董晶

1 前言

工程報(bào)價(jià)并不是簡單的量價(jià)相乘，而是在確定人、材、機(jī)、量、價(jià)的基礎(chǔ)上，考慮工程條件、計(jì)價(jià)規(guī)范及施工方案以及各種管理費(fèi)、規(guī)費(fèi)、稅金，考慮項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)及利潤點(diǎn)等算出的投標(biāo)價(jià)格，是一項(xiàng)重要、復(fù)雜且影響因素眾多的工作，是需要分析企業(yè)實(shí)力、市場環(huán)境、項(xiàng)目條件、社會(huì)環(huán)境等等各種要素的綜合決策行為。這里通過一次項(xiàng)目投標(biāo)實(shí)例來探討報(bào)價(jià)工作的策略與技巧。

2 工程實(shí)例

長沙市某快速路工程，項(xiàng)目全長5km，包括主線高架橋和地面道路兩部分，招標(biāo)范圍包括高架橋梁、地面道路、互通立交、人行通道、綠化景觀、排水、照明、交通設(shè)施等各個(gè)專業(yè)。

評標(biāo)辦法：采用綜合評估法評標(biāo)，只對投標(biāo)總報(bào)價(jià)進(jìn)行計(jì)分評審。商務(wù)部分權(quán)值15%，報(bào)價(jià)部分權(quán)值85%，技術(shù)方案只做合格性評審，不參與最終打分。

報(bào)價(jià)方面廢標(biāo)條款：

（1）投標(biāo)報(bào)價(jià)超過招標(biāo)文件規(guī)定的招標(biāo)控制價(jià)的。

（2）投標(biāo)報(bào)價(jià)措施項(xiàng)目清單中的安全文明施工措施費(fèi)低于規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)費(fèi)和稅金沒有按照國家和省有關(guān)規(guī)定計(jì)價(jià)的。

（3）投標(biāo)報(bào)價(jià)中最終體現(xiàn)的人工工資單價(jià)低于湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳發(fā)布的最低人工工資單價(jià)的。

（4）當(dāng)投標(biāo)報(bào)價(jià)＜基準(zhǔn)價(jià)×94%，視為低于成本價(jià)，按廢標(biāo)處理。

3 投標(biāo)市場環(huán)境分析

3.1 建設(shè)單位

本項(xiàng)目建設(shè)單位為湖南湘江新區(qū)市政建設(shè)投資有限公司，建設(shè)資金來自財(cái)政撥款，資金充足，信譽(yù)度高，該公司主要負(fù)責(zé)湘江新區(qū)的工程建設(shè)管理，后續(xù)項(xiàng)目多，若此次中標(biāo)可以借此進(jìn)入湘江新區(qū)建筑市場，為公司創(chuàng)下品牌，在長沙市開辟建筑施工新領(lǐng)域。

3.2 企業(yè)優(yōu)勢

本公司作為長沙市的本土知名企業(yè)，目前在本地有多個(gè)在建項(xiàng)目，在長沙市場有良好的聲譽(yù)，而且在本地同時(shí)具有企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化認(rèn)證、長沙市信用評價(jià)AAA級、市政金杯獎(jiǎng)、樣板工程獎(jiǎng)等多個(gè)信譽(yù)評分加分項(xiàng)，有良好的競爭優(yōu)勢。如若中標(biāo)，借助附近在建項(xiàng)目和本土企業(yè)優(yōu)勢，在資源調(diào)配和項(xiàng)目管理、市場認(rèn)知度方面也有許多先天優(yōu)勢。

3.3 潛在競爭對手

該項(xiàng)目對參與投標(biāo)單位的資質(zhì)、業(yè)績和管理經(jīng)驗(yàn)要求很高，根據(jù)招標(biāo)文件要求和目前市場上競爭對手綜合能力分析，本項(xiàng)目潛在競爭對手主要為中鐵、中交、中建、和市政集團(tuán)等大型國有施工企業(yè)。綜合實(shí)力強(qiáng)、企業(yè)資質(zhì)等級高、項(xiàng)目業(yè)績多。但是針對本項(xiàng)目招標(biāo)文件中提到的針對本地獲獎(jiǎng)的加分項(xiàng)很少。

3.4 項(xiàng)目情況成本測算

該投標(biāo)項(xiàng)目為市重點(diǎn)工程項(xiàng)目，根據(jù)對本市建筑施工市場的豐富施工管理經(jīng)驗(yàn)，公司進(jìn)行了詳細(xì)的成本測算。成本費(fèi)用=直接費(fèi)成本×（1+管理費(fèi)率）。

