倪偉

在十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議第四次全體會(huì)議上，國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案公布。方案提出不再保留文化部、國(guó)家旅游局，組建文化和旅游部。作出上述調(diào)整旨在“為增強(qiáng)和彰顯文化自信，統(tǒng)籌文化事業(yè)，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和旅游資源開(kāi)發(fā)，提高國(guó)家文化軟實(shí)力和中華文化影響力，推動(dòng)文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)融合發(fā)展?！?h3> 文化與旅游交叉度高 “文旅”已成業(yè)內(nèi)熱詞

北京大學(xué)文化產(chǎn)業(yè)研究院副院長(zhǎng)、文化部國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與發(fā)展研究基地副主任陳少峰表示，在實(shí)踐中，文化與旅游兩個(gè)產(chǎn)業(yè)的重合度越來(lái)越高，文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域越來(lái)越常見(jiàn)的一個(gè)詞就是“文旅“，文化與旅游正成為同一個(gè)產(chǎn)業(yè)。

陳少峰說(shuō)，越來(lái)越多的大型項(xiàng)目，既是文化項(xiàng)目也是旅游項(xiàng)目，很多文化產(chǎn)業(yè)目標(biāo)必須與旅游相結(jié)合，“以前我們有一些專(zhuān)家建議建立‘大文化部，就包括將旅游納入?，F(xiàn)在實(shí)現(xiàn)了政府的文化與旅游職能合并，是非常好的事情?！?img alt="" src="https://cimg.fx361.com/images/2018/05/03/qkimagesrsblrsbl201804rsbl20180409-1-l.jpg"/>

改革方案提出，文化和旅游部職責(zé)包括統(tǒng)籌規(guī)劃文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)發(fā)展。在陳少峰看來(lái)，文化與旅游部門(mén)的合并，有利于解決文化事業(yè)內(nèi)生動(dòng)力不足的問(wèn)題?！昂芏嗟胤浇ㄔO(shè)的文化類(lèi)場(chǎng)館，其實(shí)支撐不了內(nèi)生式的增長(zhǎng)，沒(méi)法解決事業(yè)與產(chǎn)業(yè)兼顧問(wèn)題，很多事業(yè)都是賠錢(qián)的。如果文化與旅游結(jié)合，既能利用旅游壯大文化產(chǎn)業(yè)，也能強(qiáng)化旅游中的文化體驗(yàn)和產(chǎn)業(yè)屬性?！?/p>

具體實(shí)施方面，文化部有文化事業(yè)和產(chǎn)業(yè)功能，文物局管理著有著旅游潛力的文物保護(hù)單位和文化遺產(chǎn)?！叭绻偌由下糜危瑢⒂欣谠鰪?qiáng)做戰(zhàn)略規(guī)劃和實(shí)施大項(xiàng)目的整體性，促進(jìn)協(xié)調(diào)管理、戰(zhàn)略規(guī)劃、資源互補(bǔ)、人才利用、延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈等?！标惿俜逭f(shuō)。

未來(lái)會(huì)出現(xiàn)更多有內(nèi)涵的旅游目的地

陳少峰認(rèn)為，在行政機(jī)構(gòu)上實(shí)現(xiàn)文化與旅游的融合，將為文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展掃除機(jī)制障礙?！拔穆卯a(chǎn)業(yè)發(fā)展，涉及事業(yè)單位、文化機(jī)構(gòu)和資源的配置。比如說(shuō)我們現(xiàn)在要建文化綜合體，既有文化事業(yè)的目標(biāo)，也有產(chǎn)業(yè)目標(biāo)。成立新部門(mén)以后，兩個(gè)領(lǐng)域可以聯(lián)合行動(dòng)，例如很多項(xiàng)目申報(bào)時(shí)，既是旅游項(xiàng)目也是文化項(xiàng)目，以后就能方便很多?！?/p>

文化旅游部門(mén)的融合，還將有望推動(dòng)以更開(kāi)放的眼光看待文化與旅游項(xiàng)目。陳少峰注意到，各地在發(fā)展旅游、文化項(xiàng)目時(shí)，比較“重資產(chǎn)化”，目光主要放在硬件建設(shè)方面。“應(yīng)該用思考文化的眼光去思考旅游，傳統(tǒng)文化中哪些可以變成旅游體驗(yàn)的元素？有些文化項(xiàng)目只考慮到本地文化市場(chǎng)，如果從旅游的角度考慮游客的需求，會(huì)有全國(guó)性的眼光，并且在項(xiàng)目設(shè)置和多功能化方面有很好的提升。”

陳少峰認(rèn)為，目前國(guó)內(nèi)景區(qū)旅游門(mén)票收入普遍占比太大，這也是旅游項(xiàng)目缺少文化產(chǎn)品開(kāi)發(fā)帶來(lái)的弊端。文化與旅游部門(mén)組建以后，有助于加大文化產(chǎn)業(yè)挖掘力度，使得硬件為內(nèi)容服務(wù)?！皬挠^光上升到娛樂(lè)，再上升到文化內(nèi)涵的體驗(yàn)。發(fā)展以?xún)?nèi)涵為主的文化和旅游產(chǎn)業(yè)，可以預(yù)見(jiàn)，未來(lái)會(huì)出現(xiàn)更多有內(nèi)涵的旅游目的地?！?/p>

（摘自《新京報(bào)》）