文|殷秀文

敖漢旗委常委、組織部部長

敖漢旗委建立了旗鄉(xiāng)村三級聯(lián)合黨組織，形成“一盤棋”“一條心”的黨建助力脫貧攻堅(jiān)新格局，為精準(zhǔn)扶貧和精準(zhǔn)脫貧提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證

打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)是黨的十九大提出的三大攻堅(jiān)戰(zhàn)之一，對如期全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)我們黨第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)具有十分重要的意義。習(xí)近平總書記在打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)座談會(huì)上指出：“在脫貧攻堅(jiān)偉大實(shí)踐中，我們積累了許多寶貴經(jīng)驗(yàn)。一是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化組織保證，落實(shí)脫貧攻堅(jiān)一把手負(fù)責(zé)制，省市縣鄉(xiāng)村五級書記一起抓，為脫貧攻堅(jiān)提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。”敖漢旗委認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，建立了旗鄉(xiāng)村三級聯(lián)合黨組織，形成“一盤棋”“一條心”的黨建助力脫貧攻堅(jiān)新格局，為精準(zhǔn)扶貧和精準(zhǔn)脫貧提供了堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

健全組織，凝聚合力，為決勝脫貧攻堅(jiān)保駕護(hù)航。旗委高度重視，形成組織體系。成立由旗脫貧攻堅(jiān)指揮部總指揮擔(dān)任書記、副總指揮和市派駐旗脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)組組長擔(dān)任副書記的駐村干部聯(lián)合黨委；鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木街道成立由黨（工）委書記擔(dān)任書記、派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木街道黨員脫貧攻堅(jiān)工作隊(duì)隊(duì)長和常務(wù)副隊(duì)長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長蘇木達(dá)街道辦主任擔(dān)任副書記的駐村干部聯(lián)合黨總支；嘎查村社區(qū)成立由派駐嘎查村社區(qū)黨員脫貧攻堅(jiān)工作隊(duì)隊(duì)長或常務(wù)副隊(duì)長擔(dān)任書記、駐嘎查村第一書記和嘎查村社區(qū)黨組織書記、黨員主任擔(dān)任副書記的駐村干部聯(lián)合黨支部。通過嚴(yán)格考核，層層壓實(shí)責(zé)任，推行每周召開一次通報(bào)會(huì)、每月召開一次調(diào)度會(huì)、每季度召開一次推進(jìn)會(huì)的“三例會(huì)”制度，全程掌握工作進(jìn)度，紀(jì)實(shí)通報(bào)實(shí)地戰(zhàn)況，及時(shí)整改存在問題。

明確目標(biāo)，突出主責(zé)，為聯(lián)系服務(wù)群眾履職盡責(zé)。明確目標(biāo)，嚴(yán)督實(shí)導(dǎo)。開展察民情、征民意、解民困、辦實(shí)事大行動(dòng)，制定脫貧計(jì)劃，落實(shí)脫貧措施。嚴(yán)格把好駐村干部聯(lián)合黨支部脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)關(guān)，嘎查村社區(qū)產(chǎn)業(yè)致富引領(lǐng)關(guān)，駐村干部日常管理監(jiān)督關(guān)?！半p向”考核，嚴(yán)明紀(jì)律。對駐村干部優(yōu)秀典型，加大宣傳力度，并向旗委推薦作為提職晉級的依據(jù)；對不適應(yīng)、不勝任和不作為的駐村干部進(jìn)行批評教育、誡勉召回。制定出臺(tái)駐村干部管理考核辦法和第一書記管理辦法，嚴(yán)格執(zhí)行脫產(chǎn)駐村、定時(shí)簽到、請銷假、重大事項(xiàng)報(bào)告、雙重組織生活、督查通報(bào)、考核整頓等制度。

創(chuàng)新載體，引領(lǐng)發(fā)展，為推進(jìn)強(qiáng)村富民真抓實(shí)干。旗駐村干部聯(lián)合黨委提出實(shí)施“三引領(lǐng)雙提升”黨建助力脫貧攻堅(jiān)工程戰(zhàn)略。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木街道聯(lián)合黨總支引領(lǐng)嘎查村黨組織理清發(fā)展思路。加大抓鄉(xiāng)促村工作力度，推行“三個(gè)一”工作法，即開展一次深入調(diào)研，找準(zhǔn)制約發(fā)展瓶頸和潛在優(yōu)勢，制定發(fā)展規(guī)劃；舉辦一次科研論證，邀請農(nóng)技專家、幫扶部門全面研究論證，確保規(guī)劃的科學(xué)性、可行性；實(shí)施一次意愿對接，面對面征求貧困戶意見，堅(jiān)持“一戶一策”，切實(shí)為貧困戶脫貧指好方向、找好出路。二是嘎查村聯(lián)合黨支部引領(lǐng)能人興辦農(nóng)牧民專業(yè)合作社。推行嘎查村黨組織+合作社黨支部+產(chǎn)業(yè)基地黨小組+農(nóng)牧民黨員+貧困戶的“1+4”黨建引領(lǐng)脫貧工作模式，鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)大戶、技術(shù)能手、村組干部、黨員致富帶頭人入股或領(lǐng)辦農(nóng)牧民專業(yè)合作社，引導(dǎo)貧困戶以土地、資金入股，優(yōu)先安排貧困戶就業(yè)，吸納貧困戶廣泛參與，提高農(nóng)牧民組織化程度，實(shí)現(xiàn)投地、投資、投勞疊加受益。三是農(nóng)牧民專業(yè)合作社和“雙帶”能力強(qiáng)的黨員引領(lǐng)貧困戶精準(zhǔn)脫貧、抱團(tuán)致富。組織產(chǎn)業(yè)類型相同、居住鄰近的貧困戶，建立互助組，采取信息共享、勞力互幫、技術(shù)互學(xué)、銷售互帶方式，引領(lǐng)發(fā)展產(chǎn)業(yè)；嘎查村通過理清發(fā)展思路、創(chuàng)辦合作組織、建立產(chǎn)業(yè)黨支部等舉措，帶動(dòng)貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)脫貧，實(shí)現(xiàn)基層黨建與脫貧攻堅(jiān)成果“雙提升”?！?/p>