直接費(fèi)成本包括清單直接費(fèi)和臨時(shí)工程費(fèi)用，清單直接費(fèi)測算，按企業(yè)定額消耗對工程量清單按人、材、機(jī)分解，結(jié)合在長期施工中形成的企業(yè)內(nèi)部勞務(wù)指導(dǎo)價(jià)、機(jī)械費(fèi)用單價(jià)及材料設(shè)備供應(yīng)商詢比價(jià)清單，最后進(jìn)行費(fèi)用統(tǒng)計(jì)。項(xiàng)目部駐地、攪拌站、制梁場、鋼筋加工廠等臨時(shí)工程費(fèi)用測算，根據(jù)施組方案中的數(shù)量和公司以往項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)指標(biāo)確定。

管理費(fèi)包括現(xiàn)場管理費(fèi)和企業(yè)管理費(fèi)?，F(xiàn)場管理費(fèi)根據(jù)企業(yè)積累的經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)，結(jié)合施工組織設(shè)計(jì)和工期計(jì)劃確定現(xiàn)場人員的配置，計(jì)算現(xiàn)場管理人員工資、辦公費(fèi)、勞保費(fèi)、差旅交通費(fèi)、招待費(fèi)等等各項(xiàng)費(fèi)用匯總。企業(yè)管理費(fèi)以直接費(fèi)為基數(shù)，按企業(yè)內(nèi)部管理文件規(guī)定的系數(shù)計(jì)取。本項(xiàng)目經(jīng)匯總計(jì)算的管理費(fèi)費(fèi)率取值為4.5%。

經(jīng)過成本測算人員詳細(xì)測算，該項(xiàng)目含稅成本費(fèi)用約為投標(biāo)上限控制價(jià)的80%，有較大的操作空間。

4 定價(jià)決策

4.1 工程總價(jià)定價(jià)

投標(biāo)報(bào)價(jià)影響要素：①投標(biāo)項(xiàng)目對于企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃意義。企業(yè)針對不同的項(xiàng)目有不同的前景規(guī)劃：優(yōu)勢項(xiàng)目的高收益、新產(chǎn)業(yè)新區(qū)域的市場擴(kuò)張、現(xiàn)有市場的占有量保證等。針對不同的規(guī)劃，企業(yè)得到的回報(bào)也不同，報(bào)價(jià)策略也有所不同。②企業(yè)對投標(biāo)項(xiàng)目存在的承攬方面的優(yōu)勢和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。在每一項(xiàng)清單單價(jià)上充分體現(xiàn)投標(biāo)人自身優(yōu)劣勢是工程量清單報(bào)價(jià)模式的優(yōu)點(diǎn)。各企業(yè)資金資本、材料設(shè)備供應(yīng)能力、技術(shù)能力、人才管理水平和風(fēng)險(xiǎn)防控能力等方面的差異，都會(huì)對投標(biāo)報(bào)價(jià)水平產(chǎn)生影響。③決策者對競爭對手的策略分析情況。

考慮此項(xiàng)目對公司下一步發(fā)展的需要及市場情況，有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

（1）城市高架橋施工工藝目前已經(jīng)很成熟、施工難度不大。

（2）該區(qū)域市場目前沒有項(xiàng)目，若能中標(biāo)可開拓新的區(qū)域市場。而且如此規(guī)模的市政工程施工項(xiàng)目對以后的任務(wù)開發(fā)工作是非常好的業(yè)績。

（3）本公司在本市已有地鐵、市政工程項(xiàng)目在建，可以充分利用既有人、機(jī)方面和社會(huì)資源上的優(yōu)勢條件。

（4）建設(shè)單位資金充足、付款及時(shí)，作為區(qū)域型投資建設(shè)集團(tuán)，有大量的后續(xù)項(xiàng)目可以跟進(jìn)。

（5）作為本土企業(yè)，在施工管理和施工過程中的管理優(yōu)勢。

（6）市場競爭性雖然很強(qiáng)，但是我企業(yè)的信譽(yù)方面可以取得高分。

鑒于以上因素，本公司決定以成本加合理利潤的低價(jià)中標(biāo)策略進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)，并初步確定利潤率取值在5～10%，并詳細(xì)分析市場環(huán)境，爭取以最大競爭優(yōu)勢取勝。

