(xiāng)后創(chuàng)辦了萬才養(yǎng)雞專業(yè)合作社。2016年，成立了東遼縣白泉鎮(zhèn)樹安村電子商務便民服務中心，帶動了全村貧困戶30余人就業(yè)。

一年多來，東遼縣堅持以“率先實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化”為引領，在構建“三大體系”上下功夫，為農業(yè)增效、農民增收奠定了基礎、創(chuàng)造了條件。在黨的十九大精神鼓舞下，東遼大地正展示出新時代的新風采。（來源：遼源日報）