根據(jù)理論最優(yōu)投標(biāo)報(bào)價(jià)決策模型進(jìn)行進(jìn)一步分析，公式如下：

其中：M-招標(biāo)文件限價(jià)，B-投標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)，n-低于控制價(jià)的報(bào)價(jià)數(shù)量，R-本企業(yè)投標(biāo)報(bào)價(jià)，P-競爭對手的平均報(bào)價(jià)，d-評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)滿分上限，取0.97。經(jīng)過多樣本取值（n=4～20）進(jìn)行模擬分析，計(jì)算報(bào)價(jià)評分滿分區(qū)間為 0.9604～0.9685P。

分析以往長沙市市政項(xiàng)目中標(biāo)情況和各企業(yè)投標(biāo)習(xí)慣，取P=0.9M，為保證報(bào)價(jià)滿分，報(bào)價(jià)降造區(qū)間為12.8～13.5%，考慮一定風(fēng)險(xiǎn)因素，確定取值13%。

4.2 清單單價(jià)定價(jià)

在投標(biāo)總價(jià)確定后，結(jié)合項(xiàng)目情況，考慮資金時(shí)間價(jià)值，合理調(diào)整分項(xiàng)工程報(bào)價(jià)，以獲得更好的經(jīng)濟(jì)效益。針對本項(xiàng)目，做以下調(diào)整。

（1）橋梁樁基礎(chǔ)單價(jià)。經(jīng)過清單核算，橋梁樁基礎(chǔ)部分造價(jià)占工程總造價(jià)的12%左右，屬于進(jìn)場后立即施工的項(xiàng)目，為盡早回收資金，在組價(jià)的基礎(chǔ)上提高6%，可以提前多計(jì)量500萬元以上。

（2）安裝工程項(xiàng)目，主要包括照明和綠化工程，需要在主體完工后才能組織施工，占工程造價(jià)的5%左右，按照成本價(jià)調(diào)整報(bào)價(jià)。

（3）計(jì)日工表中要填報(bào)的工日單價(jià)和機(jī)械臺班項(xiàng)目，按實(shí)際市場價(jià)的1.2倍報(bào)價(jià)。

（4）橋梁伸縮裝置、橋梁防水等，按以往施工經(jīng)驗(yàn)，開工后可能由建設(shè)方研究決定是否需要二次專業(yè)分包，按市場調(diào)查的成本價(jià)報(bào)價(jià)。

（5）安全文明施工措施費(fèi)、規(guī)費(fèi)和稅金嚴(yán)格按照國家和省有關(guān)規(guī)定費(fèi)率報(bào)價(jià)，該項(xiàng)為廢標(biāo)條款。

（6）人工工資單價(jià)按湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳發(fā)布的綜合人工工資單價(jià)，該項(xiàng)為廢標(biāo)條款。

4.3 投標(biāo)結(jié)果

采用本投標(biāo)報(bào)價(jià)方案后，由于預(yù)測準(zhǔn)確，報(bào)價(jià)部分得分為滿分，企業(yè)B雖然報(bào)價(jià)更低，但由于報(bào)價(jià)滿分限制，并未帶來分?jǐn)?shù)優(yōu)勢。通過信譽(yù)分加分，最后本司得以中標(biāo)，并以此項(xiàng)目為契機(jī)，與建設(shè)方進(jìn)行了下一步更大的項(xiàng)目合作。報(bào)價(jià)部分實(shí)際開標(biāo)情況見表1。

表1 實(shí)際開標(biāo)結(jié)果

5 結(jié)束語

在目前的工程量清單計(jì)價(jià)模式下，投標(biāo)報(bào)價(jià)工作的好壞是決定企業(yè)市場占有率和提高項(xiàng)目收益的重要一環(huán)，特別是目前同質(zhì)化、高資質(zhì)企業(yè)越來越多，市場競爭越來越激烈，對投標(biāo)報(bào)價(jià)決策問題的研究顯得尤為重要。預(yù)算人員通過在日常工作中多積累有關(guān)資料和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，保證基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和時(shí)效性，在投標(biāo)過程中深入了解競爭對手的優(yōu)劣勢和投標(biāo)習(xí)慣，做到知己知彼。決策者結(jié)合企業(yè)自身特點(diǎn)和市場環(huán)境做出恰當(dāng)?shù)膱?bào)價(jià)決策，在風(fēng)險(xiǎn)和利潤之間進(jìn)行權(quán)衡，找到其中的平衡點(diǎn)并做出選擇，才能增強(qiáng)企業(yè)的市場競爭力。

[1]李莉.基于工程量清單計(jì)價(jià)模式下的工程造價(jià)控制[J].鐵道建筑技術(shù)，2016（5）：117～120.

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